Содержание
Реимпорт — это особая таможенная процедура, которая имеет свои уникальные особенности. В данной статье мы подробно рассмотрим, что она собой представляет, в каких ситуациях может применяться, а также какие требования предъявляются к налогообложению реимпортируемых товаров.
Импорт и реимпорт: в чем разница?
Импорт и реимпорт — это два различных типа внешнеэкономической деятельности, которые представляют собой международные коммерческие операции с зарубежными партнерами. Несмотря на схожесть названий, между этими двумя процессами существует существенная разница.
Импорт подразумевает ввоз продукции иностранного производства на территорию России для последующей продажи или использования.
Реимпорт же представляет собой обратный ввоз товаров, которые ранее были вывезены за границу. Например, если товар предназначался для продажи за границей, но по каким-либо причинам был возвращен, то его повторный ввоз в Россию можно считать реимпортом.
Условия применения реимпорта
Согласно статье 235 Таможенного кодекса ЕАЭС, таможенная процедура реимпорта освобождает от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, а также специальных, антидемпинговых и компенсационных пошлин, если соблюдены все установленные законом условия.
Реимпорт возможен, если товары ранее находились под одной из следующих таможенных процедур:
- Экспорт;
- Переработка вне таможенной территории;
- Временный вывоз.
Общие условия применения реимпорта
Применение процедуры реимпорта возможно не во всех случаях. Условия определены в статье 236 ТК ЕАЭС. Выделяют общие условия, которые применимы к любым товарам, и специальные, предъявляемые к отдельным категориям грузов.
Общие условия включают:
- Соблюдение требований статьи 7 ТК ЕАЭС, а именно:
– Необходимость соблюдения мер нетарифного, технического и экспортного регулирования, что должно быть подтверждено документально;
– Соблюдение санитарных, ветеринарно-санитарных и карантинных фитосанитарных мер, а также требований в области радиационной безопасности, что также должно быть подтверждено соответствующими проверками;
– Соблюдение требований, установленных специальной комиссией, если товар перемещается физическим лицом для личного пользования. - Предоставление информации об обстоятельствах вывоза товара, а также о проведении ремонта (если таковой имел место).
- Соблюдение специальных норм, установленных для отдельных категорий товаров.
Специальные требования зависят от статуса груза
Для товаров, ранее вывезенных с таможенной территории Союза по процедуре экспорта, действуют следующие условия:
- Ограничение срока обратного ввоза. Согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 236 Таможенного кодекса ЕАЭС, предельный срок составляет три года. Реимпорт невозможен, если товар был вывезен более трех лет назад. Для отдельных категорий продукции этот срок может быть увеличен на основании пункта 3 статьи 236 ТК ЕАЭС.
- Сохранение свойств товара. Товар не должен изменить свои свойства с момента вывоза, за исключением естественного износа и изменений, произошедших в процессе транспортировки или хранения в нормальных условиях (подпункт 2 пункта 2 статьи 236 ТК ЕАЭС).
Для товаров, вывезенных по процедуре временного вывоза, условия реимпорта следующие:
а) Товары должны быть ввезены обратно до истечения срока временного вывоза;
б) Изначальное состояние товаров должно быть сохранено (допускается естественный износ и изменения в форме естественной убыли в нормальных условиях).
Для товаров, подвергшихся переработке вне таможенной территории, установлены следующие условия:
а) Их необходимо ввезти на таможенную территорию ЕАЭС до истечения срока действия таможенной процедуры переработки вне таможенной территории;
б) Состояние груза должно быть сохранено, за исключением естественного износа и убыли.
Процедура реимпорта: ключевые моменты
Помещение товара под таможенную процедуру реимпорта представляет собой законный процесс его возврата в Россию после экспорта. Однако, чтобы эта процедура стала возможной, необходимо выполнить все установленные требования.
Несмотря на соблюдение всех условий, нередки случаи возникновения вопросов и претензий со стороны таможенных органов. В подобных спорах окончательное решение принимается в судебном порядке. Вот несколько примеров из недавней судебной практики:
- Компания пыталась реимпортировать технику, ввезенную по договору аренды, но таможня отказала ей, ссылаясь на Указ Президента РФ от 08.03.2022 № 100, который устанавливает ограничения на вывоз определенных товаров. Суд поддержал позицию таможни, так как реимпорт тракторов для сельскохозяйственных работ был запрещен данным указом (Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 25.12.2024 по делу № А40-27942/24).
- Таможенники отказали в реимпорте из-за отсутствия экспортной декларации с отметкой страны вывоза. Суд признал это требование незаконным, так как контракт не предусматривал предоставление такой декларации (Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 26.01.2024 по делу № А51-7248/2023).
- Таможня не пропустила товар на реимпорт из-за неточного описания в декларации. Однако суд не согласился с этим решением, указав, что точное копирование текста товарной номенклатуры не является обязательным (Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 11.01.2024 по делу № А56-21930/2023).
Необходимые документы для реимпорта
Чтобы провести процедуру реимпорта, необходимо предоставить в таможенную службу следующий пакет документов:
- Таможенная декларация, оформленная при экспорте.
- Документы, подтверждающие факт первоначального вывоза товара.
- Документация, подтверждающая момент пересечения товаром границы таможенного союза.
- Информация о ремонте товаров, произведенном за границей (если он имел место).
Таким образом, для реимпорта требуется декларация, составленная при вывозе товара, документы, подтверждающие дату пересечения границы, и иные документы, подтверждающие достоверность информации. Эти документы должны быть предоставлены не позднее, чем за месяц до декларирования товаров. Максимальный срок рассмотрения запроса составляет один месяц.
Также необходимо предоставить сведения о произведенном ремонте (если он имел место).
В обобщенном виде, для реимпорта необходимо предоставить:
- Информацию о вывозе товара с территории России.
- Таможенную декларацию, оформленную при вывозе.
- Документы, подтверждающие дату перемещения товара через границу при его вывозе.
Сроки реимпорта
Статья 236 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза устанавливает общий срок реимпорта, который составляет три года с момента вывоза товаров с таможенной территории ЕАЭС. Этот срок применяется в большинстве случаев и отсчитывается с даты выпуска грузов, указанной в декларации. В исключительных случаях таможенный орган может продлить этот период.
Кроме того, существуют специальные сроки для отдельных категорий товаров:
Временно вывезенные товары могут быть ввезены обратно в срок, указанный в документах на временный вывоз. Этот период может быть продлен по заявлению заинтересованного лица. Товары, вывезенные для переработки, должны быть возвращены в течение срока, установленного для переработки. Этот срок также может быть продлен по заявлению заинтересованной стороны (статья 178 ТК ЕАЭС), что автоматически сдвинет срок обратного ввоза.
- Если груз вывозился на основании международного соглашения, то обратный ввоз возможен в пределах дат, указанных в этом документе.
Пропуск срока влечет за собой негативные последствия и дополнительные расходы, так как в этом случае продукция возвращается не на льготных условиях реимпорта, а по правилам других таможенных процедур, что может привести к начислению налогов, пошлин и акцизов.
С. Александров, корреспондент.
Источник изображения: freepik.com