Правила и время проведения шумных ремонтных работ в многоквартирном доме

Допустимое время проведения шумных работ в многоквартирном доме утверждено на законодательном уровне. Наряду с федеральными, действуют региональные нормативно-правовые акты, поэтому правила в разных субъектах РФ отличаются. За несоблюдение требований предусмотрено наказание в виде штрафа.

Закон о тишине

• Федеральным Законом №52 (п. 3 ст. 23, п. 3 ст. 39).
• Местным законодательством. Например, Законами №42 и №273-70 и т.д.

Документы устанавливают понятие ночного времени, когда выполнение работ с повышенным уровнем шума не допускается. Приводится перечень действий, считающихся нарушением в случае осуществления в указанные часы:

• Игра на музыкальных инструментах.
• Прослушивание или просмотр аудио- и видеозаписей с громким звуком.
• Громкое пение.
• Крики.
• Взрывы петард, хлопушек (кроме новогодней ночи).
• Проведение ремонтных или строительных работ.
• Перемещение тяжелой мебели.
• Разгрузочно-погрузочные работы.

Кроме ночного времени, в некоторых субъектах, например, Мурманской обл., установлен «тихий час» в течение дня. Это сделано с учетом интересов детей и пожилых людей, нуждающихся в отдыхе. Многие регионы, где данная мера пока не действует, например,

Санкт-Петербург, рассматривают вопрос о ее введении. Также Законодательное собрание этого города обсуждает вопрос запрета на проведение ремонтных и других работ с избыточным шумом в воскресенье и праздничные дни.

Для новостроек предусмотрены особые правила, обусловленные необходимостью проведения ремонта в подавляющем большинстве квартир. Такой статус сохраняется за многоквартирным домом в течение 18 месяцев после сдачи. Рассматривается вопрос о сокращении этого периода до 12 мес.

Еще в этом году вследствие введения режима самоизоляции из-за эпидемии коронавируса приняты временные поправки о распространении на новостройки общих правил по соблюдению тишины.

• Работа служб быстрого реагирования и специальных, например, ликвидация аварии либо предотвращение правонарушения.
• Проведение концертов, религиозных служб и собраний, прочих массовых мероприятий, согласованных с муниципальными властями.
• Неотложные общественные или ремонтные работы.

Это относится и к любым культурно-массовым мероприятиям, проведение которых одобрено и утверждено администрацией населенного пункта.

Разрешенное время проведения шумных работ в многоквартирном доме

В ФЗ №52 оговаривается понятие ночного времени как промежутка между 23-00 и 7-00 часами.

• Москва — с 23-00 до 7-00 (Закон №42, ст. 1, п. 1). При этом шумный ремонт запрещено проводить с 19-00 до 9-00.
• Санкт-Петербург — с 22-00 до 8-00 (Закон №273-70, ст. 2, 8 и 38).
• Самарская обл. — с 22-00 (летом с 23-00) до 8-00.
• Красноярский край — с 22-00 до 9-00.
• Тюменская и Свердловская обл., Крым, Алтайский край — с 22-00 до 8-00.
• Республика Татарстан — с 22-00 до 6-00.
• Калининградская обл. — с 23-00 до 8-00.

В некоторых регионах шумные виды деятельности в праздничные дни и воскресенье полностью запрещены. В субботу действуют ограничения, например, в Санкт-Петербурге в этот день ночным считается время с 22-00 до 12-00.

«Тихий час» в середине дня длится 2 часа. Наиболее распространен промежуток с 13-00 до 15-00 (в Москве), реже соблюдать тишину предписывают с 12-00 до 14-00.

В новостройках соблюдать час тишины не требуют. Здесь разрешается выполнять ремонт в любой день недели с 7-00 до 23-00. Послабления касаются только ремонта и перепланировки, в отношении прочего шума действуют общие правила.

Для работ с максимальным уровнем шума установлена предельная длительность. Например, согласно ст. 38 Закона «Об административных правонарушениях в г. Санкт-Петербурге», сверлить стены и выполнять прочие подобные действия разрешают не более 1 часа в день (подразумевается суммарное время).

На федеральном уровне и в ряде других регионов установлена продолжительность в 6 часов. При большей длительности работы следует согласовывать с ЖК, управляющей компанией или ТСЖ.

Какие нормы шума допустимы?

Понятие «уровень шума» эквивалентно силе звука в физике. Соответственно, используется та же единица измерения — децибел (дБ).

• СанПиН 2.1.2.2645-10 (Приложение 3).
• СН 2.1.8.562-96.

• постоянный (эквивалентный): днем — 40 дБ, ночью — 30 дБ;
• максимальный: днем — 55 дБ, ночью — 45 дБ.

Второй считается допустимым в течение короткого времени.

П. 6.2.1 СанПин 2.1.2.2645-10 разрешает превышать нормативный уровень в дневное время на 5 дБ.

На территориях, прилегающих к автомобильным и железным дорогам, допустимым считается превышение на +10 дБ (дневное и ночное время).

• шелест листвы — 10;
• разговор шепотом, тиканье часов — 30;
• спокойная речь, работающий холодильник или кондиционер — 40;
• проезжающий легковой автомобиль — 55;
• громкая речь — 70;
• работающий пылесос, детский плач — 80;
• перфоратор — 95;
• гроза — 100;
• отбойный молоток — 120;
• взлетающий самолет — 130.

Безопасным для человека считается звук силой до 60 дБ.

Как бороться с шумными соседями?

Постоянные нарушения норм по шуму со стороны жильцов соседних квартир служат причиной дискомфорта и плохого сна, могут привести к расстройству нервной системы. Следует незамедлительно принять меры по нормализации ситуации.

Мирное урегулирование

Сначала рекомендуется уведомить соседей о том, что издаваемый ими шум превышает допустимые пределы, и попросить вести себя тише. В большинстве случаев приходится иметь дело с добропорядочными гражданами, нарушающими правила неумышленно. Они не знают, что их поведение доставляет неудобства другим жильцам, и на сделанные замечания реагируют положительно с принятием соответствующих мер.

Аргументы будут более убедительными, если пригласить к участию в разговоре других соседей, тоже страдающих от избыточного шума. Его уровень для наглядности можно замерять при помощи соответствующей программы, например, Sound meter. Приложение предназначено для смартфонов, распространяется бесплатно. Есть версии для разных операционных систем.

Вызов сотрудников полиции

В случае игнорирования нарушителем спокойствия замечаний со стороны соседей следует пожаловаться на него в управляющую компанию (ТСЖ). Если и это не возымеет действие, то в очередной раз, когда данный жилец ведет себя излишне шумно, вызывают полицию.

В компетенции правоохранительных органов находятся только вопросы, связанные с превышением допустимого уровня шума в ночное время. Это объясняется тем, что согласно закону такие действия квалифицируются как нарушение общественного порядка и спокойствия граждан.

• Вопрос относится к сфере ответственности Роспотребнадзора, Санэпидемнадзора и других организаций.
• Требуется проведение экспертизы с замером уровня шума поверенным лабораторным оборудованием и последующим заключением.

Для привлечения к ответственности ночных нарушителей экспертиза не требуется. Сотруднику полиции достаточно самому услышать, что происходит. Рекомендуется до приезда патруля зафиксировать с помощью телефона на видео самые шумные моменты.

В первый раз полиция ограничится предупреждением. При повторном нарушении виновника оштрафуют.

Составление заявления

Альтернативный вариант — обращение с жалобой к участковому. Если изложенные в документе факты подтверждены соседями либо видео доказательствами, тот имеет право оштрафовать нарушителя.

• Строительная площадка — в департамент природопользования и охраны окружающей среды.
• Предприятие с громко работающим инженерным или вентиляционным оборудованием либо осуществляющее во внеурочный час погрузочно-разгрузочные работы, магазин на первом этаже дома, ТЭЦ, объекты транспортной инфраструктуры — в Роспотребнадзор.
• Коммунальная техника, например, осуществляющая ночью вывоз мусора — в районную администрацию или окружную префектуру.

Можно проинформировать ответственную службу и при помощи телефонного звонка на горячую линию.

Территории, защищенные законом

• госпитали, больницы;
• пансионаты, санатории, дома отдыха;
• общежития, гостиницы.

Ответственность за несоблюдение режима тишины в перечисленных учреждениях возлагается на администрацию.

• Повреждать и уничтожать несущие стены.
• Выполнять работы, наносящие вред смежным помещениям.
• Осуществлять перепланировку без согласования с управляющей компанией и БТИ.
• Складывать строительные материалы, мусор и отходы в местах общего пользования, блокировать ими эвакуационные выходы.
• Транспортировать стройматериалы без упаковки через места общего пользования.

Все правила, в т.ч. положения закона о тишине, помимо жильцов распространяются на строительные компании и коммунальные службы.

Что грозит нарушителям?

Правоохранительные органы и другие структуры обязаны предупредить лицо, ответственное за избыточный шум, о нарушении им установленных правил. При отсутствии надлежащей реакции с него взыскивают штраф согласно КоАП.

• физических — 1-2 тыс. руб.;
• должностных — 4-8 тыс. руб.;
• юридических — 40-80 тыс. руб.

В Санкт-Петербурге штрафы для физлиц за несвоевременное проведение шумных работ взимаются в размере 500-5000 руб. Если нарушитель превысил допустимую длительность работ с максимальным шумовыделением — от 1 до 3 тыс. руб. В большинстве регионов РФ размер взыскания для физлиц составляет 500-2000 руб. Штрафы для юрлиц некоторые субъекты планируют поднять до 150 тыс. руб.

Если звуковое воздействие привело к расстройству здоровья, потере работоспособности, нарушению сна и другим ощутимым результатам, пострадавший может истребовать через суд компенсацию.

Каждый собственник жилья обязан пользоваться им с соблюдением прав и законных интересов соседей, не нарушая установленных правил. Эта норма записана в Жилищном кодексе РФ.

В соответствии с ней выполнять ремонтные работы, слушать громкую музыку и пользоваться шумными приборами можно только в установленное региональным законодательством время (в большинстве субъектов РФ с 8-00 до 22-00) с перерывом на 120-минутный «тихий час».

В случае злостного нарушения регламента кем-то из жильцов соседи вправе вызвать сотрудников полиции и та оштрафует его.