Минфин предложил электронную приемку по закупкам у МСП

Минфин подготовил проект постановления Правительства РФ (ID проекта: 171305) об электронной приемке по договорам с малым и средним бизнесом. Поставщик будет формировать документ о приемке в единой информационной системе в сфере закупок (ЕИС), а заказчик — подписывать его либо направлять мотивированный отказ. По пояснительной записке, такой порядок нужен, чтобы фиксировать дату приемки и контролировать соблюдение сроков оплаты. Общественное обсуждение проекта завершится 9 октября

Какие договоры затронут изменения

Электронное оформление документа о приемке предусмотрено при одновременном соблюдении нескольких условий. Договор должен быть заключен с субъектом МСП по итогам конкурентной закупки, проведенной только среди таких участников. Его цена или максимальное значение цены составляет 500 000 руб. и более, а сведения о договоре подлежат включению в реестр договоров. Кроме того, поставщик, подрядчик или исполнитель должен быть зарегистрирован в ЕИС и включен в единый реестр участников закупок.

Проект дополняет Положение о закупках по Закону № 223-ФЗ, утвержденное постановлением Правительства РФ № 1352, пунктами 27.1–27.7. В частности, договор по итогам конкурентной закупки среди МСП предлагается заключать в электронной форме через средства электронной площадки. Оператор должен будет разместить его в ЕИС не позднее часа после подписания.

Что укажут в документе о приемке

Электронный документ должен содержать сведения о заказчике и поставщике, товаре, работе или услуге, количестве, единице измерения и стоимости исполненных обязательств, включая цену за единицу. Для товара потребуется указать страну происхождения. В документ также внесут данные подписантов и иную информацию, предусмотренную условиями договора.

К документу можно будет приложить дополнительные материалы. Если сведения в приложениях разойдутся с данными документа о приемке, приоритет получит документ, сформированный через ЕИС.

Одновременно проект меняет Правила ведения реестра договоров, утвержденные постановлением Правительства РФ № 1132: в них закрепят возможность оформления документа о приемке как электронного документа или электронного образа бумажного документа.

Как пройдет приемка

Поставщик сформирует и подпишет проект документа в ЕИС в срок, установленный договором. Система направит его заказчику в течение часа. Заказчик разместит подписанный документ о приемке либо мотивированный отказ с указанием причин. Сделать это нужно в договорный срок, но не позднее 20 рабочих дней, следующих за днем поступления проекта.

Если приемку проводит комиссия, порядок подписания будет учитывать ее состав. После отказа поставщик сможет устранить замечания и направить проект повторно. Датой приемки станет дата размещения в ЕИС документа, подписанного заказчиком. Для исправления сведений потребуется сформировать и подписать скорректированный документ.

Когда заработают правила

Постановление предлагают ввести в силу 1 октября 2027 года. Основные правила планируют применять к закупкам среди МСП, извещения о которых разместят с 1 апреля 2029 года.

Для закупок, объявленных с 1 октября 2027 года по 31 марта 2029 года включительно, предусмотрен переходный порядок. Проект также устанавливает требования к электронному документу о приемке для закупок с извещениями от 1 октября 2027 года: формат электронного универсального передаточного документа (УПД), усиленные квалифицированные электронные подписи и отсутствие платы для поставщика за оформление.

При исполнении договоров, заключенных по 30 июня 2030 года включительно, поставщик сможет не применять порядок оформления приемки через ЕИС. В таком случае связанные с ним положения также не будут применяться.

Т. Миронова, юрист.

Открыть: Проект постановления Правительства РФ (ID проекта: 171305)