Жилищно-коммунальные услуги: что входит в оплату

Коммунальные платежи представляют собой оплату услуг пользования ресурсами для обеспечения комфортного нахождения в административных, жилых помещениях, а также хоз. блоках. Согласно Постановлению Правительства РФ N 354  “О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов”, к коммунальным услугам относится:

• вода (теплая и холодная);
• отопление;
• электричество;
• газ;
• уголь и дрова для печей;
• слив жидкости и вывоз мусора.

На каждый вид ресурса установлена своя тарифная планка оплаты, а также квитанция для оплаты.

Нормативы

Предоставление услуг коммунального пользования осуществляется согласно правительственным нормам и законодательным требованиям. Функция их реализации и исполнение находится к компетентности местного органа власти — администрации.

• Постановление Правительства № 354, в котором регламентируется порядок предоставления коммунальных услуг пользователям (владельцам различных типов помещений, зданий с большим количеством квартир (МКД), жилых домов, складов и промышленных строений).
• ЖК РФ определяет назначение тарифов, оформление договоров с поставщиками ресурсов, оформление договор с жилищными компаниями, а также составление соглашений с населением и предоставление им квитанций по оплатам потребляемых ресурсов.

Также стоит разграничивать сами понятия “коммунальные” и “жилищные” услуги. К первым относятся передаваемые ресурсы (газ, вода, свет), ко вторым относятся управленческие функции во многоквартирных домах, например, содержание домов, ремонт общего имущества жильцов.

Местные органы власти занимаются установкой нормативов на коммунальные услуги. В данную категорию входит вид ресурса, норма потребления, тарифный план пользования, сумма за единицу потребления, коэффициенты потребления, а также размер пени при просрочке оплаты.

Узнать местные нормативы по ЖКУ можно в нормативных актах на официальном сайте поставщика, региональных порталах или на сайте местной администрации.

Исполнители ЖКХ услуг

В сфере предоставления россиянам коммунальных услуг первое место занимают исполнители. Это ведомства, которые занимаются распределением и доставкой газа, воды и света пользователю.

Например, в многоквартирных домах данные функции исполняет управляющая компания, товарищество либо кооператив. Также узнать наименование конкретного исполнителя можно в квитанции – в верхней части прописана ресурсоснабжающая компания.

Согласно Постановлению Правительства № 354 в пунктах 8-10 прописано, что для жилых домов исполнителем назначается некоммерческое товарищество, например, садоводческое или огородничество.

• заключение контрактов с ресурсоснабжающими фирмами;
• составление договоров с потребителями;
• предоставление ресурсов по установленным в договорах условиях и требованиях;
• обслуживание и контроль систем инженерии;
• ежемесячный контроль по показателям счетчиков на весь дом и персональных учетных агрегатов;
• прием и обработка жалоб от потребителей (аварии, работа, обслуживание, отсутствие ресурсов, перерасчет, задолженности).

Исполнителем коммунальных услуг может быть не одна организация, а несколько. Это возможно в тех случаях, когда управляющая компания работает через посредника, а не напрямую через поставщика.

Понятие обязательного плательщика

Согласно части второй Постановления Правительства № 354, обязательный плательщик — это потребитель ресурсов. Пользователи определяются, как физические или юридические лица, в их обязанности входит оплата коммунальных услуг за помещение, в котором они располагаются.

В нормативном акте также прописана разница в реестре услуг, которые должны оплачивать обязательные плательщики. Список распространяется на физических  и юридических лиц.

Перечень коммунальных услуг для физических лиц

• холодное водоснабжение:
• кипяток;
• энергия для обогрева комнат;
• водоотведение (слив холодной воды);
• свет;
• бытовой газ для плиты, в том числе баллонный;
• твердое топливо (дрова и уголь).

В перечень коммунального сервиса входит вывоз бытового мусора, оплата капитального ремонта для МКД, общедомовые нужды, содержание общедомового имущества.

Согласно пункту 4 части 2 Постановления № 354, у потребителя может быть от одной до нескольких коммунальных услуг, например, для тех, кто не пользуется частным домом можно оформить приостановку оплату за свет, газ и воду, а для владельца пустующей квартиры — воду, свет и бытовой газ (однако отопление квартиры будет оплачиваться в любом случае, так как квартиры в большинстве систем подключены к общим, также не отменяется оплата общедомовых нужд и ремонта).

Коммунальные услуги для физических лиц должны предоставляться круглосуточно, о перебоях и отключениях ЖК должна сообщать заблаговременно. Данное требование указано в Федеральном законе № 261. Если произойдет авария или проводится профилактическая работа, то исполнитель приостанавливает подачу ресурса и не взимает плату при утечке.

Список коммунальных услуг для юридических лиц

Список коммунальных услуг для юридических лиц установлен в пункте 6  Постановления Правительства № 354, данный набор услуг идентичен перечню для физических лиц, но отличается тем, что юридическое лицо самостоятельно заключает договор на поставку каждого ресурса отдельно непосредственно с поставщиком.

Тогда как собственники квартир и домов напрямую договор не заключают — за них это решает управляющая компания.

Квитанция об оплате ЖКУ

Основным документом по предоставлению коммунальных услуг является квитанция на оплату. На ее основании потребители производят расчет за потребленные ресурсы ежемесячно.

Квитанция имеет разработанную структуру без утвержденной формы (в разных регионах она может отличаться, также есть отличия квитанций для квартир, предприятий или частных домов). Но поставщиками используется примерная форма, которая отображает основные элементы для совершения платежа.

• Данные о поставщике — наименование, БИК, адрес расположения, кредитный/расчетный счет.
• Данные о плательщике — Ф.И.О.
• Таблица расчета платы за коммунальную услугу — показания (текущие, предыдущие), стоимость одной единицы, перерасчет, долг, пеня и т.п.
• Справочные данные — содержание показателей приборов для отправки контролеру, также общий объем потребления.
• QR код для оплаты.
• напоминание о сроках оплаты до 10-го числа текущего месяца.

• охрана подъезда, парковки;
• работа систем видеонаблюдения;
• обслуживание домофона;
• консьерж;
• обслуживание лифта и работа лифтера;
• телевизионные услуги;
• услуги Интернет-провайдера, радио и телефония.

Согласование по оплате данных услуги и подписание договора на них производится на общедомовом собрании, где владельцы квартир добровольно отмечают за какие типы жилищных услуг готовы платить и пользоваться, так как стандартная квитанция не включает их в себя. Например, для оплаты интернета может быть выдана специальная книжка.

Показания по квитанции предоставляются ежемесячно либо вписываются собственниками самостоятельно, если в помещениях установлены приборы учета. Окончательная сумма, подлежащая внесению, вычисляется с учетом установленных тарифов, приходящихся на определенный период, и показателей счетчика пользователя коммунальных услуг.

Как формируется счет

Счет платежного документа формируется на основании требований и нормативов по объему потребления коммунальных ресурсов и стоимости одной единицы. Таблицу расчетов могут формировать по формуле сами поставщики или расчет ведет собственник.

1. Из текущих показаний делается вычет предыдущих.
2. Полученный результат умножается на тариф/цену за единицу ресурса.
3. При наличии прибавляется коэффициент, долг.

Если имеется перерасчет, то оплачивать текущий месяц нет надобности.

• В счет входит общий размер всех комнат и норматив затрат, также используется показатель трат по количеству жителей.
• Количество людей, которые там живут, умножается на коэффициент применения и ценник за услугу.

Если есть возможность зафиксировать учетный агрегат, но это еще не сделано, то у формулы подсчета появляется дополнительная единица — повышающий показатель — 1,5.

Ответы на частые вопросы

Самые частые вопросы по квиткам на уплату за коммунальный сервис связаны с их содержанием. Так, стоит разобраться входит ли оплата капитального ремонта в ежемесячные платежи, например, при аренде и можно ли от нее отказаться, необходимо ли съемщикам платить самим за коммунальные услуги и можно ли отказаться от некоторых видов платежек:

• Согласно статье 154 ЖК, квитанция по капитальному ремонту является платой за жилое помещение и коммунальные услуги только для собственника помещения, расположенного в многоквартирном доме. Арендаторы имеют право ее не оплачивать, однако если есть договоренность и дано согласие, то ее необходимо оплачивать либо отдавать деньги арендатору.
• Коммунальные услуги не входят в арендную плату, это отдельный вид платежа, который обговаривается с арендодателями.
• Отказаться полностью от основных жилищно-коммунальных услуг невозможно, однако можно приостановить оплату по некоторым видам дополнительных услуг, например, оплата радио, телефона, связи с диспетчером ЖК, охраны и иных услуг, которые обычно навязывают УК. Отрегулировать эту ситуацию разрешается, отказавшись от услуг поставщика.

В состав коммунального сервиса входит оплата за израсходованные ресурсы. Поставкой газа, воды, электричества занимаются специальные компании, которые заключают контракты с населением либо с УК о предоставлении услуг и формируют платежные документы для их оплаты. Все права, требования и вопросы по ЖКУ регулируются на законодательном уровне.