Пояснительная записка к Законопроекту N 1097621-8
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
Проектом федерального закона «О внесении изменения в статью 70 Трудового кодекса Российской Федерации» предлагается расширить действующий запрет устанавливать испытательный срок для женщин с малолетними детьми.
В настоящее время такой запрет закреплен в части четвертой статьи 70 Трудового кодекса Российской Федерации и действует в отношении матерей, имеющих детей в возрасте до полутора лет.
Законопроектом предлагается распространить данную гарантию на женщин, имеющих детей в возрасте до трёх лет.
Актуальность и необходимость предлагаемого изменения обусловлены комплексом социальных и правовых причин. Период воспитания ребенка до трёх лет (особенно в случае завершения отпуска по уходу за ребенком) является для матери временем чрезвычайной нагрузки и повышенной ответственности. Установление испытательного срока при приеме на работу в этот период создает для женщин избыточный стресс и дополнительные психологические барьеры, затрудняет их возвращение к профессиональной деятельности и препятствует полноценной трудовой адаптации. Это не только ущемляет трудовые права женщин с малолетними детьми, но и может провоцировать скрытые формы дискриминации, когда работодатель, формально следуя установленной законом процедуре, получает возможность отказать женщине в трудоустройстве или уволить ее как не прошедшую испытание, не особо объясняя причины увольнения.
Расширение гарантии по не установлению испытательного срока мамам малолетних детей представляется логичным продолжением государственной семейной политики, нацеленной на создание благоприятных условий для воспитания детей и поддержки материнства.
Уверенность женщин в своих трудовых правах, их защищенность на рынке труда и возможность после рождения ребенка вернуться к работе (без чрезмерных усилий) являются одним из существенных и значимых факторов при принятии семьей решения о рождении детей. Это в полной мере соответствует общенациональным демографическим задачам.
С экономической точки зрения, облегчение доступа к занятости для данной категории граждан будет способствовать росту их экономической активности, повышению уровня семейных доходов и, как следствие, росту налоговых поступлений при одновременном снижении нагрузки на государственную систему социальной поддержки.
Важно подчеркнуть, что реализация законопроекта не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета и не повлечет за собой необходимости изменения иных нормативных правовых актов.
Таким образом, предлагаемая законопроектом мера представляет собой социально значимое и экономически нейтральное нововведение, направленное на укрепление правовых гарантий для семей с детьми и на дальнейшую гуманизацию сферы труда.