Проект Федерального закона N 1215262-8
к проекту федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»
Проект Федерального закона N 1215262-8
Посмотреть в Законопроект в PDF
к проекту федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»
Законопроект разработан с учетом правоприменительной практики, выявившей возможность совершенствования правового регулирования отношений, связанных с привлечением к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, в целях достижения полноценного эффекта от снижения издержек налогоплательщиков и бюджета на администрирование процедуры привлечения к ответственности за непредставление налоговых деклараций в совокупности с мерами, предусмотренными проектом федерального закона «О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации».
Учитывая незначительность размера штрафа за совершение должностными лицами правонарушения, предусмотренного статьей 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (от 300 до 500 рублей), и возможность назначения административного наказания в виде предупреждения, а также допустимость их полного освобождения от ответственности в связи с малозначительностью правонарушения, расходы федерального и регионального бюджетов (в том числе трудовые, временные и почтовые затраты) на составление налоговыми органами протоколов и их направление мировым судьям для рассмотрения дела существенно превышают доходы бюджета от взимания таких штрафов.
Кроме того, административная ответственность должностных лиц за такое нарушение представляется избыточной на фоне иных механизмов предупреждения таких нарушений, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (включая возможность блокировки банковских счетов налогоплательщиков, не представивших налоговые декларации, и назначения оборотного штрафа вплоть до 30% от суммы не уплаченного в установленный срок налога, который в силу статьи 531 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию организации может быть взыскан с должностного лица).
Таким образом, предлагаемое изменение позволит оптимизировать расходы бюджетов, исключить избыточное карательное воздействие на бизнес и сократить количество споров, связанных с привлечением к административной ответственности по налоговым составам.