Федеральный закон от 25.05.2026 N 148-ФЗ

СФР сможет администрировать региональные меры поддержки

Федеральный закон от 25.05.2026 № 148-ФЗ разрешил территориальным органам Социального фонда России предоставлять отдельные меры социальной защиты, установленные законами субъектов РФ. Для этого потребуется соглашение между фондом и высшим исполнительным органом региона.

Финансирование таких выплат будет идти за счет средств бюджета субъекта, передаваемых бюджету СФР в форме субвенций. Закон тем самым создает механизм передачи части региональных социальных функций на федеральную инфраструктуру.

Но воспользоваться им смогут не все регионы автоматически. Среди условий — наличие необходимых бюджетных ассигнований и интеграция региональных информационных систем с государственной цифровой платформой в социальной сфере.

Скачать_ДОКУМЕНТ в PDF

Скачать_ ДОКУМЕНТ в Word

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

 О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ

В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Принят

Государственной Думой

14 мая 2026 года

Одобрен

Советом Федерации

20 мая 2026 года

 

Статья 1

Подпункт 6 пункта 7 статьи 30.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 30, ст. 3028; 2013, N 52, ст. 6975; 2014, N 30, ст. 4219; 2016, N 1, ст. 41; 2018, N 31, ст. 4858; 2021, N 52, ст. 8974; 2022, N 29, ст. 5204; N 48, ст. 8323; 2023, N 25, ст. 4415; N 29, ст. 5317; 2024, N 1, ст. 13; 2025, N 21, ст. 2545; 2026, N 13, ст. 1521) изложить в следующей редакции:

«6) государственная поддержка формирования долгосрочных сбережений, включающая в себя в том числе расходы организации, определенной Правительством Российской Федерации в целях осуществления государственной поддержки формирования долгосрочных сбережений, возникающие в связи с осуществлением государственной поддержки формирования долгосрочных сбережений.

Размер средств резерва Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по обязательному пенсионному страхованию на осуществление государственной поддержки формирования долгосрочных сбережений в соответствии с настоящим подпунктом не может превышать величину резерва Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по обязательному пенсионному страхованию, уменьшенную на сумму минимального размера резерва Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, предусмотренного правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации, по состоянию на 31 декабря отчетного года, рассчитанного не позднее 1 апреля текущего года, и размера средств резерва Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по обязательному пенсионному страхованию, сформированных в соответствии с подпунктами 3 и 4 пункта 2 настоящей статьи (за вычетом средств, указанных в подпункте 4 пункта 2 настоящей статьи (в случае учета таких средств на индивидуальных лицевых счетах застрахованных лиц) и подпункте 2 настоящего пункта), по состоянию на 31 декабря предыдущего года.».

 

Статья 2

Статью 41 Федерального закона от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 52, ст. 8973) дополнить частью 11 следующего содержания:

«11. Функции по предоставлению мер социальной защиты (поддержки) в виде денежных выплат (социальных пособий, субсидий и иных выплат), предусмотренных нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, могут быть переданы для осуществления территориальным органам Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основании соглашений о передаче функций по предоставлению отдельных мер социальной защиты (поддержки) в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом от 14 июля 2022 года N 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации».».

 

Статья 3

Внести в Федеральный закон от 14 июля 2022 года N 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, N 29, ст. 5203) следующие изменения:

1) в статье 2:

а) в части 17 слова «его территориальным органам» заменить словами «территориальным органам Фонда, в том числе территориальным органам Фонда, специализирующимся на осуществлении отдельных полномочий Фонда (далее — специализированные центры Фонда), и подведомственным Фонду учреждениям»;

б) в части 18 слова «его территориальные органы» заменить словами «территориальные органы Фонда, в том числе специализированные центры Фонда,»;

в) часть 20 после слов «органы Фонда,» дополнить словами «в том числе специализированные центры Фонда,»;

г) часть 22 после слов «органы Фонда» дополнить словами «, в том числе специализированные центры Фонда,»;

д) часть 23 после слов «органов Фонда,» дополнить словами «в том числе специализированных центров Фонда,»;

е) часть 24 после слов «органов Фонда,» дополнить словами «в том числе специализированных центров Фонда,»;

2) в статье 5:

 

КонсультантПлюс: примечание. Пп. «а» п. 2 ст. 3 вступает в силу с 01.01.2027.

а) часть 1 дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:

«8.1) предоставление отдельных мер социальной защиты (поддержки) в виде денежных выплат (социальных пособий, субсидий и иных выплат), предусмотренных нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (далее также — меры социальной защиты (поддержки) субъектов Российской Федерации) при условии заключения соглашений между Фондом и высшими исполнительными органами субъектов Российской Федерации в порядке, установленном в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи;»;

 

КонсультантПлюс: примечание. Пп. «б» п. 2 ст. 3 вступает в силу с 01.01.2027.

б) дополнить частями 1.1 и 1.2 следующего содержания:

«1.1. Функции по предоставлению мер социальной защиты (поддержки) субъектов Российской Федерации могут осуществляться Фондом на основании соглашения, заключаемого между Фондом и высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Финансовое обеспечение расходов на предоставление мер социальной защиты (поддержки) субъектов Российской Федерации, в том числе на организацию их предоставления, осуществляется за счет бюджетных ассигнований бюджета субъекта Российской Федерации, предоставляемых бюджету Фонда в форме субвенций на основании соглашения, заключаемого между Фондом и высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации, в порядке, установленном бюджетным законодательством.

1.2. Условиями предоставления территориальными органами Фонда мер социальной защиты (поддержки) субъектов Российской Федерации являются:

1) наличие нормативного правового акта субъекта Российской Федерации, в соответствии с которым функции субъекта Российской Федерации по предоставлению соответствующей меры социальной защиты (поддержки) на основании соглашения, заключаемого между Фондом и высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации, могут передаваться для осуществления территориальному органу Фонда;

2) наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на исполнение соответствующего расходного обязательства субъекта Российской Федерации в объеме, необходимом для его исполнения;

3) срок предоставления меры социальной защиты (поддержки) субъекта Российской Федерации уполномоченными органами субъекта Российской Федерации составляет не менее трех лет;

4) интеграция информационных систем субъекта Российской Федерации с государственной информационной системой «Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере».»;

в) часть 2 после слов «органах Фонда,» дополнить словами «в том числе в специализированных центрах Фонда,»;

3) в части 6 статьи 6:

а) пункт 2 после слов «органов Фонда,» дополнить словами «в том числе специализированных центров Фонда,»;

б) пункт 5 после слов «органов Фонда,» дополнить словами «в том числе специализированных центров Фонда,»;

в) пункт 6 после слов «органов Фонда,» дополнить словами «в том числе специализированных центров Фонда,»;

г) пункт 7 после слов «органов Фонда» дополнить словами «, в том числе специализированных центров Фонда,»;

д) пункт 8 после слов «органах Фонда,» дополнить словами «в том числе о специализированных центрах Фонда,»;

е) пункт 9 после слов «органов Фонда» дополнить словами «, в том числе специализированных центров Фонда,»;

ж) пункт 13 после слов «органов Фонда» дополнить словами «, в том числе специализированных центров Фонда,»;

з) пункт 14 после слов «органов Фонда,» дополнить словами «в том числе специализированных центров Фонда,»;

и) пункт 17 после слов «органов Фонда,» дополнить словами «в том числе специализированных центров Фонда,»;

4) в статье 7:

а) часть 9 после слов «органами Фонда,» дополнить словами «в том числе специализированными центрами Фонда,»;

б) в части 11:

подпункт «б» пункта 1 после слов «органе Фонда,» дополнить словами «в том числе о специализированном центре Фонда,»;

пункт 3 после слов «органов Фонда,» дополнить словами «в том числе специализированных центров Фонда,»;

пункт 4 после слов «органов Фонда» дополнить словами «, в том числе специализированных центров Фонда,»;

5) в статье 8:

а) наименование после слов «органы Фонда,» дополнить словами «в том числе специализированные центры Фонда,»;

б) часть 1 после слова «органы,» дополнить словами «в том числе специализированные центры,», после слов «органов Фонда,» дополнить словами «в том числе специализированных центров Фонда,»;

в) часть 2 после слов «органы Фонда,» дополнить словами «в том числе специализированные центры Фонда,», после слов «органе Фонда,» дополнить словами «в том числе о специализированном центре Фонда,»;

г) часть 3 после слов «органов Фонда,» дополнить словами «в том числе специализированных центров Фонда,»;

д) часть 4 после слов «органы Фонда» дополнить словами «, в том числе специализированные центры Фонда,»;

е) часть 5 признать утратившей силу;

ж) часть 7 изложить в следующей редакции:

«7. К подведомственным Фонду учреждениям относятся:

1) реабилитационные центры Фонда, создаваемые Фондом в форме федеральных государственных бюджетных учреждений и осуществляющие деятельность по медицинской, социальной и профессиональной реабилитации граждан (в том числе получивших повреждение здоровья вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), включая санаторно-курортное лечение;

2) организации, создаваемые Фондом в форме казенных учреждений и осуществляющие обеспечение административно-хозяйственной деятельности Фонда, а также деятельности Фонда, связанной с эксплуатацией и администрированием автоматизированных информационных систем Фонда, созданием, развитием и модернизацией компонентов информационно-коммуникационных технологий.»;

з) в части 8 слова «реабилитационными центрами Фонда» заменить словами «подведомственными Фонду учреждениями»;

и) часть 9 после слов «органов Фонда,» дополнить словами «в том числе специализированных центров Фонда,»;

6) в статье 9:

а) часть 1 после слов «органы Фонда» дополнить словами «, в том числе специализированные центры Фонда,»;

б) часть 2 после слов «органами Фонда» дополнить словами «, в том числе специализированными центрами Фонда,», после слов «органы Фонда» дополнить словами «, в том числе специализированные центры Фонда,»;

7) часть 1 статьи 12 после слов «органов Фонда,» дополнить словами «в том числе специализированных центров Фонда,»;

8) в части 1 статьи 16:

а) абзац первый после слов «органов Фонда,» дополнить словами «в том числе специализированных центров Фонда,»;

б) пункт 2 после слов «органах Фонда,» дополнить словами «в том числе в специализированных центрах Фонда,»;

в) пункт 3 после слов «органах Фонда,» дополнить словами «в том числе специализированных центрах Фонда,».

 

Статья 4

Внести в пункт 1 статьи 5 Федерального закона от 20 февраля 2026 года N 29-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2026, N 8, ст. 764) следующие изменения:

1) в абзаце первом слова «подпункте 2 пункта 1» заменить словами «пункте 1»;

2) в абзаце первом подпункта «а» слова «абзац первый» заменить словами «подпункт 2»;

3) в подпункте «б» слова «абзац третий» заменить словами «абзац восьмой».

 

Статья 5

1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением подпунктов «а» и «б» пункта 2 статьи 3 настоящего Федерального закона.
2. Подпункты «а» и «б» пункта 2 статьи 3 настоящего Федерального закона вступают в силу с 1 января 2027 года.

 

Президент

Российской Федерации

В.ПУТИН

Москва, Кремль

25 мая 2026 года

N 148-ФЗ