Госдума одобрила лицензирование торговли табаком
С 2027 года розничная продажа сигарет и никотинсодержащей продукции будет возможна только по лицензии, а регионы смогут ограничивать продажу вейпов.
Государственная Дума приняла в третьем чтении пакет поправок, вводящих лицензирование оптовой и розничной торговли табачной и никотинсодержащей продукцией. Новые правила, как ожидается, должны упорядочить рынок, усилить контроль за оборотом такой продукции и сократить число нелегальных продавцов.
Основное изменение касается розницы. С 1 марта 2027 года продавать табачную и никотинсодержащую продукцию в розницу можно будет только при наличии лицензии. Выдача таких лицензий начнется заранее — с 1 октября 2026 года. Оформлять их будут исполнительные органы субъектов РФ. Максимальный срок действия лицензии составит пять лет, при этом конкретный период компания или индивидуальный предприниматель смогут указать в заявлении.
Лицензия будет оформляться на каждый торговый объект отдельно — магазин, павильон или иную точку продаж. Аналогичный подход предусмотрен и для развозной торговли: разрешение потребуется на каждое транспортное средство. Такая лицензия даст право закупать продукцию, хранить ее и реализовывать конечным потребителям.
Одновременно вводится и финансовое условие работы на рынке. За каждый год действия лицензии потребуется уплачивать госпошлину в размере 20 тысяч рублей.
Требования к торговым объектам
Следующий этап реформы намечен на 1 марта 2028 года. С этого момента продавцы должны будут располагать торговым объектом площадью не менее 5 квадратных метров. Регионы получат право увеличить этот минимальный порог, но не более чем в два раза.
При этом объект должен находиться у компании или ИП на законном основании — например, в собственности или аренде, если речь идет о недвижимости. Нарушение этих требований может повлечь аннулирование лицензии.
Законодатели подчеркивают, что переходный период даст бизнесу время привести торговые точки в соответствие с новыми правилами.
Контроль за оборотом и роль регионов
Поправки предусматривают и дополнительные механизмы надзора. Так, с 1 сентября 2027 года в системе «Честный знак» должна быть обеспечена прослеживаемость движения табачной и никотинсодержащей продукции по всем местам деятельности лицензиата.
Отдельный блок новаций касается ограничений на продажу вейпов. В течение пяти лет с 1 марта 2027 года регионы смогут вводить на своей территории запрет розничной продажи электронных систем доставки никотина и жидкостей для них. Такой запрет сможет действовать максимум до 1 марта 2032 года.
Кроме того, органы местного самоуправления будут определять границы территорий, прилегающих к школам и детским садам, где продажа такой продукции окажется под запретом.
Рынок выводят из «серой зоны»
Авторы инициативы и депутаты, поддержавшие поправки, прямо связывают реформу с необходимостью навести порядок на рынке. По их оценке, отсутствие лицензирования долгие годы позволяло работать в этой сфере практически без достаточных барьеров, что создавало условия для распространения контрафакта и нарушений при продаже продукции несовершеннолетним.
В Госдуме подчеркивают: новый порядок должен отсечь торговлю «с колес», стихийные точки и продавцов, уже замеченных в нарушениях. В свою очередь, предоставление регионам права запрещать продажу вейпов рассматривается как дополнительная мера защиты здоровья граждан, прежде всего подростков.
Таким образом, принятый закон формирует новую модель регулирования табачного рынка: с лицензиями, едиными требованиями к торговым точкам, цифровой прослеживаемостью и расширенными полномочиями субъектов РФ.
А. Мельниченко, обозреватель.
Проект Федерального закона N 1024775-8
Проект Федерального закона N 1026324-8
