Критерии работы с самозанятыми: Минэк предложил новые правила
Сотрудничество дольше 6 месяцев и нагрузка свыше 160 часов в месяц приведут к блокировке на платформе с 2026 года
Минэкономразвития разработало проект постановления Правительства РФ, который устанавливает критерии систематичности и длительности работ для самозанятых, сотрудничающих через цифровые платформы. Проект направлен на борьбу с подменой трудовых отношений гражданско-правовыми, что позволяет компаниям экономить на налогах и страховых взносах.
Основные параметры инициативы:
- Длительность сотрудничества: более 6 месяцев подряд с одним заказчиком.
- Объем нагрузки: превышение 160 часов работы для самозанятого у одного заказчика в каждом из этих месяцев. Это примерно соответствует полной занятости по графику 5/2 с 8-часовым рабочим днем.
Если оба условия выполняются, алгоритмы цифровой платформы должны технически блокировать взаимодействие между заказчиком и исполнителем. Это означает, что платформа перестанет показывать их друг другу, что сделает продолжение сотрудничества через эту площадку невозможным.
Особенности механизма:
- Блокировка действует 2 календарных месяца. По истечении этого срока стороны могут возобновить сотрудничество через платформу, если захотят.
- Самозанятый в период блокировки может работать с другими заказчиками через ту же платформу.
- Ответственность за отслеживание критериев и внедрение механизмов блокировки ложится на цифровые платформы (например, сервисы объявлений и агрегаторы услуг).
Сферы, на которые распространяются ограничения:
- розничная и оптовая торговля (кроме оптовой торговли автотранспортом и мотоциклами);
- строительство зданий и сооружений;
- складское хозяйство и вспомогательная транспортная деятельность;
- производство пищевых продуктов;
- предоставление продуктов питания и напитков;
- операции с недвижимостью;
- образование;
- здравоохранение;
- IT-сфера;
- сельское хозяйство;
- уборка и обслуживание зданий;
- транспорт, курьерские услуги.
Проект проходит публичное обсуждение. Если документ примут, он будет действовать с 1 октября 2026 года до 1 октября 2032 года. Инициатива разработана в рамках закона о платформенной экономике, который вступит в силу с 1 октября 2026 года.
Некоторые риски и последствия:
- возможны «ложные срабатывания» алгоритмов, когда формальные критерии выполняются, а по сути речь идет о нормальном для рынка формате длительного аутсорсинга;
- для бизнеса это может привести к росту транзакционных издержек из-за необходимости чаще менять исполнителей;
- компаниям, массово использующим самозанятых, стоит заранее предусмотреть план действий на случай блокировки, например, создать резервный пул исполнителей или рассмотреть переход на другие формы сотрудничества.
С. Александров, обозреватель.
Проект постановления Правительства РФ (ID проекта: 166515)
