Минцифры подготовило проект закона о регулировании ИИ: маркировка контента и ответственность участников рынка
Проект вводит базовые правила для разработчиков, операторов, владельцев и пользователей ИИ-сервисов, устанавливает требования к маркировке сгенерированного контента и определяет подход к ответственности за незаконные результаты применения ИИ.
Основные положения проекта
Минцифры разместило для публичного обсуждения проект федерального закона о государственном регулировании разработки, внедрения и использования искусственного интеллекта в РФ (ID проекта: 166424). Согласно ст. 21 проекта, документ должен вступить в силу с 1 сентября 2027 года. Публичное обсуждение планируется завершить 15 апреля 2026 года.
Проект предлагает базовое регулирование сферы ИИ: вводит основные понятия, определяет участников соответствующих отношений, их обязанности, а также подход к ответственности за нарушения.
Кто подпадает под регулирование
В проекте выделены 4 группы субъектов (ст. 3, 6 проекта):
- разработчик ИИ-модели— осуществляет исследования, проектирование, разработку, обучение, тестирование или модификацию модели;
- оператор ИИ-системы— эксплуатирует систему и обрабатывает данные из ее баз;
- владелец ИИ-сервиса— обладает правами на сервис, в том числе исключительными или иными правами на систему;
- пользователь ИИ-сервиса— использует сервис в пределах его функционала.
Ключевые обязанности
Основные требования к участникам перечислены в ст. 10 проекта.
Для разработчиков предусмотрена обязанность обеспечивать безопасность моделей, а также документировать их архитектуру, логику работы и ограничения. Эти сведения могут потребоваться для проверок со стороны Минцифры.
Операторы ИИ-систем должны будут обеспечивать тестирование и обслуживание систем, а также вести учет инцидентов, связанных с их функционированием.
Владельцев ИИ-сервисов обяжут информировать пользователей о взаимодействии с ИИ, если это не следует из самой ситуации. Кроме того, при суточной аудитории более 500 тыс. пользователей из РФ на них предлагается распространить обязанности организатора распространения информации в интернете.
Для пользователей закрепляют обязанность соблюдать правила доступа к сервису и не применять ИИ в противоправных целях.
Маркировка ИИ-контента
Отдельные требования проект устанавливает к контенту, созданному с использованием ИИ. Владельцы ИИ-сервисов должны будут размещать в составе такого контента специальное предупреждение (ч. 1–3 ст. 12 проекта). Конкретные правила маркировки предполагается определить актом Правительства РФ.
Для социальных сетей с суточной аудиторией более 100 тыс. пользователей на территории РФ вводится дополнительная обязанность: проверять наличие маркировки. При ее отсутствии площадка должна будет либо промаркировать материал самостоятельно, либо удалить его (ч. 4 ст. 12 проекта).
Ответственность
В проекте предусмотрено, что за противоправные результаты использования ИИ может наступать административная и уголовная ответственность (ч. 1, 7 ст. 11 проекта).
Разработчики, операторы и владельцы ИИ-сервисов будут отвечать, если заведомо знали или должны были знать о возможности незаконного результата использования ИИ (ч. 2 ст. 11 проекта). Для пользователей основанием ответственности предлагается сделать умышленное нарушение закона при использовании сервиса (ч. 4 ст. 11 проекта).
Л. Константинов, журналист.
Проект федерального закона (ID проекта: 166424)
Посмотреть текст законопроекта
