Определение 8-го КСОЮ от 25.11.2025 N 88-18793/2025
Читайте ОБЗОР ДОКУМЕНТА
Скачать_PDF
Скачать_Word
ВОСЬМОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 ноября 2025 г. N 88-18793/2025
Дело N 2-2186/2025
Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе
председательствующего Фроловой Т.В.,
судей Гусева Д.А., Новожиловой И.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-2186/2025 (УИД: 19RS0001-02-2025-000988-96) по иску Х.Н. к Министерству лесного хозяйства Республики Хакасия о взыскании невыплаченных премий, компенсации морального вреда,
по кассационной жалобе Х.Н. на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Хакасия от 5 августа 2025 г.
Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Фроловой Т.В., объяснения представителя Министерства лесного хозяйства Республики Хакасия Т., действующей по доверенности, возражавшей относительно доводов кассационной жалобы, участвующей в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи,
судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции
установила:
Х.Н. (далее — Х.Н.) обратилась с иском к Министерству лесного хозяйства Республики Хакасия о взыскании невыплаченных премий, компенсации морального вреда.
В обоснование заявленных требований Х.Н. указала, что состоит на государственной гражданской службе в Министерстве лесного хозяйства Республики Хакасия в должности руководителя департамента финансового и материального обеспечения — начальника отдела государственных закупок, финансового контроля, учета и отчетности.
Приказом министра лесного хозяйства Республики Хакасия от 9 декабря 2024 г. N за достижение в 2023 году показателей оценки эффективности исполнительных органов Республики Хакасия государственным гражданским служащим выплачено единовременное поощрение сверх установленного минимального размера оплаты труда.
Также в течение 2024 года единовременные поощрения выплачивались к профессиональным и государственным праздникам, при этом в приказах по начислению указанных выплат Х.Н. не значится.
Обращаясь с иском в суд, Х.Н. ссылалась на то, что невыплата ей единовременных поощрений незаконное, поскольку свои должностные обязанности исполняла надлежащим образом, с приказами о лишении единовременных поощрений представитель нанимателя ее не знакомил.
Х.Н. просила суд взыскать с Министерства лесного хозяйства Республики Хакасия премии к праздничной дате Международному женскому дню в размере 15 000 рублей, к праздничной дате 12 июня — Дню России в размере 30 000 рублей, к праздничной дате профессиональному празднику — Дню работников леса в размере 25 000 рублей, премию в соответствии с постановлением Правительства Республики Хакасия от 14 августа 2024 г. N 472 в размере 100 000 рублей, компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей.
Решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 9 апреля 2025 г. исковые требования Х.Н. удовлетворены. С Министерства лесного хозяйства Республики Хакасия в пользу Х.Н. взысканы премия к праздничной дате Международному женскому дню в 2024 году в размере 15 000 рублей, премия к Дню России в 2024 году в размере 30 000 рублей, премия к профессиональному празднику Дню работника леса в 2024 году в размере 25 000 рублей, премия за достижение в 2023 году в соответствии с постановлением Правительства Республики Хакасия от 14 августа 2024 г. N 472 в размере 100 000 рублей, компенсация морального вреда в сумме 5 000 рублей.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Хакасия от 5 августа 2025 г. решение Абаканского городского суда Республики Хакасия от 9 апреля 2025 г. отменено в части удовлетворения исковых требований Х.Н. к Министерству лесного хозяйства Республики Хакасия о взыскании премии в размере 100 000 рублей в соответствии с постановлением Правительства Республики Хакасия от 14 августа 2024 г. «О поощрении в 2024 году региональной и муниципальных управленческих команд за достижение Республикой Хакасией в 2023 году значений (уровней) показателей для оценки эффективности деятельности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации и деятельности исполнительных органов субъектов Российской Федерации» за достижение в 2023 году значений (уровней) показателей оценки эффективности деятельности Главы Республики Хакасия — Председателя Правительства Республики Хакасия и деятельности исполнительных органов Республики Хакасии», в отмененной части принято новое решение об отказе в удовлетворении данных исковых требований. В остальной части это же решение суда оставлено без изменения.
В кассационной жалобе Х.Н. ставится вопрос об отмене апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Хакасия от 5 августа 2025 г., как незаконного.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела судом кассационной инстанции. В судебное заседание суда кассационной инстанции не явилась истец Х.Н., сведений о причине неявки не представила.
Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь положениями ч. 5 ст. 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее — ГПК РФ), считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции находит жалобу не подлежащей удовлетворению.
В соответствии с ч. 1 ст. 379.6 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (ч. 1 ст. 379.7 ГПК РФ).
Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции нарушений по настоящему делу не усматривает и в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе, не находит оснований для признания выводов суда апелляционной инстанции незаконными, исходя из следующего.
Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что Х.Н. с 13 февраля 2023 г. состоит на государственной гражданской службе в Министерстве лесного хозяйства Республики Хакасия, с 13 сентября 2023 г. в должности руководителя департамента финансового и материального обеспечения — начальника отдела государственных закупок, финансового контроля, учета и отчетности.
Приказом министра лесного хозяйства Республики Хакасия от 26 февраля 2024 г. N в связи с праздниками — Днем защитника Отечества и Международным женским днем, включенными в перечень нерабочих праздничных дней в Российской Федерации (ч. 1 ст. 112 Трудового кодекса Российской Федерации) принято решение выплатить единовременное поощрение без начисления районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в Республике Хакасия работникам Министерства лесного хозяйства Республики Хакасия согласно приложениям 1, 2, 3.
Приказом министра лесного хозяйства Республики Хакасия от 7 июня 2024 г. N в связи с праздником — День России, включенным в перечень нерабочих праздничных дней в Российской Федерации (ч. 1 ст. 112 Трудового кодекса Российской Федерации) принято решение выплатить единовременное поощрение без начисления районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в Республике Хакасия работникам Министерства лесного хозяйства Республики Хакасия согласно приложениям 1, 2, 3.
Приказом министра лесного хозяйства Республики Хакасия от 20 августа 2024 г. N в связи с профессиональным праздником — Днем работников леса (У. Совета СССР от 1 октября 1980 г. N 3018-х «О праздничных и памятных днях») принято решение выплатить единовременное поощрение без начисления районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в Республике Хакасия работникам Министерства лесного хозяйства Республики Хакасия согласно приложениям 1, 2, 3.
Приказом министра лесного хозяйства Республики Хакасия от 9 декабря 2024 г. N в соответствии с постановлением Правительства Республики Хакасия от 14 августа 2024 г. N 472 «О поощрении в 2024 году региональной и муниципальных управленческих команд за достижение Республикой Хакасией в 2023 году значений (уровней) показателей для оценки эффективности деятельности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации и деятельности исполнительных органов субъектов Российской Федерации» за достижение в 2023 году значений (уровней) показателей оценки эффективности деятельности Главы Республики Хакасия — Председателя Правительства Республики Хакасия и деятельности исполнительных органов Республики Хакасия принято решение выплатить единовременное поощрение без начисления районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в Республике Хакасия работникам Министерства лесного хозяйства Республики Хакасия, согласно приложению.
В приложениях к вышеперечисленным приказам Х.Н. отсутствует.
Согласно справке заместителя министра лесного хозяйства Республики Хакасия, 165 сотрудников Министерства лесного хозяйства Республики Хакасия не были премированы приказом министра лесного хозяйства Республики Хакасия от 9 декабря 2024 г. N.
Судом первой инстанции также установлено, что премии Х.Н. не выплачены, в том числе в связи с наличием непогашенных дисциплинарных взысканий.
Приказами министра лесного хозяйства Республики Хакасия от 15 февраля 2024 г. N и от 11 марта 2024 г. N Х.Н. привлечена к дисциплинарной ответственности в виде замечания и выговора, соответственно.
Решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 1 августа 2024 г. исковые требования Х.Н. к Министерству лесного хозяйства Республики Хакасия о признании приказов о привлечении к дисциплинарной ответственности незаконными, компенсации морального вреда оставлены без удовлетворения.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Хакасия от 26 ноября 2024 г. решение Абаканского городского суда Республики Хакасия от 1 августа 2024 г. отменено в части признания незаконными и отмене приказов Министерства лесного хозяйства Республики Хакасия 15 февраля 2024 г. N о применении в отношении Х.Н. дисциплинарного взыскания в виде замечания, от 11 марта 2024 г. N о применении в отношении Х.Н. дисциплинарного взыскания в виде выговора, компенсации морального вреда, принято в указанной части новое решение о признании приказов незаконными и их отмене, взыскании компенсации морального вреда в сумме 10 000 руб.
Разрешая исковые требования, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что поскольку применение к Х.Н. дисциплинарных взысканий признано в судебном порядке незаконным, то у ответчика не имелось оснований для невыплаты премий, в связи с чем взыскал с Министерства лесного хозяйства Республики Хакасия в пользу Х.Н. премии к праздничной дате Международному женскому дню в 2024 году в размере 15 000 рублей, к Дню России в 2024 году в размере 30 000 рублей, к профессиональному празднику Дню работника леса в 2024 году в размере 25 000 рублей, за достижение в 2023 году в соответствии с постановлением Правительства Республики Хакасия от 14 августа 2024 г. N 472 в размере 100 000 рублей.
Установив, что действиями ответчика, выразившимися в невыплате премии, допущено нарушение трудовых прав Х.Н., суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований для взыскания в пользу Х.Н. компенсации морального вреда, размер которой определен судом первой инстанции с учетом требований разумности и справедливости 5 000 рублей.
Проверяя законность и обоснованность принятого по делу решения, суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции о наличии оснований для взыскания с Министерства лесного хозяйства Республики Хакасия в пользу Х.Н. премий к праздничной дате Международному женскому дню в 2024 году в размере 15 000 рублей, к Дню России в 2024 году в размере 30 000 рублей, к профессиональному празднику Дню работника леса в 2024 году в размере 25 000 рублей, компенсации морального вреда.
Отменяя решение суда первой инстанции в части удовлетворения исковых требований Х.Н. к Министерству лесного хозяйства Республики Хакасия о взыскании премии в размере 100 000 рублей в соответствии с постановлением Правительства Республики Хакасия от 14 августа 2024 г. «О поощрении в 2024 году региональной и муниципальных управленческих команд за достижение Республикой Хакасией в 2023 году значений (уровней) показателей для оценки эффективности деятельности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации и деятельности исполнительных органов субъектов Российской Федерации» за достижение в 2023 году значений (уровней) показателей оценки эффективности деятельности Главы Республики Хакасия — Председателя Правительства Республики Хакасия и деятельности исполнительных органов Республики Хакасии» и принимая в отмененной части новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований Х.Н., суд апелляционной инстанции исходил из того, что выплата данной премии, не являющейся гарантированной и предназначенной каждому работнику, осуществлялась в зависимости и по решению министра лесного хозяйства Республики Хакасия исходя из его полномочий руководителя, определяющего в силу его исключительной компетенции наличие или отсутствие оснований для премирования, в том числе право оценивать усилия конкретного государственного гражданского служащего и его вклад в достижение показателей оценки эффективности за 2023 год.
Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований не согласиться с приведенными выводами суда апелляционной инстанции по доводам кассационной жалобы, поскольку данные выводы соответствуют материалам дела, нормам права, подлежащим применению к спорным отношениям, и доводами кассационной жалобы не опровергаются.
В соответствии с абзацем 5 ч. 1 ст. 21 Трудового кодекса Российской Федерации (далее — ТК РФ) работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, количеством и качеством выполненной работы.
Данному праву работника в силу абзаца 7 ч. 2 ст. 22 ТК РФ корреспондирует обязанность работодателя выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату в установленные законом или трудовым договором сроки и соблюдать трудовое законодательство, локальные нормативные акты, условия коллективного договора и трудового договора.
Регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из Трудового кодекса Российской Федерации, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (абзацы 1, 2 ч. 1 ст. 5 ТК РФ).
Трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права (ч. 2 ст. 5 ТК РФ).
Частью 7 ст. 11 ТК РФ предусмотрено, что на государственных служащих и муниципальных служащих действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, распространяется с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации о государственной службе и муниципальной службе.
Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее — Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации»), как следует из его преамбулы, установлены правовые, организационные и финансово-экономические основы государственной гражданской службы Российской Федерации.
Статьей 73 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» установлено, что федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, содержащие нормы трудового права, применяются к отношениям, связанным с гражданской службой, в части, не урегулированной Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» гражданский служащий имеет право на оплату труда и другие выплаты в соответствии с данным федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и со служебным контрактом.
В силу ч. 1 ст. 50 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» оплата труда гражданского служащего производится в виде денежного содержания, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования профессиональной служебной деятельности по замещаемой должности гражданской службы.
Денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью гражданской службы и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы, которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат (ч. 2 ст. 50 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»).
В соответствии с п. 4 ч. 5 ст. 50 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» к дополнительным выплатам относятся премии, в том числе за выполнение особо важных и сложных заданий, порядок выплаты которых определяется представителем нанимателя с учетом обеспечения задач и функций государственного органа, исполнения должностного регламента (максимальный размер не ограничивается).
В целях совершенствования механизма оплаты труда, стимулирования добросовестного исполнения должностных обязанностей, создания условий для развития активности и инициативы, повышения трудовой и исполнительской дисциплины, усиления социальной защищенности государственных гражданских служащих Министерства лесного хозяйства Республики Хакасия приказом министра лесного хозяйства Республики Хакасия от 6 июня 2023 г. N 015-279-пр утверждено Положение о материальном стимулировании государственных гражданских служащих Министерства лесного хозяйства Республики Хакасия.
Согласно п. 1 указанного Положения оно определяет порядок выплаты государственным гражданским служащим Министерства лесного хозяйства Республики Хакасия ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской службы, премии за выполнение особо важных и сложных заданий, материальной помощи, единовременного денежного поощрения.
Разделом 5 Положения о материальном стимулировании государственных гражданских служащих Министерства лесного хозяйства Республики Хакасия урегулирован порядок выплаты единовременного поощрения.
Согласно подп. 4 п. 5.1 Положения о материальном стимулировании государственных гражданских служащих Министерства лесного хозяйства Республики Хакасия при наличии экономии по фонду оплаты труда государственным служащим выплачивается единовременное поощрение за успешное и добросовестное выполнение своих должностных обязанностей, в связи с юбилейными датами, праздничными днями и (или) профессиональными праздниками.
Решение о выплате единовременного поощрения гражданскому служащему принимается министром лесного хозяйства Республики Хакасия и оформляется приказом. Выплата гражданскому служащему единовременного поощрения производится в пределах установленного фонда оплаты труда гражданских служащих Министерства лесного хозяйства Республики Хакасия (п. 5.2 Положения о материальном стимулировании государственных гражданских служащих Министерства лесного хозяйства Республики Хакасия).
Принимая во внимание приведенные положения норм материального права и Положения о материальном стимулировании государственных гражданских служащих Министерства лесного хозяйства Республики Хакасия, регулирующего в том числе порядок выплаты единовременного поощрения государственных гражданских служащих Министерства лесного хозяйства Республики Хакасия суд апелляционной инстанции пришел к правомерным выводам об отсутствии оснований для взыскания с Министерства лесного хозяйства Республики Хакасия в пользу Х.Н. премии в размере 100 000 рублей в соответствии с постановлением Правительства Республики Хакасия от 14 августа 2024 г., поскольку выплата указанного единовременного поощрения является формой материального стимулирования, относится к дополнительным выплатам, не является гарантированной выплатой, осуществляется в зависимости от наличия средств экономии фонда оплаты труда. При этом право распределения таких выплат, а равно как определения цели мотивации принадлежит нанимателю.
Доводы кассационной жалобы о том, что Х.Н. участвовала в достижении показателей, за которые выплачена премия, все работники структурного подразделения, возглавляемого Х.И., находящиеся в непосредственном ее подчинении, задействованные в мероприятиях по достижению показателей для оценки эффективности деятельности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации и выполняющие данную работу под непосредственным руководством Х.И.), были премированы по приказу министра лесного хозяйства Республики Хакасия от 9 декабря 2024 г. N, не свидетельствуют о незаконности выводов суда апелляционной инстанции, поскольку такая премия не является гарантированной выплатой (гарантированным доходом) гражданского служащего, выступает лишь дополнительной мерой его материального стимулирования, поощрения, применяется по усмотрению нанимателя, который определяет порядок и периодичность ее выплаты, размер, критерии оценки нанимателем выполняемых гражданским служащим служебных обязанностей и иные условия, влияющие как на выплату премии, так и на ее размер, в том числе наличие экономии средств по фонду оплаты труда. При этом решение о премировании может быть принято в отношении не всех гражданских служащих.
Вопреки доводам, изложенным в кассационной жалобе, министр лесного хозяйства Республики Хакасия не принимал решения о лишении Х.Н. премии, а лишь в приделах своих полномочий не усмотрел оснований для премирования Х.Н.
Приведенные в кассационной жалобе доводы не содержат обстоятельств, которые не были бы проверены и учтены судом апелляционной инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта, влияли на законность обжалуемого судебного постановления, либо опровергали выводы суда.
Нарушений норм материального и (или) процессуального права, которые могли бы служить основанием для отмены судебного постановления в кассационном порядке, судебной коллегией по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции по доводам кассационной жалобы не установлено.
Поскольку судом апелляционной инстанции материальный закон применен и истолкован правильно, нарушений процессуального права не допущено, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит предусмотренных ст. 379.7 ГПК РФ оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены судебного постановления в обжалуемой части.
Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции
определила:
апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Хакасия от 5 августа 2025 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Х.Н. — без удовлетворения.
Мотивированное определение изготовлено 4 декабря 2025 г.
Читайте ОБЗОР ДОКУМЕНТА
Скачать_PDF
Скачать_Word