Письмо Минстроя России от 05.05.2026 N 26818-ДН/04
«О порядке определения объемов тепловой энергии, коммунального ресурса, электрической энергии при выходе из строя прибора учета»
Минстрой разъяснил, как рассчитывать ресурсы при поломке счетчика
Минстрой России разъяснил порядок определения объемов тепловой энергии, коммунального ресурса и электрической энергии при выходе из строя прибора учета. Позиция ведомства основана на анализе правил предоставления коммунальных услуг и договоров с ресурсоснабжающими организациями.
Если общедомовой прибор учета отопления неисправен, расчет производится исходя из среднемесячного объема потребления, определенного по его предыдущим показаниям. Такой порядок применяется с момента поломки и действует ограниченный период.
При расчете учитываются число дней в расчетном периоде и фактическая температура наружного воздуха. Минстрой подчеркнул, что данные разъяснения носят информационный характер и не вводят новых правовых норм.
МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО
ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Письмо от 5 мая 2026 г. N 26818-ДН/04
Департамент развития жилищно-коммунального хозяйства Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации рассмотрел обращение и в рамках компетенции сообщает следующее.
На основании Положения о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 г. N 1038, Минстрой России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности. Минстрой России не обладает правом давать оценку конкретной ситуации и правоотношениям.
- Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации постановлением от 6 мая 2011 г. N 354 (далее — Правила N 354).
Порядок определения объемов тепловой энергии для определения размера платы за коммунальную услугу по отоплению в случае, когда в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии (далее — ОДПУ), такой прибор учета вышел из строя, приведен в пункте 59(1) Правил N 354.
В соответствии с положениями второго абзаца пункта 59(1) Правил N 354 плата за коммунальную услугу по отоплению определяется исходя из среднемесячного объема потребления тепловой энергии на отопление по показаниям ОДПУ по формуле 6(2) приложения N 2 к Правилам N 354, начиная с даты, когда ОДПУ вышел из строя, а если дату установить невозможно, то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет тепловой энергии путем введения в эксплуатацию ОДПУ, но не более 6 последующих расчетных периодов, в которых предоставляется коммунальная услуга по отоплению.
В соответствии с последним абзацем пункта 6(2) приложения N 2 к Правилам N 354 в случае если в расчетном периоде, за который плата за коммунальную услугу по отоплению определяется исходя из среднемесячного объема потребления тепловой энергии, работа ОДПУ не восстановлена до даты снятия показаний прибора учета в сроки, установленные подпунктом «е» пункта 31 и подпунктом «д» пункта 31(1) Правил N 354, для определения величины среднемесячного объема потребления тепловой энергии значения показателей:
— количество дней в расчетном периоде, за которые плата за коммунальную услугу по отоплению определяется исходя из среднемесячного объема потребления тепловой энергии, дней;
— фактическая среднесуточная температура наружного воздуха, определяемая по данным метеорологических наблюдений ближайшей к объекту теплопотребления метеостанции территориального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по оказанию государственных услуг в области гидрометеорологии, за период, за который плата за коммунальную услугу по отоплению определяется исходя из среднемесячного объема потребления тепловой энергии (°C), принимаются в величинах, определенных до даты снятия показаний ОДПУ в установленные Правилами сроки.
В соответствии с подпунктом «е» пункта 31 и подпунктом «д» пункта 31(1) Правил N 354 показания ОДПУ снимаются в период с 23-го по 25-е число текущего месяца.
- Согласно подпункту «б» пункта 21(1) Правил обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2012 г. N 124 (далее — Правила N 124), объем коммунального ресурса, поданный в многоквартирный дом и подлежащий оплате исполнителем по договору ресурсоснабжения за расчетный период, в случае выхода из строя коллективного (общедомового) прибора учета коммунального ресурса определяется в течение 3 месяцев после наступления такого события по формуле, указанной в подпункте «а» пункта 21(1) Правил N 124, в соответствии с которой объем (количество) коммунального ресурса, потребленного при содержании общего имущества в многоквартирном доме, определяется за расчетный период исходя из среднемесячного объема потребления коммунального ресурса, рассчитанного в случаях и в порядке, которые предусмотрены Правилами предоставления коммунальных услуг.
В Правилах N 354 отсутствуют положения, которые устанавливали бы порядок определения непосредственно среднемесячного объема коммунального ресурса, потребленного при содержании общего имущества. При этом, согласно пункту 10 приложения N 2 к Правилам N 354 размер платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды в многоквартирном доме, определяется по формуле 10, в соответствии с которой объем коммунального ресурса, предоставленный за расчетный период на общедомовые нужды в многоквартирном доме, определяется по формулам 11, 12, как разность между объемом коммунального ресурса, потребленным за расчетный период в многоквартирном доме, определенным по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета коммунального ресурса (далее — ОДПУ), и объемом коммунального ресурса, потребленным за расчетный период в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме. В случае выхода ОДПУ из строя объем коммунального ресурса, поданного в дом за расчетный период, определяется в предусмотренном пунктом 59(1) Правил N 354 порядке, исходя из среднемесячного объема коммунального ресурса, поданного в дом и определенного по показаниям ОДПУ соответствующего коммунального ресурса.
Таким образом, формула, указанная в подпункте «б» пункта 21(1) Правил N 124, предусматривает расчет среднемесячного объема коммунального ресурса по формуле, указанной в подпункте «а» пункта 21(1) Правил N 124, с применением вместо показателя объема коммунального ресурса, измеренного ОДПУ, показателя среднемесячного объема коммунального ресурса, определенного в соответствии с пунктом 59(1) Правил N 354. Соответственно, объем коммунального ресурса, потребленный при содержании общего имущества в многоквартирном доме, определяется в соответствии с подпунктом «б» пункта 21(1) Правил N 124 исходя из среднемесячного объема коммунального ресурса, измеренного ОДПУ за период не менее 6 месяцев до выхода ОДПУ из строя, за минусом суммарного объема коммунального ресурса, потребленного в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме за расчетный период, в котором проводится расчет объема коммунального ресурса, потребленного на содержание общего имущества.
- Если в соответствии с пунктом 59(1) Правил N 354 в расчет среднемесячного объема электрической энергии, потребленной на электроснабжение, включается календарный месяц, в котором ОДПУ работал в нештатной ситуации, то объем электрической энергии за такой месяц определяется с учетом среднемесячного объема электрической энергии, определенного за дни работы ОДПУ в нештатной ситуации, а количество дней в таком месяце принимается равным количеству дней предоставления коммунальной услуги по электроснабжению в таком месяце.
Дополнительно сообщаем, что письма Минстроя России и его структурных подразделений, в которых разъясняются вопросы применения нормативных правовых актов, не содержат правовых норм, не направлены на установление, изменение или отмену правовых норм, а содержащиеся в них разъяснения не могут рассматриваться в качестве общеобязательных государственных предписаний постоянного или временного характера.
Заместитель директора Департамента
жилищно-коммунального хозяйства
Д.Ю.НИФОНТОВ