Письмо Минстроя России от 05.05.2026 N 26930-ДН/04
«О предоставлении услуги кондиционирования»
Минстрой объяснил, кто платит за общедомовую систему кондиционирования
Минстрой России разъяснил порядок оплаты централизованной системы кондиционирования, если она входит в состав общего имущества многоквартирного дома. В этом случае ее содержание и текущий ремонт оплачиваются в составе платы за содержание жилого помещения.
Расходы на такую систему распределяются между всеми собственниками помещений пропорционально площади принадлежащих им помещений. Возлагать эти расходы только на тех, кто фактически пользуется кондиционированием, неправильно, поскольку система относится к общему имуществу дома.
При этом стоимость коммунальных ресурсов, потребленных для кондиционирования конкретного помещения, оплачивается отдельно. Для этого заключается индивидуальный договор на оказание соответствующей услуги.
МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО
ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО от 5 мая 2026 г. N 26930-ДН/04
Департамент развития жилищно-коммунального хозяйства Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации рассмотрел обращение и в рамках компетенции сообщает следующее.
На основании Положения о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 г. N 1038, Минстрой России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности. Минстрой России не обладает правом давать оценку конкретной ситуации и правоотношениям.
В силу части 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее — ЖК РФ) плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.
Исчерпывающий перечень коммунальных услуг, которые могут быть предоставлены потребителям в помещениях многоквартирного дома (далее — МКД) установлен пунктом 4 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 (далее — Правила N 354).
Ни положения ЖК РФ, ни положения Правил N 354 не предусматривают коммунальной услуги кондиционирования воздуха.
Следовательно, услуга кондиционирования (потребления холода) не является коммунальной услугой, плата за такую услугу не может включаться в состав платы за коммунальные услуги.
В соответствии с пунктом 2 части 1 и пунктом 1 части 2 статьи 154 ЖК РФ плата за содержание жилого помещения включает в себя плату за услуги, работы по управлению МКД, за содержание и текущий ремонт общего имущества в МКД, а также за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в МКД, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в МКД.
Учитывая, что услуга кондиционирования предоставляется в целях обеспечения определенных параметров микроклимата в помещениях МКД, принадлежащих отдельным собственникам и не входящим в состав общего имущества в МКД, плата за такую услугу не может включаться в состав платы за содержание жилого помещения.
Таким образом, услуга кондиционирования является отдельной услугой, которая предоставляется собственнику помещения в МКД по отдельному договору. При определении размера платы за такую услугу для собственника конкретного помещения в МКД может учитываться объем коммунального ресурса, затраченного на предоставление такой услуги в указанном помещении в МКД, по тарифу, утвержденному на указанный коммунальный ресурс уполномоченным исполнительным органом субъекта Российской Федерации.
Вместе с тем необходимо отметить, что в случае если услуга кондиционирования предоставляется с помощью централизованной системы кондиционирования, входящей в состав общего имущества в МКД, тогда содержание и текущий ремонт указанной централизованной системы кондиционирования осуществляется в рамках содержания и текущего ремонта общего имущества в МКД.
В силу части 1 статьи 39 и части 1 статьи 158 ЖК РФ собственники помещений в МКД несут бремя расходов на содержание общего имущества в МКД соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.
Согласно части 1 статьи 37 ЖК РФ доля в праве общей собственности на общее имущество в МКД собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.
Следовательно, стоимость содержания и текущего ремонта централизованной системы кондиционирования, входящей в состав общего имущества в МКД, распределяется на всех собственников помещений в МКД пропорционально площади указанных помещений и включается в плату за содержание жилого помещения.
Распределение стоимости содержания и текущего ремонта централизованной системы кондиционирования исключительно на потребителей услуги кондиционирования неверно, поскольку, во-первых, такая система входит в состав общего имущества в МКД, во-вторых, наличие указанной системы обеспечивает возможность получения услуги кондиционирования для любого собственника помещения в МКД.
Таким образом, расходы лица, осуществляющего управление МКД, на обеспечение работоспособности централизованной системы кондиционирования, входящей в состав общего имущества в МКД, включаются в плату за содержание жилого помещения в МКД, что предусмотрено частью 1 статьи 39 и частью 1 статьи 158 ЖК РФ и пунктом 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491.
При этом стоимость коммунальных ресурсов, затраченных на услугу кондиционирования в конкретном помещении в МКД, оплачивается собственником такого помещения по отдельному договору.
Дополнительно сообщаем, что письма Минстроя России и его структурных подразделений, в которых разъясняются вопросы применения нормативных правовых актов, не содержат правовых норм, не направлены на установление, изменение или отмену правовых норм, а содержащиеся в них разъяснения не могут рассматриваться в качестве общеобязательных государственных предписаний постоянного или временного характера.
Заместитель директора
Департамента развития
жилищно-коммунального хозяйства
Д.Ю.НИФОНТОВ