Минэкономразвития предлагает расширить применение соглашений об устранении нарушений

Минэкономразвития подготовило проект изменений в правила заключения соглашений об устранении нарушений обязательных требований. Документ предусматривает расширение перечня видов контроля, в рамках которых компании и ИП смогут использовать такой механизм.

В частности, соглашения планируют разрешить заключать при региональном экологическом надзоре. Возможность также хотят распространить, среди прочего, на федеральный государственный земельный контроль (надзор), если его осуществляет Росреестр, федеральный государственный пожарный надзор, государственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, контроль качества и безопасности медицинской деятельности, а также контроль на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве.

Ограничения сохранятся для отдельных объектов. Например, соглашения не предполагается применять при пожарном контроле на объектах ФСБ, МВД и иных предусмотренных проектом органов и организаций.

Предлагается расширить круг лиц, которые вправе обратиться с ходатайством о заключении соглашения. В их числе — юридические лица, основной вид деятельности которых относится к обрабатывающим производствам или добыче полезных ископаемых. Такое право планируют предоставить и концессионерам, если контрольное мероприятие проведено в отношении объектов концессионного соглашения.

Проектом предусмотрены и процедурные изменения:

• срок подачи ходатайства хотят увеличить с 10 до 30 рабочих дней со дня выдачи предписания;
• срок подписания соглашения по общему правилу составит 15 рабочих дней со дня его согласования вместо действующих 5 рабочих дней;
• досудебное обжалование отдельных пунктов предписания не будет препятствовать рассмотрению ходатайства в части иных пунктов;
• планируется урегулировать повторное направление соглашения в прокуратуру при наличии замечаний;
• предполагается уточнить порядок работы с несколькими предписаниями и расширить основания прекращения действия соглашения.

Механизм соглашений может применяться в ряде сфер, включая охрану окружающей среды, медицинскую деятельность, гражданскую оборону, охрану объектов культурного наследия, надзор за подъемными механизмами, транспорт, промышленную продукцию и экологический контроль.

Напомним: при полном исполнении соглашения об устранении нарушений выданное предписание отменяется.

Цель инициативы — снизить административную нагрузку на контролируемых лиц и улучшить взаимодействие бизнеса с контрольными органами. Дополнительных бюджетных расходов проект не предусматривает.

Общественное обсуждение поправок планируют завершить 3 ноября.

Т. Миронова, юрист.

Открыть: Проект постановления Правительства РФ (ID проекта: 172035)