Поправки к приказу Минфина: новые правила составления плана ФХД
Минфин предлагает передать часть полномочий финансовому органу и детализировать показатели в плане финансово‑хозяйственной деятельности — изменения вступят в силу в 2026–2027 годах.
Министерство финансов России подготовило поправки к Приказу № 186н «О Требованиях к составлению и утверждению плана финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения». Изменения направлены на уточнение требований к плану ФХД и его формы, а также на передачу части полномочий от органа-учредителя финансовому органу. Проект приказа размещён на портале проектов нормативных правовых актов для общественного обсуждения (ID проекта: 166947).
Основные изменения
Передача полномочий финансовому органу. Теперь финансовый орган будет устанавливать:
- порядок и форму составления и утверждения плана ФХД;
- сроки и процедуру утверждения плана;
- порядок внесения изменений в план.
Новые строки для детализации показателей. В приложение к Требованиям вводятся дополнительные коды строк для аналитического учёта поступлений и расходов:
| Код строки | Наименование показателя | Код по бюджетной классификации |
| 1230 (новая) | Доходы от оказания медицинских услуг застрахованным лицам в рамках базовой и территориальной программ ОМС | — |
| 1240 (новая) | Иные доходы от оказания услуг, включая медицинскую помощь женщинам в период беременности, родов и послеродовой период | — |
| 1430 (новая) | Гранты в форме субсидий из федерального бюджета | 150 |
| 1440 (новая) | Гранты в форме субсидий из бюджета субъекта РФ | 150 |
| 1450 (новая) | Гранты в форме субсидий из местного бюджета | 150 |
| 1460 (новая) | Гранты в форме субсидий из бюджетов государственных внебюджетных фондов | 150 |
| 1461 (новая) | в том числе за счёт средств фондов ОМС | 150 |
| 1470 (новая) | Иные безвозмездные денежные поступления (пожертвования, гранты от физических и юридических лиц) | 150 |
| 2230 | На премирование физических лиц за достижения в области культуры, искусства, образования, спорта, науки и техники и в иных областях, а также на предоставление грантов | 350 |
| 2440 | Гранты, предоставляемые юридическим лицам (кроме НКО), индивидуальным предпринимателям | 814 (ранее 810) |
| 2670 (новая) | Лизинговые платежи по договору финансовой аренды (лизинга), не являющиеся бюджетными инвестициями | 248 |
| 2730 (новая) | Приобретение объектов недвижимого имущества по договору финансовой аренды (лизинга) | 408 |
Также добавлены подстроки 26411.1, 26461.1, 26461.2 для аналитики в рамках национальных и региональных проектов.
Изменения в структуре детализации по КРБ. Вместо единого блока из 10 разрядов введена двухуровневая аналитика:
- 11–12-е разряды — код структурного элемента целевой статьи;
- 13–17-е разряды — код направления расходов.
Если учреждение получает средства из федерального бюджета в форме межбюджетного трансферта, детализация осуществляется только по 13–17-м разрядам целевой статьи — без указания структурного элемента. При детализации расходов по региональным проектам больше не нужно указывать нули в старших разрядах — детализация ведётся строго по 11–17-м разрядам в соответствии с новой структурой.
Сроки вступления в силу
Согласно проекту приказа, документ вступает в силу с 1 сентября 2026 года, за исключением пункта 2, который вступает в силу с 1 января 2027 года. Новые правила применяются при составлении плана ФХД начиная с плана на 2027 год и плановый период 2028 и 2029 годов.
Дополнительные сведения
Проект приказа также предусматривает обновление порядка составления, ведения и утверждения планов ФХД для федеральных бюджетных и автономных учреждений. Изменения направлены на уточнение структуры документов и процедур согласования.
С. Александров, обозреватель.
Проект приказа Минфина России (ID проекта: 166947)
