Постановление 15-го ААС от 14.05.2026 по делу N А53-40618/2025
ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
Постановление от 14 мая 2026 г. N 15АП-4498/2026
Дело N А53-40618/2025
Резолютивная часть постановления объявлена 06 мая 2026 года
Полный текст постановления изготовлен 14 мая 2026 года
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Соловьевой М.В.,
судей Ефимовой О.Ю., Штыренко М.Е.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Борисовой С.С.,
при участии:
от Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области: Волкова М.В. по доверенности от 12.01.2026,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области
на решение Арбитражного суда Ростовской области
от 27.03.2026 по делу N А53-40618/2025
по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (ИНН 6163013494, ОГРН 1026103162579)
к обществу с ограниченной ответственностью «СИГНАЛ-Ч» (ИНН 6165044949, ОГРН 1026103725130),
третье лицо — Чубкова Виктория Раульевна,
о взыскании,
установил:
Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (далее — истец, фонд) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «СИГНАЛ-Ч» (далее — ответчик, общество) о взыскании излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения, штрафов в размере 64 345,21 руб.
Решением от 27.03.2026 суд отказал в удовлетворении заявленных требований.
Не согласившись с принятым судебным актом, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области обжаловало его в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее — АПК РФ) и просило отменить решение суда, принять по делу новый судебный акт, удовлетворив заявленные требования.
Апелляционная жалоба мотивирована тем, что размер пособия по временной нетрудоспособности, пособия по беременности и родам, исчисляемый исходя из минимального размера оплаты труда у застрахованных лиц, работающих на условиях неполного рабочего времени (неполной рабочей недели/дня), определяется пропорционально фактической продолжительности рабочего времени. Фонд полагает, что направленные обществом реестры на оплату пособия содержали недостоверные сведения (в части ставки работника — 1,0, вместо 0,5), что повлекло возникновение излишних расходов на оплату пособия.
Отзыв на апелляционную жалобу не поступил.
В судебном заседании представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме, просил решение суда первой инстанции отменить.
ООО «СИГНАЛ-Ч» явку не обеспечило, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом согласно части 6 статьи 121, части 1 статьи 122 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом разъяснений, изложенных в пункте 5 постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 N 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации», пунктов 16, 31 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.12.2017 N 57 «О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов».
В связи с изложенным, апелляционная жалоба рассмотрена в порядке, предусмотренном статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ООО «СИГНАЛ-Ч» состоит на регистрационном учете в Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (далее — Фонд) под регистрационным номером 1004984355.
С целью проверки полноты и достоверности представляемых Страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения 01.04.2025 и 28.04.2025 проведены камеральные проверки ООО «СИГНАЛ-Ч».
Требование о предоставлении документов N 610325400001801 от 04.03.2025 направлено Страхователю посредством СЭДО 04.03.2025, получено Страхователем 05.03.2025.
В соответствии с требованием N 610325400001801 от 04.03.2025 к проверке Страхователем были предоставлены документы в срок и в полном объеме.
Согласно представленным страхователем документам проверкой установлено, что на основании трудового договора N 14 от 20.08.2024 и приказа о приеме на работу N 1 от 20.08.2024 Чубкова В.Р. (СНИЛС <…>) принята на должность юриста на 0,5 ставки, по основному месту работы, на неопределенный срок. Работнику установлен режим неполного рабочего времени — пятидневная рабочая неделя с двумя выходными днями, продолжительность ежедневной работы (смены) 4 часа, заработная плата в размере 13 000,00 руб. в месяц. Работник приступает к работе с 20.08.2024.
В ходе настоящей проверки установлено, что страхователем ООО «СИГНАЛ — Ч» (рег. N 6105002034) направлены сведения для назначения и выплаты застрахованному лицу Чубковой В.Р.:
14.01.2025 пособия по временной нетрудоспособности по листку нетрудоспособности N 910270255184 с периодом оплаты за счет средств Фонда с 27.12.2024 по 28.12.2024 (2 дня).
В реестре сведений указано: основное место работы, заработок за два календарных года (2022-2023 г.г.) отсутствует; вид нетрудоспособности: пособие по временной нетрудоспособности. Причина нетрудоспособности: 1. Расчет из 80%. Ставка 1,0, общий стаж 5 лет 4 мес.
По данным страхователя расчет произведен из МРОТ: 19242,00*124/730 = 632,61; 632,61*80% *2 = 1012,18 доплата до МРОТ 230,24: Расчет из МРОТ 19242,00/31*100*2 = 1241,42.
16.01.2025 — пособия по беременности и родам по листку нетрудоспособности N 910270535942 с периодом оплаты за счет средств Фонда с 03.01.2025 по 22.05.2025 (140 дней);
В реестре сведений указано: основное место работы, заработок за два календарных года 9159,09 (2023-0,00, 2024-9159,09); вид нетрудоспособности: пособие по беременности и родам. Причина нетрудоспособности: 5 отпуск по беременности и родам.
Расчет из 100%. Ставка 1.0. общий стаж 5 лет 4 мес. По данным страхователя назначено и выплачено в 2025 году:
— пособие по беременности и родам в сумме 103285,00 руб. (минимальный размер пособия по беременности и родам (140 дней).
По данным проверки страхователь в электронном реестре, в отношении указанного застрахованного лица Чубковой В.Р. не указал необходимые коды для исчисления пособия — условия исчисления код 51, размер ставки — 0,50.
Застрахованное лицо Чубкова В.Р. работает на условиях неполного рабочего времени код 51, ставка 0,50.
Расчет пособия по временной нетрудоспособности по данным проверки 19242 x 24/730 = 632,61; 632,61 x 80% x 0,5 x 2 = 506,09 руб.
Расчет из МРОТ 19242:31 x 0,5 x 2 = 620,71 руб.
Расчет пособия по беременности и родам по данным проверки составил 51643,20 руб.
22440,00 x 24/730 — 737,75; 737,75 x 0,5 x 140 = 51643,20 руб.
Проверкой установлено, что страхователем представлены сведения для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности по электронному листку нетрудоспособности N 910270255184 от 28.12.2024 и пособия по беременности и родам по электронному листку нетрудоспособности N 910270535942 от 03.01.2025 застрахованному лицу Чубковой В.Р. в нарушение ч. 1.1 ст. 14 Закона N 255-ФЗ в связи с чем, ОСФР по Ростовской области понесло излишне выплаченные расходы в размере 52262,51 руб. (620,71 руб. + 51641,80 руб.).
По результатам проверки сумма штрафа по ч. 2 ст. 15.2 Закона N 255-ФЗ составила 5000 рублей (52262,51 руб. x 20% = 10452,50 руб.)
Общая сумма задолженности по результатам проверки от 01.04.2025 составила 57262,51 руб. (52262,51 руб. + 5000 руб.).
По результатам проверки составлен акт камеральной проверки N 610325400001802 от 01.04.2025.
Акт проверки N 610325400001802 от 01.04.2025 и уведомление о вызове страхователя проверки N 610325400001803 от 01.04.2025 направлены Страхователю посредством почтовой связи 04.04.2025 (ШПИ 80089508261805), а также через СЭДО -14.05.2025, получены Страхователем — 02.04.2025.
Письменных возражений к акту проверки от Страхователя не поступило. Рассмотрение материалов проверки состоялось 05.05.2025 в 10 ч. 00 мин. Страхователь на рассмотрение материалов проверки не явился.
По результатам рассмотрения материалов проверки вынесено решение о возмещении излишне понесенных расходов N 610325400001804 от 06.05.2025, а также решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения N 610325400001805 от 06.05.2025; направлены Страхователю посредством почтовой связи 20.05.2025 (ШПИ 80099209885118).
Каких-либо возражений, либо дополнений от Страховщика не поступило.
На основании вступивших в законную силу вышеуказанных решений Фондом были вынесены в отношении Страхователя (ответчика) требование о возмещении излишне понесенных расходов N 610325700003301 от 04.06.2025; требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов N 6103251000006801 от 04.06.2025; направлены Страхователю посредством почтовой связи 06.06.2025 (ШПИ 80090310140325).
Сроки для добровольного исполнения требований истекли, ООО «СИГНАЛ-Ч» не исполнило в полном объеме и в сроки, предусмотренную Законом N 255-ФЗ обязанность по возмещению излишне понесенных расходов и уплате штрафа за нарушение Страхователем срока представления страховщику сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения в сумме 57262,51 руб.: по ч. 2 ст. 15.1 Закона N 255-ФЗ возмещение расходов страхователю излишних сумм страхового обеспечения — 52262,51 руб.; по ч. 2 ст. 15.2 Закона N 255-ФЗ штраф за предоставление страхователем недостоверных сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, или их сокрытие, повлекшие излишне понесенные расходы на выплату страхового обеспечения — 5000 рублей (52262,51 руб. х 20% = 10452,50 руб.).
Камеральная проверка ООО «СИГНАЛ-Ч» (акт от 28.04.2025) начата 02.04.2025, окончена 25.04.2025, проверяемый период 01.03.2025 по 31.03.2025.
Требование о предоставлении документов N 610325400011101 от 02.04.2025 направлено Страхователю посредством СЭДО 02.04.2025, получено Страхователем 02.04.2025.
В соответствии с требованием N 610325400011101 от 02.04.2025 к проверке Страхователем были предоставлены документы в срок и в полном объеме.
Согласно представленным страхователем документам проверкой установлено, что на основании трудового договора N 14 от 20.08.2024 и приказа о приеме на работу N 1 от 20.08.2024 Чубкова В.Р. (СНИЛС <…>) принята на должность юриста на 0,5 ставки, по основному месту работы, на неопределенный срок. Работнику установлен режим неполного рабочего времени — пятидневная рабочая неделя с двумя выходными днями, продолжительность ежедневной работы (смены) 4 часа, заработная плата в размере 13000,00 руб. в месяц. Работник приступает к работе с 20.08.2024.
В ходе настоящей проверки установлено, что страхователем ООО «СИГНАЛ — Ч» (рег. N 6105002034) направлены сведения для назначения и выплаты застрахованному лицу Чубковой В.Р.:
24.03.2025 — пособия по беременности и родам по листку нетрудоспособности N 910285002864 с периодом оплаты за счет средств Фонда с 23.05.2025 по 07.06.2025 (16 дней).
В реестре сведений указано: основное место работы, заработок за два календарных года 9159,09 руб. (2023 год — 0 руб., 2024 год — 9159,09 руб.); вид нетрудоспособности: пособие по беременности и родам; причина нетрудоспособности: 5 — отпуск по беременности родам; расчет из 100%; ставка — 1,0; общий стаж — 5 лет 4 мес.
По данным страхователя выплачено в 2025 году 11804,00 руб. (737,75 руб. * 16 дней).
Страхователь не указал необходимые сведения: код для начисления пособий — 51, размер ставки — 0,50.
Расчет пособия по данным проверки составил 5902,08 руб. (22440,00*24/730*0,5*16 дн.).
Сумма излишне понесенных расходов — 5901,92 руб. (11804,00 руб. — 5902,08 руб.).
По результатам проверки сумма штрафа по ч. 2 ст. 15.2 Закона N 255-ФЗ составила 1180,38 руб. (5901,92 руб. x 20% = 1180,38 руб.).
Общая сумма задолженности по результатам проверки от 28.04.2025 составила 7082,3 руб. (5901,92 руб. +1180,38 руб.).
По результатам проверки составлен акт камеральной проверки N 610325400011104 от 28.04.2025.
Акт проверки N 610325400011104 от 28.04.2025 и уведомление о вызове страхователя проверки N 610325400011105 от 28.04.2025 направлены Страхователю посредством почтовой связи 04.04.2025 (ШПИ 80112208881315); а также через СЭДО — 29.04.2025, получены Страхователем — 13.05.2025.
Письменных возражений к акту проверки от Страхователя не поступило.
Рассмотрение материалов проверки состоялось 04.06.2025 в 12 ч. 00 мин. Страхователь на рассмотрение материалов проверки не явился.
По результатам рассмотрения материалов проверки вынесено решение о возмещении излишне понесенных расходов N 610325400011106 от 05.06.2025 (направлено через СЭДО — 05.06.2025, получены Страхователем — 06.06.2025), а также решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения N 610325400011107 от 05.06.2025 (направлено через СЭДО — 11.06.2025, получены Страхователем — 24.06.2025).
Дополнительно решения были направлены Страхователю посредством почтовой связи 06.06.2025 (ШПИ 80091510892625).
Каких-либо возражений, либо дополнений от Страховщика не поступило.
На основании вступивших в законную силу вышеуказанных решений Фондом были вынесены в отношении Страхователя (ответчика) требование о возмещении излишне понесенных расходов N 610325700004101 от 26.06.2025; требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов N 6103251000013201 от 10.07.2025; направлены согласно СЭДО 27.06.2025 и 14.07.2025 соответственно.
Кроме того, посредством почтовой связи 06.08.2025 Страхователю было направлено письмо N 61-17/22053 с приложением требований (ШПИ 80092112953561).
Сроки для добровольного исполнения требований истекли, ООО «СИГНАЛ — Ч» не исполнило в полном объеме и в сроки, предусмотренную Законом N 255-ФЗ обязанность по возмещению излишне понесенных расходов и уплате штрафа за нарушение Страхователем срока представления страховщику сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения в сумме 57262,51 руб.: по ч. 2 ст. 15.1 Закона N 255-ФЗ возмещение расходов страхователю излишних сумм страхового обеспечения — 5901,92 руб.; по ч. 2 ст. 15.2 Закона N 255-ФЗ штраф за предоставление страхователем недостоверных сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, или их сокрытие, повлекшие излишне понесенные расходы на выплату страхового обеспечения — 1180,38 руб. (5901,92 руб. х 20% = 1180,38 руб.).
Общая сумма задолженности по результатам проверок от 01.04.2025 и 28.04.2025 составила 64345,21 руб. (52262,51 руб. + 5000 руб. + 5901,92 руб. +1180,38 руб.).
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с соответствующими исковыми требованиями.
Суд первой инстанции, руководствуясь статьей 15 Гражданского Кодекса Российской Федерации, статьей 6, пунктом 1 статьи 9, подпунктом 5 пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», статьей 2, частью 1 статьи 13, частью 2 статьи 15.1, статьей 4.7, частью 1 статьи 14, пунктом 3 статьи 14 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», Положением об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2007 N 375 и действовавшего до 01.01.2023, указал, что вывод Фонда о необходимости расчета пособия с учетом пропорциональности отработанному рабочему времени, является неверным. Положения абзаца 2 части 1.1 статьи 14 Закона N 255-ФЗ (в силу которых, если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая работает на условиях неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня), средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия в указанных случаях, определяется пропорционально продолжительности рабочего времени застрахованного лица) не исключают применение положений о том, что в случае, если средний заработок, рассчитанный за эти периоды, в расчете за полный календарный месяц ниже МРОТ, установленного Федеральным законом на день наступления страхового случая, средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам и ежемесячное пособие по уходу за ребенком, принимается равным МРОТ, установленному Федеральным законом на день наступления страхового случая.
Суд первой инстанции установил, что на момент наступления страхового случая средний заработок работника общества был ниже минимального размера оплаты труда.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к выводу о том, что оснований для пропорционального определения размера произведенных страхователем расходов на выплату страхового обеспечения, исходя из продолжительности отработанного застрахованным лицом в этот период рабочего времени, у общества в рассматриваемой ситуации не имелось, в связи с чем отказал в удовлетворении исковых требований Фонда в части взыскания с общества убытков в размере 52 262,51 руб.
Суд первой инстанции отказал в удовлетворении требований Фонда о взыскании с ответчика штрафов в общей сумме 6 180,38 руб. за представление недостоверных сведений, поскольку представление страхователем недостоверных сведений в указанной части не повлекло излишнее несение фондом расходов на выплату страхового обеспечения по приведенным выше основаниям, объективная сторона состава правонарушения, предусмотренного пунктом 2 статьи 15.2 Закона N 255-ФЗ в настоящем случае отсутствует, в связи с чем оснований для привлечения общества к ответственности и начисления взыскиваемых штрафов у истца не имелось.
Между тем судом первой инстанции не учтено следующее.
Согласно статье 3 Закона N 165-ФЗ под обеспечением по обязательному социальному страхованию (страховое обеспечение) понимается исполнение страховщиком, а в отдельных случаях, установленных федеральными законами, также и страхователем своих обязательств перед застрахованным лицом при наступлении страхового случая посредством страховых выплат или иных видов обеспечения, установленных федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.
Право на пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам имеют граждане, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (застрахованные лица), при соблюдении условий, предусмотренных Законом N 255-ФЗ и иными федеральными законами (части 1, 2 и 4 статьи 2 Закона N 255-ФЗ).
Порядок исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком определен статьей 14 Закона N 255-ФЗ.
Частью 7 статьи 14 названного Закона предусмотрено, что особенности порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, в том числе для отдельных категорий застрахованных лиц, определяются Правительством Российской Федерации.
В силу пункта 16 Правил получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.11.2021 N 2010 (далее — Правила N 2010), основанием для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам является листок нетрудоспособности, сформированный медицинской организацией и размещенный в информационной системе страховщика в форме электронного документа, подписанный с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией (далее — электронный листок нетрудоспособности).
Пунктом 3 указанных Правил установлено, что назначение и выплата пособий осуществляются страховщиком на основании сведений и документов, представляемых страхователем, сведений, имеющихся в распоряжении страховщика, а также сведений и документов, запрашиваемых страховщиком у государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.
Как указано в подпункте «а» пункта 22 Правил N 2010, страхователи не позднее 3 рабочих дней со дня получения данных о закрытии электронного листка нетрудоспособности по запросу страховщика размещают в информационной системе страховщика подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности, среди которых, в частности, сведения о продолжительности страхового стажа застрахованного лица на день наступления временной нетрудоспособности; сведения о продолжительности рабочего времени застрахованного лица — в случае, если на момент наступления страхового случая застрахованное лицо работает на условиях неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня); сведения о периоде отсутствия застрахованного лица на работе в связи с временной нетрудоспособностью.
Согласно пунктам 2 и 3 части 1 статьи 4.2 Закона N 255-ФЗ страховщик наделен правом проводить проверки полноты и достоверности представляемых страхователем сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованным лицам, требовать и получать от страхователя документы и объяснения по вопросам, возникающим в ходе проверок; проводить проверки полноты и достоверности представляемых застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты ему страхового обеспечения; а также осуществлять в пределах своей компетенции контроль за соблюдением страхователями законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством при представлении ими сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения (пункт 5 части 2 статьи 4.2 Закона N 255-ФЗ).
Как обусловлено частью 2 статьи 15.1 Закона N 255-ФЗ, в случае, если представление, в том числе страхователями, недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм страхового обеспечения, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Указанные расходы по смыслу части 2 статьи 15.1 Закона N 255-ФЗ являются убытками, понесенными страховщиком, выплатившим пособие при наступлении страхового случая (статья 1.2).
При этом в данной норме под страховым случаем по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством понимается свершившееся событие, с наступлением которого возникает обязанность страховщика, а в отдельных случаях, установленных настоящим Законом, страхователя осуществлять страховое обеспечение.
Правительством Российской Федерации постановлением от 11.09.2021 N 1540 утверждено Положение об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (далее — Положение N 1540).
В соответствии с частью 1 статьи 14 Закона N 255-ФЗ, пунктом 5 Положения N 1540 пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей).
Согласно части 1.1 статьи 14 Закона N 255-ФЗ, пункта 8 Положения N 1540 в случае, если застрахованное лицо за 2 календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей) не имело заработка, а также в случае, если средний заработок, рассчитанный за эти периоды, в расчете за полный календарный месяц ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, а в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, ниже минимального размера оплаты труда, определенного с учетом этих коэффициентов, средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, принимается равным минимальному размеру оплаты труда, установленному федеральным законом на день наступления страхового случая, а в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, равным минимальному размеру оплаты труда, определенному с учетом этих коэффициентов.
Если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая работает на условиях неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня), средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия в указанных случаях, определяется пропорционально продолжительности рабочего времени застрахованного лица. При этом во всех случаях исчисленное ежемесячное пособие по уходу за ребенком не может быть менее минимального размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком, установленного Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».
В силу пункта 14 Положения N 1540 в случаях, указанных в пункте 8 данного Положения, для исчисления пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам средний дневной заработок определяется исходя из минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, а в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, — минимального размера оплаты труда, определенного с учетом этих коэффициентов (для лиц, работающих на момент наступления страхового случая на условиях неполного рабочего времени, — пропорционально продолжительности рабочего времени), увеличенного в 24 раза, путем его деления на 730.
Пунктом 25 Положения N 1540 предусмотрено, что если пособие по временной нетрудоспособности в расчете за полный календарный месяц ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, а в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, ниже минимального размера оплаты труда, определенного с учетом этих коэффициентов, пособие по временной нетрудоспособности исчисляется из минимального размера оплаты труда в следующем порядке:
а) размер дневного пособия по временной нетрудоспособности определяется путем деления минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, а в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, минимального размера оплаты труда, определенного с учетом этих коэффициентов, на число календарных дней в календарном месяце, на который приходится период временной нетрудоспособности;
б) размер пособия по временной нетрудоспособности, подлежащего выплате, исчисляется путем умножения размера дневного пособия по временной нетрудоспособности, определенного в соответствии с подпунктом «а» данного пункта, на число календарных дней, приходящихся на период временной нетрудоспособности в каждом календарном месяце.
Если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая работает на условиях неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня), размер пособия по временной нетрудоспособности, исчисляемый в соответствии с пунктом 25 данного Положения исходя из минимального размера оплаты труда, определяется пропорционально продолжительности рабочего времени застрахованного лица (пункт 26 Положения N 1540).
В рассматриваемом случае Отделение, руководствуясь приведенными нормами Закона N 255-ФЗ и Положения N 1540 произвело в решениях о возмещении понесенных расходов N 610325400011106 от 05.06.2025 и N 210325400011107 от 05.06.2025 расчет пособий по временной нетрудоспособности застрахованных лиц, средний заработок которых был ниже МРОТ, и работающих на условиях неполного рабочего времени (0,5 ставки) исходя из минимального размера оплаты труда с учетом районного коэффициента и пропорционально продолжительности рабочему времени этих лиц.
При этом, в актах проверки и решениях фонд в обоснование излишней выплаты пособий ссылалось на часть 1.1 статьи 14 Закона N 255-ФЗ, то есть его претензии касались определения среднего дневного заработка.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований фонда, суд первой инстанции исходил из того, что на момент наступления страхового случая средний заработок работника общества был ниже минимального размера оплаты труда, в связи с чем оснований для пропорционального определения размера произведенных страхователем расходов на выплату страхового обеспечения, исходя из продолжительности отработанного застрахованным лицом в этот период рабочего времени, у общества в рассматриваемой ситуации не имелось.
Между тем судом первой инстанции не учтено, что Законом N 478-ФЗ статья 14 Закона N 255-ФЗ была дополнена частями 6.1 и 6.2 следующего содержания:
— в случае, если пособие по временной нетрудоспособности, исчисленное в соответствии с положениями Закона N 255-ФЗ, в расчете за полный календарный месяц ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, а в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, ниже минимального размера оплаты труда, определенного с учетом этих коэффициентов, пособие по временной нетрудоспособности исчисляется из минимального размера оплаты труда в следующем порядке:
1) размер дневного пособия по временной нетрудоспособности определяется путем деления минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, а в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, минимального размера оплаты труда, определенного с учетом этих коэффициентов, на число календарных дней в календарном месяце, на который приходится период временной нетрудоспособности;
2) размер пособия по временной нетрудоспособности, подлежащего выплате, исчисляется путем умножения размера дневного пособия по временной нетрудоспособности, определенного в соответствии с пунктом 1 названной части, на число календарных дней, приходящихся на период временной нетрудоспособности в каждом календарном месяце (часть 6.1).
Если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая работает на условиях неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня), размер пособия по временной нетрудоспособности, исчисляемый в соответствии с частью 6.1 настоящей статьи исходя из минимального размера оплаты труда, определяется пропорционально продолжительности рабочего времени застрахованного лица (часть 6.2).
Пункты 25 — 26 Положения N 1540 соответствуют приведенным нормам Закона N 255-ФЗ.
Согласно части 4 статьи 8 Закона N 478-ФЗ положения частей 6.1 и 6.2 статьи 14 Закона N 255-ФЗ применяются при исчислении пособий по временной нетрудоспособности за период временной нетрудоспособности, приходящийся на период начиная с 1 января 2021 года.
Таким образом, с 01.01.2021 законодательно предусмотрено, что в случаях, предусмотренных частью 1.1 статьи 14 Закона N 255-ФЗ и пункта 8 Положения N 1540, если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая работает на условиях неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня), размер его пособия по временной нетрудоспособности, исчисляемый исходя из МРОТ, определяется пропорционально продолжительности рабочего времени застрахованного лица.
В этой связи ставка рабочего времени относится к сведениям, представляемым страхователем в фонд и непосредственно влияющим на расчет пособия по временной нетрудоспособности для соответствующего застрахованного лица.
С учетом изменений, внесенных Законом N 478-ФЗ в Закон N 255-ФЗ и подлежащих применению с 01.01.2021, вывод судов о том, что при расчете пособия по временной нетрудоспособности исходя из МРОТ не должна учитываться продолжительность рабочего времени (в рассматриваемом случае — 0,5 ставки), пропорционально уменьшающая размер пособия в силу части 6.2 статьи 14 Закона N 255-ФЗ, является ошибочным и основанным на неверном применении норм материального права.
Как установлено судом в ходе рассмотрения дела, выплата излишних сумм страхового обеспечения сотруднику общества произведена фондом по причине представления страхователем неверных сведений о ставке рабочего времени застрахованных лиц («1» вместо «0,5»), что в силу статей 14, 15.1, 15.2 Закона N 255-ФЗ давало фонду право требовать в решениях N 610325400011106 от 05.06.2025 и N 210325400011107 от 05.06.2025 возместить расходы, излишне понесенные фондом в связи с представлением страхователем недостоверных сведений, влияющих на получение застрахованным лицом страхового обеспечения.
При таких обстоятельствах у суда первой инстанции при рассмотрении настоящего дела отсутствовали правовые основания для отказа фонду в удовлетворении заявленных требований.
В силу части 2 статьи 15.2 Закона N 255-ФЗ (введена Федеральным законом от 30.04.2021 N 126-ФЗ, вступившим в силу с 01.01.2022) представление страхователем недостоверных сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, или их сокрытие, повлекшие излишне понесенные расходы на выплату страхового обеспечения, влечет взыскание со страхователя штрафа в размере 20% от суммы излишне понесенных расходов, но не более 5 000 рублей и не менее 1 000 рублей.
С учетом изложенного, вывод суда первой инстанции об отсутствии оснований для взыскания излишне понесенных расходов фондом и взыскании штрафов основаны на неверном применении норм материального права, что привело к принятию неправильного судебного акта, подлежащих отмене по правилам части 2 статьи 270 Арбитражных процессуального кодекса Российской Федерации.
Согласно пункту 3 статьи 271 АПК РФ в постановлении арбитражного суда апелляционной инстанции указывается на распределение судебных расходов, в том числе расходов, понесенных в связи с подачей апелляционной жалобы.
В силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются судом со стороны.
В силу части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.
ОСФР по Ростовской области, в силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобождено от уплаты государственной пошлины.
Учитывая, что истец по делу и одновременно заявитель апелляционной жалобы освобожден от уплаты государственной пошлины, на ответчика возлагается обязанность по уплате в доход федерального бюджета 40 000 рублей государственной пошлины по иску и апелляционной жалобе.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 — 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Ростовской области от 27.03.2026 по делу N А53-40618/2025 отменить.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «СИГНАЛ-Ч» (ИНН 6165044949, ОГРН 1026103725130) на основании решения о возмещении излишне понесенных расходов N 610325400001804 от 06.05.2025 в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области сумму излишне понесенных расходов в размере 52 262 (пятьдесят две тысячи двести шестьдесят два) рубля 51 копейку по следующим реквизитам: УФК по Ростовской области (ОСФР по Ростовской области, л/с 04584Ф58010), ИНН 6163013494, КПП 616301001, банк «ОТДЕЛЕНИЕ РОСТОВ-НА-ДОНУ БАНКА РОССИИ //УФК по Ростовской области г. Ростов-на-Дону», БИК 016015102, к/с N 40102810845370000050, р/с N 03100643000000015800. КБК 79711610040060000140. УИН N 79761030306250151615, по части 2 статьи 15.1 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «СИГНАЛ-Ч» (ИНН 6165044949, ОГРН 1026103725130) на основании решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения N 610325400001805 от 06.05.2025 в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области сумму штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей 00 копеек по следующим реквизитам: УФК по Ростовской области (ОСФР по Ростовской области, л/с 04584Ф58010). ИНН 6163013494, КПП 616301001, банк «ОТДЕЛЕНИЕ РОСТОВ-НА-ДОНУ БАНКА РОССИИ //УФК по Ростовской области г. Ростов-на-Дону». БИК 016015102. к/с N 401028108453 70000050, р/с N 03100643000000015800. КБК 79711607090060002140. УИН: 79761030306250151623, по части 2 статьи 15.2 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «СИГНАЛ-Ч» (ИНН 6165044949, ОГРН 1026103725130) на основании решения о возмещении излишне понесенных расходов N 610325400011106 от 05.06.2025 в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области сумму излишне понесенных расходов в размере 5 901 (пять тысяч девятьсот один) рубль 92 копейки по следующим реквизитам: УФК по Ростовской области (ОСФР по Ростовской области, л/с 04584Ф58010). ИНН 6163013494, КПП 616301001, банк «ОТДЕЛЕНИГ РОСТОВ-НА-ДОНУ БАНКА РОССИИ //УФК по Ростовской области г. Ростов-на-Дону». БИК 016015102. к/с N 40102810845370000050, р/с N 03100643000000015800. КБК 79711610040060000140, УИН N 79761032506250179715. по части 2 статьи 15.1 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «СИГНАЛ-Ч» (ИНН 6165044949, ОГРН 1026103725130) на основании решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения N 610325400011107 от 05.06.2025 в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области сумму штрафа в размере 1 180 (одна тысяча сто восемьдесят) рублей 38 копеек по следующим реквизитам: УФК по Ростовской области (ОСФР по Ростовской области, л/с 04584Ф58010), ИНН 6163013494. КПП 616301001, банк «ОТДЕЛЕНИЕ РОСТОВ-НА-ДОНУ БАНКА РОССИИ //УФК по Ростовской области г. Ростов-на- Дону», БИК 016015102. к/с N 40102810845370000050. р/с N 03100643000000015800. КБК 79711607090060002140, УИН: 79761030907250182081, по части 2 статьи 15.2 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «СИГНАЛ-Ч» (ИНН 6165044949, ОГРН 1026103725130) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 40 000 руб.
Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в течение двух месяцев с даты его вступления в законную силу (даты изготовления в полном объеме), через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий
М.В.СОЛОВЬЕВА
Судьи
О.Ю.ЕФИМОВА
М.Е.ШТЫРЕНКО