Постановление 2-го ААС от 10.07.2026 по делу N А82-20518/2025
Читайте ОБЗОР ДОКУМЕНТА
ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
Постановление 2-го ААС от 10.07.2026 по делу N А82-20518/2025
Резолютивная часть постановления объявлена 09 июля 2026 года.
Полный текст постановления изготовлен 10 июля 2026 года.
Второй арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Кононовой С.А., судей Немчаниновой М.В., Черных Л.И., при ведении протокола секретарем судебного заседания Гущиной В.В.,
в отсутствие представителей сторон,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области
на решение Арбитражного суда Ярославской области от 22.04.2026 по делу N А82-20518/2025
по иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области (ИНН 7606008723, ОГРН 1027600843808)
к обществу с ограниченной ответственностью «АС-Экосервис» (ИНН 7604375037, ОГРН 1217600005864)
о взыскании финансовых санкций,
установил:
Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области (далее — истец, Фонд) обратилось в арбитражный суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «АС-Экосервис» (далее — ответчик, Общество) о взыскании 6 000 руб. финансовых санкций.
Решением Арбитражного суда Ярославской области от 22.04.2026 исковые требования удовлетворены частично. Суд первой инстанции признал обстоятельства смягчающими ответственность и посчитал возможным снизить размер назначенных штрафных санкций до 3 000 рублей (2 500 рублей + 500 рублей).
Фонд обратился во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме.
По мнению заявителя жалобы, в рассматриваемом деле у страхователя отсутствовали обстоятельства, смягчающие ответственность за несвоевременную передачу страховщику сведений, необходимых для назначения и выплаты застрахованному лицу пособия по временной нетрудоспособности. Указывает, что из-за несоблюдения Обществом срока представления сведений были нарушены права работника на своевременное получение соответствующего пособия.
Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и дополнения к ней, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.
В соответствии с пунктом 2.1 части 2 статьи 4.1 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством N (далее — Закон N 255-ФЗ) страхователи обязаны своевременно представлять в установленном порядке в территориальный орган страховщика сведения, необходимые для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу.
В части 8 статьи 13 Закона N 255-ФЗ установлено, что страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, передают в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, подписанные с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, если иное не установлено настоящей статьей.
Как следует из материалов дела, Общество несвоевременно представило в Фонд сведения, необходимые для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу Пеклецову А.Г. по электронному листку нетрудоспособности N 910282456647, выданному 11.03.2025 ГБУЗ ЯО КОБ.
Запрос о предоставлении сведений направлен Фондом в адрес Общества 19.03.2025. Ответ на запрос должен быть представлен страхователем 24.03.2025 (19.03.2025 + 3 раб. д.).
Однако, в нарушении требований Закона N 255-ФЗ ответ на запрос представлен в Фонд только 09.04.2025, то есть с нарушением срока.
Согласно части 3 статьи 15.2 Закона N 255-ФЗ определено, что нарушение страхователем установленного срока представления страховщику сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, влечет взыскание с него штрафа в размере 5 000 рублей.
С учетом изложенного, штраф в размере 5 000 рублей начислен Обществу правомерно.
В качестве оснований для снижения суд первой инстанции сослался на характер совершенного ответчиком правонарушения, на то, что нарушение совершено ответчиком впервые и неумышленно; непродолжительное нарушение срока; отсутствие степени общественной опасности и отсутствие нарушения прав застрахованных лиц; отсутствие ущерба для бюджета Фонда от совершенного правонарушения, как и какого-либо ущерба застрахованным.
Вместе с тем наличие указанных обстоятельств материалами дела не подтверждено. Как видно из материалов дела, на обсуждение сторон не ставился вопрос о том впервые ли совершено нарушение и является ли оно неумышленным. Какие-либо пояснения сторон по данным фактам отсутствуют.
Доказательств объективной невозможности своевременно представить сведения (например, технический сбой, в результате которого ответчик не мог загрузить в систему необходимые данные, наличие каких-либо иных обстоятельств, не зависящих от Общества) материалы дела не содержат.
В результате несоблюдения Обществом срока предоставления сведений, нарушены права гражданина (работника) на своевременное получение соответствующего пособия.
Так из материалов дела установлено, что выплата пособия в соответствии с требованиями закона предполагалась 24.03.2025, фактически же выплата гражданину пособия по временной нетрудоспособности осуществлена Фондом только 09.04.2025, после предоставления необходимых сведений Обществом.
Нарушение срока предоставление сведений составило 12 рабочих дней, что нельзя признать непродолжительным.
Учитывая, что наличие смягчающих обстоятельств документально не подтверждено, пропуск срока предоставления сведений значительный, повлиял на своевременную выплату гражданину пособия, штраф исчислен Фондом в установленном законом размере, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что основания для снижения штрафных санкций в настоящем случае отсутствуют.
В соответствии со статьей 26.18 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее — Закон N 125-ФЗ), должностное лицо территориального органа страховщика, проводящее проверку, вправе истребовать у проверяемого лица необходимые для проверки документы. Требование о представлении документов может быть передано руководителю организации (его уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести рабочих дней с даты отправления заказного письма.
Истребуемые документы могут быть представлены в территориальный орган страховщика лично или через уполномоченного представителя, направлены по почте заказным письмом или переданы по телекоммуникационным каналам связи в форме электронных документов, подписанных уполномоченными на подписание таких документов лицами усиленной квалифицированной электронной подписью. Идентификация и аутентификация указанных лиц осуществляются с использованием единой системы идентификации и аутентификации.
Представление документов на бумажном носителе производится в виде заверенных проверяемым лицом копий. В случае, если истребуемые у страхователя документы составлены в электронном виде по установленным форматам, страхователь вправе направить их в территориальный орган страховщика в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Форматы, порядок и условия направления требования о представлении документов, а также порядок и условия представления документов по требованию территориального органа страховщика в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи устанавливаются страховщиком.
Документы, которые были истребованы в ходе проверки, представляются в течение десяти рабочих дней со дня вручения соответствующего требования.
В случае, если проверяемое лицо не имеет возможности представить истребуемые документы в течение десяти рабочих дней, это лицо в течение одного рабочего дня, следующего за днем получения требования о представлении документов, письменно уведомляет проверяющих должностных лиц территориального органа страховщика о невозможности представления в установленные сроки документов с указанием причин, по которым истребуемые документы не могут быть представлены в установленные сроки, и о сроках, в течение которых проверяемое лицо может представить истребуемые документы. В течение двух рабочих дней со дня получения такого уведомления руководитель (заместитель руководителя) территориального органа страховщика вправе на основании этого уведомления продлить сроки представления документов или отказать в продлении указанных сроков, о чем выносится отдельное решение по форме, утверждаемой страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.
Отказ проверяемого лица от представления запрашиваемых при проведении проверки документов или непредставление их в установленные сроки признается правонарушением и влечет ответственность, предусмотренную статьей 19 настоящего Федерального закона.
Согласно части 1 статьи 15.2 Закона N 255-ФЗ, отказ в представлении или непредставление в установленный срок страхователем в территориальный орган страховщика документов (их копий, заверенных в установленном порядке), необходимых для осуществления контроля за полнотой и достоверностью сведений и документов, представляемых для назначения и выплаты страхового обеспечения, влечет взыскание со страхователя штрафа в размере 200 рублей за каждый непредставленный документ.
Из материалов дела следует, что требование о предоставлении сведений и документов (трудовой договор, табель учета рабочего времени, расчетные листки, карточки индивидуального учета сумм начисленных выплат и иных вознаграждений и сумм начисленных страховых взносов) от 19.05.2025 N 760025400037302 направлено Обществу по телекоммуникационным каналам 19.05.2025, получено 19.05.2025, следовательно, срок предоставления документов — 03.06.2025. Однако истребуемые документы Обществом не представлены. За данное нарушение Общество привлечено к ответственности с назначением штрафа в размере 1 000 рублей (200 руб. * 5 документов).
Материалы дела не содержат доказательств объективной невозможности представить сведения, необходимые для проверки расчета пособия по временной нетрудоспособности. Штраф исчислен Фондом в установленном законом размере. При этом в рассматриваемом случае Обществом допущено два нарушения: существенная просрочка предоставления сведений для выплаты пособия (о чем изложено выше), так и непредставление необходимых Фонду документов для проверки расчета пособия. Учитывая изложенное в совокупности суд апелляционной инстанции полагает, что основания для снижения штрафа отсутствуют.
Иск Фонда подлежал удовлетворению в полном объеме.
С учетом изложенного, апелляционная жалоба Фонда подлежит удовлетворению, а решение Арбитражного суда Ярославской области изменению (пункт 3 части 1 статьи 270 АПК РФ — несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела).
С учетом изменения решения и удовлетворения иска в полном объеме, с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 10 000 рублей за рассмотрения заявления.
Руководствуясь статьями 258, 268 — 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд
постановил:
апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области удовлетворить.
Решение Арбитражного суда Ярославской области от 22.04.2026 по делу N А82-20518/2025 изменить, изложив резолютивную часть решения в следующей редакции:
«Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «АС-Экосервис» (ИНН 7604375037, ОГРН 1217600005864) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области (ИНН 7606008723, ОГРН 1027600843808) 6 000 руб. финансовых санкций.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «АС-Экосервис» (ИНН 7604375037, ОГРН 1217600005864) в доход федерального бюджета 10 000 руб. государственной пошлины».
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Ярославской области.
Председательствующий
С.А.КОНОНОВА
М.В.НЕМЧАНИНОВА
Судьи
Л.И.ЧЕРНЫХ