Постановление Правительства РФ от 22.05.2026 N 586

 Эксперимент по беспилотникам в регионах продлили до ноября 2029 года

Правительство продлило срок действия экспериментального правового режима по эксплуатации беспилотных авиационных систем в Оренбургской, Самарской, Сахалинской областях и Еврейской автономной области. Теперь он будет действовать до 17 ноября 2029 года.

Одновременно расширена территория эксперимента. В него включили Бурятию, Якутию, Забайкальский, Красноярский, Приморский и Хабаровский края, а также Амурскую и Магаданскую области.

Изменения закреплены постановлением Правительства РФ от 22.05.2026 № 586. Документ также обновляет программу эксперимента и его показатели эффективности.

Скачать_ДОКУМЕНТ в PDF

Скачать_ ДОКУМЕНТ в Word

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 мая 2026 г. N 586

 О ПРОДЛЕНИИ

СРОКА ДЕЙСТВИЯ ЭКСПЕРИМЕНТАЛЬНОГО ПРАВОВОГО

РЕЖИМА В СФЕРЕ ЦИФРОВЫХ И ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ ИННОВАЦИЙ

ПО ЭКСПЛУАТАЦИИ БЕСПИЛОТНЫХ АВИАЦИОННЫХ СИСТЕМ

В ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ, САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ, САХАЛИНСКОЙ

ОБЛАСТИ И ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ И ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ

В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОТ 9 НОЯБРЯ 2023 Г. N 1874

 

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. В соответствии с частью 3 статьи 15 Федерального закона «Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых и технологических инноваций в Российской Федерации» продлить срок действия экспериментального правового режима в сфере цифровых и технологических инноваций по эксплуатации беспилотных авиационных систем в Оренбургской области, Самарской области, Сахалинской области и Еврейской автономной области, установленного постановлением Правительства Российской Федерации от 9 ноября 2023 г. N 1874 «Об установлении экспериментального правового режима в сфере цифровых и технологических инноваций и утверждении Программы экспериментального правового режима в сфере цифровых и технологических инноваций по эксплуатации беспилотных авиационных систем в Оренбургской области, Самарской области, Сахалинской области и Еврейской автономной области», до 17 ноября 2029 г.
2. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 9 ноября 2023 г. N 1874 «Об установлении экспериментального правового режима в сфере цифровых и технологических инноваций и утверждении Программы экспериментального правового режима в сфере цифровых и технологических инноваций по эксплуатации беспилотных авиационных систем в Оренбургской области, Самарской области, Сахалинской области и Еврейской автономной области» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2023, N 46, ст. 8265; 2025, N 44, ст. 6603).

 

Председатель Правительства

Российской Федерации

М.МИШУСТИН

 

 

 

 

 

Утверждены

постановлением Правительства

Российской Федерации

от 22 мая 2026 г. N 586

 

ИЗМЕНЕНИЯ,

КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ

ФЕДЕРАЦИИ ОТ 9 НОЯБРЯ 2023 Г. N 1874

 

1. Наименование изложить в следующей редакции:

 

«ОБ УСТАНОВЛЕНИИ

ЭКСПЕРИМЕНТАЛЬНОГО ПРАВОВОГО РЕЖИМА В СФЕРЕ ЦИФРОВЫХ

И ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ ИННОВАЦИЙ И УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ

ЭКСПЕРИМЕНТАЛЬНОГО ПРАВОВОГО РЕЖИМА В СФЕРЕ ЦИФРОВЫХ

И ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ ИННОВАЦИЙ ПО ЭКСПЛУАТАЦИИ БЕСПИЛОТНЫХ

АВИАЦИОННЫХ СИСТЕМ В РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ, РЕСПУБЛИКЕ САХА

(ЯКУТИЯ), ЗАБАЙКАЛЬСКОМ КРАЕ, КРАСНОЯРСКОМ КРАЕ, ПРИМОРСКОМ

КРАЕ, ХАБАРОВСКОМ КРАЕ, АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ, МАГАДАНСКОЙ

ОБЛАСТИ, ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ, САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ,

САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ И ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ».

 

2. В пунктах 1 и 2 слова «Оренбургской области, Самарской области, Сахалинской области и Еврейской автономной области» заменить словами «Республике Бурятия, Республике Саха (Якутия), Забайкальском крае, Красноярском крае, Приморском крае, Хабаровском крае, Амурской области, Магаданской области, Оренбургской области, Самарской области, Сахалинской области и Еврейской автономной области».
3. В Программе экспериментального правового режима в сфере цифровых и технологических инноваций по эксплуатации беспилотных авиационных систем в Оренбургской области, Самарской области, Сахалинской области и Еврейской автономной области, утвержденной указанным постановлением:

а) наименование изложить в следующей редакции:

 

«ПРОГРАММА

ЭКСПЕРИМЕНТАЛЬНОГО ПРАВОВОГО РЕЖИМА В СФЕРЕ ЦИФРОВЫХ

И ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ ИННОВАЦИЙ ПО ЭКСПЛУАТАЦИИ БЕСПИЛОТНЫХ

АВИАЦИОННЫХ СИСТЕМ В РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ, РЕСПУБЛИКЕ САХА

(ЯКУТИЯ), ЗАБАЙКАЛЬСКОМ КРАЕ, КРАСНОЯРСКОМ КРАЕ, ПРИМОРСКОМ

КРАЕ, ХАБАРОВСКОМ КРАЕ, АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ, МАГАДАНСКОЙ

ОБЛАСТИ, ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ, САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ,

САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ И ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ»;

 

б) в наименовании раздела II слова «в соответствии с пунктом 2 статьи 2 Федерального закона» исключить;

в) абзац седьмой пункта 2 изложить в следующей редакции:

«интеллектуальная цифровая платформа «Цифровое небо» — цифровая экосистема, предназначенная для комплексного решения задач, связанных с организацией деятельности в опытном районе, обеспечивающая автоматизацию процессов, интеграцию данных и взаимодействие участников экспериментального правового режима в сфере цифровых и технологических инноваций по эксплуатации беспилотных авиационных систем в Республике Бурятия, Республике Саха (Якутия), Забайкальском крае, Красноярском крае, Приморском крае, Хабаровском крае, Амурской области, Магаданской области, Оренбургской области, Самарской области, Сахалинской области и Еврейской автономной области (далее — экспериментальный правовой режим);»;

г) в абзаце втором пункта 5 слова «приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 24 января 2013 г. N 13» заменить словами «приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 15 января 2026 г. N 15»;

д) в наименовании раздела III слова «в соответствии с перечнем технологий, утвержденным в соответствии с пунктом 2 статьи 2 Федерального закона» исключить;

е) в наименовании раздела IV слова «в соответствии со статьей 3 Федерального закона» исключить;

ж) пункт 10 дополнить предложением следующего содержания: «Указанный срок действия экспериментального правового режима продлен в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2026 г. N 586 «О продлении срока действия экспериментального правового режима в сфере цифровых и технологических инноваций по эксплуатации беспилотных авиационных систем в Оренбургской области, Самарской области, Сахалинской области и Еврейской автономной области и внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 9 ноября 2023 г. N 1874″ до 17 ноября 2029 г.»;

з) пункт 12 изложить в следующей редакции:

«12. Экспериментальный правовой режим устанавливается на территориях Республики Бурятия, Республики Саха (Якутия), Забайкальского края, Красноярского края, Приморского края, Хабаровского края, Амурской области, Магаданской области, Оренбургской области, Самарской области, Сахалинской области и Еврейской автономной области.»;

и) подпункт «а» пункта 20 изложить в следующей редакции:

«а) выполняемые в опытном районе:

работы по мониторингу пожарной опасности в лесах и лесных пожаров с использованием беспилотных авиационных систем осуществляются на основании решений соответственно Республиканского агентства лесного хозяйства (Республика Бурятия), Министерства экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия), Министерства природных ресурсов и экологии Забайкальского края, министерства природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края или краевого государственного автономного учреждения «Красноярская база авиационной и наземной охраны лесов», министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды, животного мира и природных ресурсов Приморского края, министерства лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края, министерства лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области, министерства природных ресурсов и экологии Магаданской области, министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области, министерства природных ресурсов и экологии Самарской области, агентства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области, а также департамента управления лесами правительства Еврейской автономной области или департамента природных ресурсов правительства Еврейской автономной области;

работы по тушению лесных пожаров с использованием беспилотных авиационных систем осуществляются на основании решений соответственно Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Республики Бурятия, Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Республики Саха (Якутия), Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Забайкальского края, комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Красноярского края, комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Приморского края, комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Хабаровского края, комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Амурской области, комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Магаданской области, комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Оренбургской области, комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Самарской области, агентства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области, комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Еврейской автономной области;»;

к) наименование раздела XIII изложить в следующей редакции:

 

«XIII. Требования, предъявляемые к субъектам

экспериментального правового режима и претенденту»;

 

л) абзац первый пункта 35 изложить в следующей редакции:

«35. Субъект экспериментального правового режима и претендент, являющийся юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, наряду с требованиями, установленными частью 1 статьи 8 Федерального закона (за исключением требования о ненахождении юридического лица в процессе реорганизации), должны соответствовать одному из следующих требований:»;

м) в подпункте «а» пункта 37 слова «лицо, претендующее на присоединение к экспериментальному правовому режиму в качестве субъекта экспериментального правового режима,» заменить словом «претендент», слова «лицам, претендующим на присоединение к экспериментальному правовому режиму в качестве субъекта экспериментального правового режима,» заменить словом «претендентам»;

н) в наименовании раздела XV слова «в соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона» исключить;

о) в наименовании раздела XVII слова «в соответствии с частью 2 статьи 12 Федерального закона» исключить;

п) пункт 40 изложить в следующей редакции:

«40. Статус субъекта экспериментального правового режима прекращается по основаниям, указанным в пунктах 1 и 2 и подпунктах «а» — «в.1″ пункта 3 части 2 статьи 12 Федерального закона.»;

р) в наименовании раздела XX слова «в соответствии с частью 1 статьи 16 Федерального закона» исключить;

с) в наименовании раздела XXI слова «в соответствии с частью 2 статьи 17 Федерального закона» исключить;

т) подпункты «а» и «б» пункта 56 изложить в следующей редакции:

«а) публикации в печатных средствах массовой информации Республики Бурятия, Республики Саха (Якутия), Забайкальского края, Красноярского края, Приморского края, Хабаровского края, Амурской области, Магаданской области, Оренбургской области, Самарской области, Сахалинской области и Еврейской автономной области;

б) опубликования на официальных сайтах муниципальных образований Республики Бурятия, Республики Саха (Якутия), Забайкальского края, Красноярского края, Приморского края, Хабаровского края, Амурской области, Магаданской области, Оренбургской области, Самарской области, Сахалинской области и Еврейской автономной области;»;

у) в приложении N 1 к указанной Программе:

нумерационный заголовок изложить в следующей редакции:

 

«Приложение N 1

к Программе экспериментального правового

режима в сфере цифровых и технологических

инноваций по эксплуатации беспилотных

авиационных систем в Республике Бурятия,

Республике Саха (Якутия), Забайкальском

крае, Красноярском крае, Приморском крае,

Хабаровском крае, Амурской области,

Магаданской области, Оренбургской области,

Самарской области, Сахалинской области

и Еврейской автономной области

(в редакции постановления

Правительства Российской Федерации

от 22 мая 2026 г. N 586)»;

 

пункты 6 и 7 изложить в следующей редакции:

«6. Настоящий акт выдан на указанную в нем беспилотную авиационную систему в соответствии с Программой экспериментального правового режима в сфере цифровых и технологических инноваций по эксплуатации беспилотных авиационных систем в Республике Бурятия, Республике Саха (Якутия), Забайкальском крае, Красноярском крае, Приморском крае, Хабаровском крае, Амурской области, Магаданской области, Оренбургской области, Самарской области, Сахалинской области и Еврейской автономной области, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 9 ноября 2023 г. N 1874 «Об установлении экспериментального правового режима в сфере цифровых и технологических инноваций и утверждении Программы экспериментального правового режима в сфере цифровых и технологических инноваций по эксплуатации беспилотных авиационных систем в Республике Бурятия, Республике Саха (Якутия), Забайкальском крае, Красноярском крае, Приморском крае, Хабаровском крае, Амурской области, Магаданской области, Оренбургской области, Самарской области, Сахалинской области и Еврейской автономной области».

7. Настоящий акт действителен в течение 3 лет со дня его выдачи, но не более срока действия экспериментального правового режима, установленного постановлением Правительства Российской Федерации от 9 ноября 2023 г. N 1874 «Об установлении экспериментального правового режима в сфере цифровых и технологических инноваций и утверждении Программы экспериментального правового режима в сфере цифровых и технологических инноваций по эксплуатации беспилотных авиационных систем в Республике Бурятия, Республике Саха (Якутия), Забайкальском крае, Красноярском крае, Приморском крае, Хабаровском крае, Амурской области, Магаданской области, Оренбургской области, Самарской области, Сахалинской области и Еврейской автономной области».»;

ф) приложение N 2 к указанной Программе изложить в следующей редакции:

 

«Приложение N 2

к Программе экспериментального правового

режима в сфере цифровых и технологических

инноваций по эксплуатации беспилотных

авиационных систем в Республике Бурятия,

Республике Саха (Якутия), Забайкальском

крае, Красноярском крае, Приморском крае,

Хабаровском крае, Амурской области,

Магаданской области, Оренбургской области,

Самарской области, Сахалинской области

и Еврейской автономной области

(в редакции постановления

Правительства Российской Федерации

от 22 мая 2026 г. N 586)

 

(форма)

 

Лицевая сторона свидетельства

 

ВРЕМЕННОЕ СВИДЕТЕЛЬСТВО

внешнего пилота

(экспериментальный правовой режим)

 

	Обладатель свидетельства:
	(фамилия, имя, отчество (при наличии)
	Дата рождения обладателя свидетельства:
	Гражданство обладателя свидетельства:
	Подпись обладателя свидетельства:
	Свидетельство выдано в рамках исполнения постановления Правительства Российской Федерации от 9 ноября 2023 г. N 1874 «Об установлении экспериментального правового режима в сфере цифровых и технологических инноваций и утверждении Программы экспериментального правового режима в сфере цифровых и технологических инноваций по эксплуатации беспилотных авиационных систем в Республике Бурятия, Республике Саха (Якутия), Забайкальском крае, Красноярском крае, Приморском крае, Хабаровском крае, Амурской области, Магаданской области, Оренбургской области, Самарской области, Сахалинской области и Еврейской автономной области».
	Срок действия свидетельства: _______________________________________

 

Оборотная сторона свидетельства

 

	Квалификационные отметки:
				(тип (наименование) беспилотной авиационной системы)
	Примечание: допущен к управлению беспилотной авиационной системой
	в составе							беспилотных
		(количество беспилотных воздушных судов, единиц)
	воздушных судов.
	Настоящее свидетельство действительно на срок действия экспериментального правового режима, установленного постановлением Правительства Российской Федерации от 9 ноября 2023 г. N 1874 «Об установлении экспериментального правового режима в сфере цифровых и технологических инноваций и утверждении Программы экспериментального правового режима в сфере цифровых и технологических инноваций по эксплуатации беспилотных авиационных систем в Республике Бурятия, Республике Саха (Якутия), Забайкальском крае, Красноярском крае, Приморском крае, Хабаровском крае, Амурской области, Магаданской области, Оренбургской области, Самарской области, Сахалинской области и Еврейской автономной области».
	Свидетельство выдано:
	Подпись лица, выдавшего свидетельство:
	Дата выдачи __________________						МП

«;

 

х) приложение N 3 к указанной Программе изложить в следующей редакции:

 

«Приложение N 3

к Программе экспериментального правового

режима в сфере цифровых и технологических

инноваций по эксплуатации беспилотных

авиационных систем в Республике Бурятия,

Республике Саха (Якутия), Забайкальском

крае, Красноярском крае, Приморском крае,

Хабаровском крае, Амурской области,

Магаданской области, Оренбургской области,

Самарской области, Сахалинской области

и Еврейской автономной области

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПОКАЗАТЕЛИ,

В СООТВЕТСТВИИ С КОТОРЫМИ ПРОВОДИТСЯ ОЦЕНКА

ЭФФЕКТИВНОСТИ И РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ЭКСПЕРИМЕНТАЛЬНОГО

ПРАВОВОГО РЕЖИМА В СФЕРЕ ЦИФРОВЫХ И ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ

ИННОВАЦИЙ ПО ЭКСПЛУАТАЦИИ БЕСПИЛОТНЫХ АВИАЦИОННЫХ

СИСТЕМ В РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ, РЕСПУБЛИКЕ САХА (ЯКУТИЯ),

ЗАБАЙКАЛЬСКОМ КРАЕ, КРАСНОЯРСКОМ КРАЕ, ПРИМОРСКОМ КРАЕ,

ХАБАРОВСКОМ КРАЕ, АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ, МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ,

ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ, САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ, САХАЛИНСКОЙ

ОБЛАСТИ И ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

 

Наименование показателя		Единица измерения	Годы действия экспериментального правового режима																		Итого за период действия экспериментального правового режима
			1-й год <*>			2-й год <*>			3-й год <**>			4-й год			5-й год			6-й год
			первое полугодие	второе полугодие	итого	первое полугодие	второе полугодие	итого	первое полугодие	второе полугодие	итого	первое полугодие	второе полугодие	итого	первое полугодие	второе полугодие	итого	первое полугодие	второе полугодие	итого
1.	Количество полетов с использованием беспилотных авиационных систем	полетов	180	1140	1320	2220	3708	5928	4332	6396	10728	6530	7605	14135	9460	11764	21224	14280	16750	31030	84365
	в том числе:
	количество цифровых полетов с использованием беспилотных авиационных систем	полетов	—	—	—	—	—	—	120	240	360	130	240	370	150	240	390	180	250	430	1550
	количество полетов для перевозки грузов с использованием беспилотных авиационных систем	полетов	—	—	—	100	500	600	1000	2000	3000	800	900	1700	1000	1200	2200	1300	1500	2800	10300
	количество полетов в рамках выполнения авиационных работ с использованием беспилотных авиационных систем, за исключением полетов с использованием сельскохозяйственных беспилотных авиационных систем	полетов	180	1140	1320	120	240	360	200	400	600	400	450	850	600	700	1300	800	1000	1800	6230
	количество полетов с использованием сельскохозяйственных беспилотных авиационных систем	полетов	—	—	—	2000	2968	4968	3012	3756	6768	5200	6015	11215	7710	9624	17334	12000	14000	26000	66285
2.	Количество производителей беспилотных авиационных систем	единиц	1	—	1	—	—	—	1	—	1	—	—	—	1	—	1	1	—	1	4
3.	Количество эксплуатантов беспилотных авиационных систем	единиц	1	—	1	—	—	—	1	—	1	2	2	4	2	2	4	1	1	2	12
4.	Количество беспилотных авиационных систем, допущенных к работе в экспериментальном правовом режиме	единиц	8	24	32	24	24	48	24	24	48	30	20	50	25	15	40	10	6	16	234
5.	Количество подготовленных специалистов по эксплуатации беспилотных авиационных систем	человек	4	12	16	4	20	24	8	16	24	18	15	33	13	12	25	10	5	15	137
6.	Количество населенных пунктов (удаленных объектов), обслуживаемых с использованием беспилотных авиационных систем	единиц	2	6	8	6	6	12	6	6	12	7	10	17	8	12	20	9	14	23	92
7.	Площадь обработки сельскохозяйственных земель с применением сельскохозяйственных беспилотных авиационных систем	тыс. гектаров	—	—	—	—	160	160	—	500	500	200	350	550	250	400	650	300	450	750	2610
8.	Количество апробированных финансово-экономических моделей применения беспилотных авиационных систем	единиц	—	—	—	—	—	—	—	1	1	—	1	1	—	1	1	—	1	1	4

 

———————————

<*> Для 1-го и 2-го годов действия экспериментального правового режима показатели приведены исходя из реализации экспериментального правового режима на территории Самарской области.

<**> Для 3-го года действия экспериментального правового режима показатели приведены исходя из реализации экспериментального правового режима на территориях Оренбургской области, Самарской области, Сахалинской области и Еврейской автономной области.».