Пояснительная записка к Законопроекту N 1192673-8

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона «О внесении изменения в статью 158 Жилищного кодекса Российской Федерации»

Проектом федерального закона «О внесении изменения в статью 158 Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее соответственно — законопроект, ЖК РФ) предлагается закрепить в ЖК РФ положение, согласно которому при переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, включая не исполненную обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт, сохраняется за предыдущим собственником и не переходит к новому собственнику.

В соответствии с частью 3 статьи 158 ЖК РФ обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме переходит к новому собственнику помещения вместе с переходом права собственности.

Это означает, что задолженность по взносам на капитальный ремонт, образовавшаяся у прежнего владельца квартиры, может быть взыскана с нового собственника после совершения сделки, за исключением такой обязанности, не исполненной Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием, являющимися предыдущим собственником помещения в многоквартирном доме.

Такая конструкция существенно отличается от порядка погашения иных коммунальных задолженностей, которые, как правило, сохраняют индивидуальный характер и не переходят к новому владельцу при продаже жилого помещения. На практике новый собственник, даже будучи добросовестным приобретателем, может столкнуться с необходимостью погашения долгов, возникших до момента приобретения квартиры, если соответствующая задолженность не была выявлена при проверке.

Подобный порядок создает правовую неопределенность и повышает риски для участников сделок с недвижимостью. Не всегда информация о задолженности по взносам на капитальный ремонт своевременно и в полном объеме доводится 2 до покупателя. В результате добросовестные граждане несут финансовую нагрузку за обязательства, возникшие по вине прежнего владельца. С точки зрения персональной ответственности задолженность по взносам должна сохраняться за тем лицом, у которого она возникла, а не переходить автоматически к новому собственнику.

В этой связи представляется целесообразным предусмотреть, что при переходе права собственности на жилое помещение задолженность по взносам на капитальный ремонт сохраняется за прежним собственником и подлежит взысканию с него в установленном порядке. Одновременно при реализации инициативы будет возможно предусмотреть механизм обязательного информирования о наличии задолженности через систему государственной регистрации прав либо через Единый портал предоставления государственных и муниципальных услуг («Госуслуги») до заключения сделки.

Принятие законопроекта позволит защитить права добросовестных приобретателей, повысить прозрачность сделок с недвижимостью и сократить количество судебных споров. Закрепление персонального характера долга будет способствовать укреплению принципа индивидуальной ответственности и правовой определенности в сфере жилищных отношений.