Пояснительная записка к Законопроекту N 1239171-8

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона «О внесении изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации в части установления заработной платы в размере не менее установленного минимального размера оплаты труда после вычета НДФЛ»

Настоящим законопроектом предлагается установить заработную плату в размере не менее установленного минимального размера оплаты труда после вычета налога на доходы физических лиц.

В настоящий момент статья 133 Трудового кодекса Российской Федерации закрепляет, что минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения, а месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда (далее — МРОТ).

Таким образом, в законодательстве заложено системное противоречие — если зарплата работника равна МРОТ, но после вычета налога на доходы физических лиц (далее — НДФЛ) её размер будет ниже минимальной оплаты труда, что не будет нарушением законодательства. Так, например, минимальный размер оплаты труда, установленный в России с 1 января 2026 года — 27 093 рубля в месяц, однако, после вычета НДФЛ из МРОТ сумма составляет около 23 570 рублей, таким образом, сумма МРОТ в размере 27 093 рублей становится декларативной, несоответствующей действительности.

Таким образом, не сегодняшний день складывается ситуация, при которой устанавливая минимальный размер оплаты труда (ст. 37 Конституции РФ, ст. 133 ТК РФ, ФЗ «О минимальном размере оплаты труда»), государство не гарантирует его получение в полном объеме гражданам.

Законопроект «О внесении изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации в части установления заработной платы в размере не менее установленного минимального размера оплаты труда после вычета НДФЛ» направлен на закрепление реальной реализации гарантии, которая уже предусмотрена законодательством Российской Федерации.