Правительство утвердило концепцию пригородных железнодорожных перевозок до 2035 года
Документ закрепляет этапы обновления подвижного состава, новые подходы к тарифному регулированию и долгосрочный транспортный заказ.
Правительство утвердило Концепцию развития перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении до 2035 года. Соответствующее распоряжение подписано 28 апреля 2026 года № 985-р.
Новый документ заменил концепцию, действовавшую с 2014 года, и определил основные ориентиры развития пригородного железнодорожного сообщения на ближайшее десятилетие. Среди ключевых целей — повышение транспортной доступности регионов, улучшение качества и безопасности перевозок, а также создание долгосрочных механизмов тарифного регулирования и финансирования.
Концепция предусматривает трехэтапную реализацию. На первом этапе предполагается ежегодное обновление подвижного состава в объеме, необходимом для выполнения перевозок. На втором этапе, в 2026–2028 годах, планируется сформировать нормативную и методическую базу, которая должна обеспечить полную компенсацию выпадающих доходов перевозчиков из-за регулируемых тарифов, а также подготовить программу обновления подвижного состава с определением источников финансирования. Третий этап, рассчитанный на 2028–2030 годы, связан с внедрением механизма долгосрочного транспортного заказа и заключением долгосрочных договоров с перевозчиками.
В документе отдельно обозначены системные проблемы отрасли. Речь идет, в частности, о риске выбытия подвижного состава по сроку службы, недостаточной компенсации выпадающих доходов перевозчиков со стороны регионов, а также об отсутствии полноценного правового регулирования долгосрочного транспортного заказа.
К 2035 году власти рассчитывают обеспечить 100%-ную возможность продажи билетов в электронном виде и увеличить объем пригородных железнодорожных перевозок не менее чем на 15%. Также планируется расширить использование единого транспортного документа и современных систем контроля оплаты проезда.
Минтрансу поручено в течение шести месяцев подготовить и внести в правительство проект плана мероприятий по реализации концепции.
А. Мельниченко, обозреватель.
Распоряжение Правительства РФ от 28.04.2026 N 985-р
