Приказ Минфина России от 16.03.2026 N 27н
Об утверждении Порядка отбора проб и (или) образцов драгоценных металлов и драгоценных камней для исследования, проведения испытаний и экспертиз драгоценных металлов и драгоценных камней, а также анализа материалов, содержащих драгоценные металлы" Зарегистрировано в Минюсте России 28.05.2026 N 86696.
Минфин утвердил порядок отбора проб драгоценных металлов и камней
Минфин утвердил порядок отбора проб и образцов драгоценных металлов, драгоценных камней и материалов, содержащих драгоценные металлы, для исследований, испытаний и экспертиз. Приказ от 16 марта 2026 года № 27н зарегистрирован в Минюсте 28 мая под № 86696.
Новый порядок применяется при осуществлении Федеральной пробирной палатой государственного контроля за ввозом в Россию из государств вне ЕАЭС и вывозом из страны драгоценных металлов, камней и соответствующего сырья. Он распространяется на юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и их уполномоченных представителей.
Документ вступит в силу 1 сентября 2026 года и будет действовать до 1 сентября 2032 года. Он детально регламентирует процедуру отбора проб для целей контроля при внешнеэкономических операциях.
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Приказ от 16 марта 2026 г. N 27н
Об утверждении Порядка отбора проб и (или) образцов драгоценных металлов и драгоценных камней для исследования, проведения испытаний и экспертиз драгоценных металлов и драгоценных камней, а также анализа материалов, содержащих драгоценные металлы
Зарегистрировано в Минюсте России 28 мая 2026 г. N 86696
В соответствии с абзацем пятым пункта 19(1) Положения о ввозе в Российскую Федерацию из государств, не входящих в Евразийский экономический союз, и вывозе из Российской Федерации в эти государства драгоценных металлов, драгоценных камней и сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 20 сентября 2010 г. N 1137, приказываю:
- Утвердить прилагаемый Порядок отбора проб и (или) образцов драгоценных металлов и драгоценных камней для исследования, проведения испытаний и экспертиз драгоценных металлов и драгоценных камней, а также анализа материалов, содержащих драгоценные металлы.
- Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2026 г. и действует до 1 сентября 2032 г.
Министр
А.Г.СИЛУАНОВ
Утвержден
приказом Министерства финансов
Российской Федерации
от 16.03.2026 N 27н
ПОРЯДОК
отбора проб и (или) образцов драгоценных металлов и драгоценных камней для исследования, проведения испытаний и экспертиз драгоценных металлов и драгоценных камней, а также анализа материалов, содержащих драгоценные металлы
- Настоящий Порядок устанавливает правила отбора проб и (или) образцов драгоценных металлов и драгоценных камней для исследования, проведения испытаний и экспертиз драгоценных металлов и драгоценных камней (далее соответственно — пробы, образцы), а также анализа материалов, содержащих драгоценные металлы, в целях осуществления Федеральной пробирной палатой государственного контроля при ввозе в Российскую Федерацию из государств, не входящих в Евразийский экономический союз, и вывозе из Российской Федерации в эти государства драгоценных металлов, драгоценных камней и сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы (далее — государственный контроль), юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями или их уполномоченными представителями, имеющими письменное подтверждение соответствующих полномочий (далее при совместном упоминании — лицо, осуществляющее ввоз (вывоз).
- Отбор проб и (или) образцов от партии драгоценных металлов, драгоценных камней и сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы (далее — партия), проводится в целях осуществления мероприятий, указанных в подпункте «а» пункта 3 Правил осуществления государственного контроля драгоценных металлов и сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы, приведенных в приложении N 2 к Положению о ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза и вывозе с таможенной территории Евразийского экономического союза драгоценных металлов и сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы, являющемуся приложением N 14 к Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 г. N 30 «О мерах нетарифного регулирования» <1> (далее — Правила).
———————————
<1> Официальный сайт Евразийского экономического союза в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://www.eaunion.org, 22 апреля 2015 г. (вступило в силу 22 мая 2015 г.), с изменениями, внесенными Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 6 октября 2015 г. N 131 (официальный сайт Евразийского экономического союза в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://www.eaunion.org, 7 октября 2015 г.) (вступило в силу 6 ноября 2015 г.), Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 13 сентября 2022 г. N 128 (официальный сайт Евразийского экономического союза в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://www.eaunion.org, 19 сентября 2022 г.) (вступило в силу 19 октября 2022 г.) и Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16 апреля 2024 г. N 40 (официальный сайт Евразийского экономического союза в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://www.eaunion.org, 19 апреля 2024 г.) (вступило в силу 19 мая 2024 г.). Является обязательным для Российской Федерации в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., ратифицированным Федеральным законом от 3 октября 2014 г. N 279-ФЗ «О ратификации Договора о Евразийском экономическом союзе» (вступил в силу для Российской Федерации 1 января 2015 г.).
- Основаниями для проведения отбора проб и (или) образцов являются:
а) применение риск-ориентированного подхода при осуществлении государственного контроля в соответствии с порядком, утверждаемым Федеральной пробирной палатой <2>;
———————————
<2> Подпункт «о» пункта 61 Правил функционирования государственной интегрированной системы в сфере контроля за оборотом драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них на всех этапах этого оборота, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2021 г. N 270 «О некоторых вопросах контроля за оборотом драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них на всех этапах этого оборота и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (действуют до 1 марта 2027 г.).
б) мотивированное заявление о проведении исследования, испытаний и экспертиз драгоценных металлов и драгоценных камней, направленное лицом, осуществляющим ввоз (вывоз), в Федеральную пробирную палату или ее территориальные органы, уполномоченные на осуществление государственного контроля (далее — мотивированное заявление);
в) наличие у Федеральной пробирной палаты информации, поступившей из правоохранительных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений, указывающей на причинение вреда (ущерба) или угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в части, касающейся содержания драгоценных металлов и характеристик драгоценных камней в партии.
- Отбор проб и (или) образцов проводится в соответствии с таблицей, приведенной в приложении N 1 к настоящему Порядку, и особенностями, предусмотренными пунктами 5 — 12 настоящего Порядка:
а) в срок не позднее дня, следующего за днем представления документов, предусмотренных пунктом 4 Правил, — по основаниям, предусмотренным подпунктами «а» и «в» пункта 3 настоящего Порядка;
б) в срок не позднее дня, следующего за днем представления документов, предусмотренных пунктом 4 Правил, и мотивированного заявления — по основанию, предусмотренному подпунктом «б» пункта 3 настоящего Порядка.
- Пробы и (или) образцы отбираются в минимальных количествах, обеспечивающих возможность их исследования, с применением средств измерений, которые прошли поверку в соответствии с требованиями Федерального закона от 26 июня 2008 г. N 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений».
- При указании в нормативно-технической и (или) технической документации информации о том, что вскрытие индивидуальной упаковки товара (например, растворы и порошки в таре, товары в вакуумной упаковке, пасты в шприцах, листы сусального золота или серебра в книжках) может привести к нарушению потребительских или физико-химических свойств товара, отбор проб и (или) образцов не проводится.
- Процесс отбора проб от товаров, указанных в пунктах 2 — 5 приложения N 1 к настоящему Порядку, фиксируется при помощи видео- и аудиозаписи, фотосъемки с указанием места, даты и времени их проведения в графическом формате хранения изображений с минимальным размером изображения по ширине и высоте 1600 x 1200 пикселей и глубиной цвета не менее 24 бит (далее — фиксация).
При проведении отбора проб от товаров, указанных в пунктах 2, 3 и 5 приложения N 1 к настоящему Порядку, фиксация производится должностным лицом Федеральной пробирной палаты или ее территориального органа, уполномоченного на осуществление государственного контроля (далее — должностное лицо).
При проведении отбора проб от товаров, указанных в пункте 4 приложения N 1 к настоящему Порядку, фиксация производится лицом, осуществляющим ввоз (вывоз).
- Лицо, осуществившее проведение отбора проб от товаров, указанных в пунктах 2 — 5 приложения N 1 к настоящему Порядку, делит пробу на три равноценные части:
а) основная проба;
б) контрольная проба;
в) арбитражная проба.
Остаток пробы (объединенной лабораторной пробы) незамедлительно возвращается в партию товара.
- Основная, контрольная и арбитражная пробы помещаются лицом, осуществившим проведение отбора проб, в упаковки одинаковой формы, объема и цветовой гаммы, на которые наносятся этикетки способом, исключающим вскрытие упаковок без нарушения их целостности, содержащие следующие сведения:
а) информация о лице, осуществляющем ввоз (вывоз) (полное наименование юридического лица либо фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя);
б) наименование товара;
в) номер заявления (заявки) на государственный контроль, присвоенный в государственной интегрированной информационной системе в сфере контроля за оборотом драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них на всех этапах этого оборота;
г) массу нетто;
д) массу брутто;
е) фамилию и подпись лица, осуществившего проведение отбора проб;
ж) дату упаковки проб.
- По результатам проведения отбора проб от товаров, указанных в пунктах 2 — 5 приложения N 1 к настоящему Порядку, лицо, осуществившее проведение отбора проб, оформляет и подписывает акт отбора проб и (или) образцов (рекомендуемый образец приведен в приложении N 2 к настоящему Порядку) (далее — акт) в трех экземплярах в сроки, указанные в пункте 4 настоящего Порядка.
- По результатам проведения отбора проб от товаров, указанных в пунктах 2, 3 и 5 приложения N 1 к настоящему Порядку, должностное лицо в сроки, указанные в пункте 4 настоящего Порядка, направляет первый экземпляр акта и основную пробу в Межрегиональное управление Федеральной пробирной палаты лабораторных исследований и геммологической экспертизы (далее — Управление), а также передает второй экземпляр акта и контрольную пробу лицу, осуществляющему ввоз (вывоз).
Третий экземпляр акта, арбитражная проба, материалы, полученные в результате фиксации, остаются в Федеральной пробирной палате или ее территориальном органе, уполномоченном на осуществление государственного контроля.
- По результатам проведения отбора проб от товаров, указанных в пункте 4 приложения N 1 к настоящему Порядку, лицо, осуществляющее ввоз (вывоз), направляет арбитражную пробу, материалы, полученные в результате фиксации, и третий экземпляр акта в Федеральную пробирную палату, основную пробу и первый экземпляр акта — в Управление:
а) в срок не позднее трех дней со дня получения запроса Федеральной пробирной палаты о представлении основной и арбитражной проб — по основаниям, предусмотренным подпунктами «а» и «в» пункта 3 настоящего Порядка;
б) одновременно с направлением мотивированного заявления — по основанию, предусмотренному подпунктом «б» пункта 3 настоящего Порядка.
- Перевозка отобранных проб и (или) образцов для анализа материалов, содержащих драгоценные металлы, осуществляется в соответствии с пунктом 3 статьи 29 Федерального закона от 26 марта 1998 г. N 41-ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях».
- Анализ материалов, содержащих драгоценные металлы, осуществляется в соответствии с документами по стандартизации по аттестованным методикам (методам) измерений, сведения о которых содержатся в Федеральном информационном фонде по обеспечению единства измерений в соответствии с Федеральным законом от 26 июня 2008 г. N 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений»:
а) должностным лицом в сроки, указанные в пункте 4 настоящего Порядка, в месте осуществления государственного контроля — для образцов, отобранных от товаров, указанных в пункте 1 приложения N 1 к настоящему Порядку;
б) Управлением в срок, не превышающий двух рабочих дней со дня представления проб, направленных в соответствии с абзацем первым пункта 11 и пунктом 12 настоящего Порядка, — для проб, отобранных от товаров, указанных в пунктах 2 — 5 приложения N 1 к настоящему Порядку.
- В случае если разница между массовой долей драгоценного металла, установленной должностным лицом по результатам анализа материалов, содержащих драгоценные металлы, в соответствии с подпунктом «а» пункта 14 настоящего Порядка, и массовой долей драгоценного металла, указанной в документах, предусмотренных пунктом 4 Правил, превышает показатель предельно допустимой погрешности методики (метода) измерения, должностное лицо оформляет и подписывает акт в трех экземплярах в срок, не превышающий одного рабочего дня со дня осуществления анализа материалов, содержащих драгоценные металлы.
Должностное лицо в срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта, направляет первый экземпляр акта и образцы в Управление, а второй экземпляр акта передает лицу, осуществляющему ввоз (вывоз).
Третий экземпляр акта остается в Федеральной пробирной палате или ее территориальном органе, уполномоченном на осуществление государственного контроля.
- Управление в срок, не превышающий одного рабочего дня со дня получения образцов, направленных в соответствии с абзацем вторым пункта 15 настоящего Порядка, осуществляет анализ материалов, содержащих драгоценные металлы.
- Сведения о результатах анализа материалов, содержащих драгоценные металлы, осуществленного в соответствии с подпунктом «б» пункта 14 и пунктом 16 настоящего Порядка, направляются Управлением в Федеральную пробирную палату или ее территориальные органы, уполномоченные на осуществление государственного контроля, не позднее одного рабочего дня со дня осуществления анализа материалов, содержащих драгоценные металлы.
Приложение N 1
к Порядку отбора проб и (или) образцов
драгоценных металлов и драгоценных
камней для исследования, проведения
испытаний и экспертиз драгоценных
металлов и драгоценных камней, а также
анализа материалов, содержащих
драгоценные металлы
ТАБЛИЦА
отбора проб и (или) образцов драгоценных металлов и драгоценных камней для исследования, проведения испытаний и экспертиз драгоценных металлов и драгоценных камней, а также анализа материалов, содержащих драгоценные металлы
| N п/п | Код ТН ВЭД ЕАЭС <1> | Наименование товара | Объем выборки | Минимальное количество проб и (или) образцов драгоценных металлов и драгоценных камней | Метод проведения исследований, испытаний и экспертиз | Примечание | |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | |
| 1. | Из 7106 10 000 0 из 7106 91 000 из 7108 11 000 0 из 7108 12 000 из 7108 20 000 | Необработанное золото или серебро (только аффинированное золото или серебро в виде слитков, пластин, порошка и гранул, а также золото, используемое для чеканки монет) | При количестве индивидуальных упаковок (штук): от 1 до 5 — все индивидуальные упаковки (штуки); от 6 до 100 — 5 индивидуальных упаковок (штук); от 101 до 500 — 25 индивидуальных упаковок (штук); от 501 до 1 200 — 32 индивидуальные упаковки (штуки); от 1 201 до 3 200 — 50 индивидуальных упаковок (штук); от 3 201 до 10 000 — 80 индивидуальных упаковок (штук); от 10 001 до 35 000 — 125 индивидуальных упаковок (штук). Партия драгоценных металлов, драгоценных камней и сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы (далее — партия), объемом более 35 000 индивидуальных упаковок (штук) разделяется на равные части, каждая из которых не должна превышать 35 000 индивидуальных упаковок (штук) | — | Неразрушающий контроль | Отбор образцов драгоценных металлов и драгоценных камней (далее — образцы) проводится методом случайного отбора должностными лицами Федеральной пробирной палаты и ее территориальных органов, уполномоченных на осуществление государственного контроля при ввозе в Российскую Федерацию из государств, не входящих в Евразийский экономический союз, и вывозе из Российской Федерации в эти государства драгоценных металлов, драгоценных камней и сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы (далее — государственный контроль), юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями или их уполномоченными представителями, имеющими письменное подтверждение соответствующих полномочий (далее при совместном упоминании — лицо, осуществляющее ввоз (вывоз), в месте осуществления государственного контроля в присутствии лица, осуществляющего ввоз (вывоз) | |
| из 7110 11 000 из 7110 19 100 0 7110 21 000 7110 29 000 0 7110 31 000 0 7110 41 000 0 | Необработанные платина и металлы платиновой группы (только аффинированные платина и металлы платиновой группы в виде слитков, пластин, порошка и гранул) | ||||||
| Из 7106 Из 7108 Из 7110 | Необработанные драгоценные металлы (только уникальные и не подлежащие аффинажу самородки) | ||||||
| 2843 10 2843 21 000 0 2843 29 000 0 2843 30 000 0 2843 90 | Металлы драгоценные в коллоидном состоянии, соединения неорганические или органические драгоценных металлов, определенного или неопределенного химического состава, амальгамы драгоценных металлов, содержащие 2 мас.% и более драгоценного металла | ||||||
| 7106 10 000 0 <2> 7106 92 000 0 <2> 7107 00 000 0 7108 13 <2> 7109 00 000 0 7110 19 <2> 7110 29 000 0 <2> 7110 39 000 0 <2> 7110 49 000 0 <2> 7111 00 000 0 7113 7114 7115 8544 <3> 9003 19 000 1 9021 29 000 9 <4> 9101 <3> 9102 <3> 9103 <3> 9105 <3> 9111 <3> 9112 <3> 9113 10 100 0 из 9608 10 920 0 из 9608 10 990 0 из 9608 30 000 0 из 9608 50 000 0 | Драгоценные металлы в виде продукции и изделий | ||||||
| 7118 <3> | Монеты | ||||||
| 2. | из 7106 10 000 0 из 7106 91 000 из 7108 11 000 0 из 7108 12 000 9 из 7110 11 000 9 из 7110 21 000 9 из 7110 31 000 0 из 7110 41 000 0 | Необработанные драгоценные металлы, в том числе в виде порошка (за исключением уникальных и не подлежащих аффинажу самородков, аффинированных драгоценных металлов в виде слитков, пластин, порошка и гранул) | Вся партия | 30 г | Разрушающий контроль | Отбор проб драгоценных металлов и драгоценных камней (далее — пробы) проводится от каждого слитка в партии должностными лицами Федеральной пробирной палаты и ее территориальных органов, уполномоченных на осуществление государственного контроля, в присутствии лица, осуществляющего ввоз (вывоз), в месте осуществления государственного контроля в условиях, исключающих возможность изменения состава указанных проб | |
| 3. | из 7112 | Отходы и лом драгоценных металлов | Вся партия | 400 г | Разрушающий контроль | Отбор проб проводится лицом, осуществляющим ввоз (вывоз), в месте осуществления государственного контроля в условиях, исключающих возможность изменения состава указанных проб, в присутствии должностных лиц Федеральной пробирной палаты и ее территориальных органов, уполномоченных на осуществление государственного контроля | |
| 8549 21 000 0 8549 29 000 0 | Отходы и лом электротехнических и электронных изделий, используемые главным образом для извлечения драгоценных металлов | ||||||
| 4. | 2616 | Руды, концентраты драгоценных металлов | В соответствии с документами по стандартизации | В соответствии с документами по стандартизации | Разрушающий контроль | Отбор проб проводится лицом, осуществляющим ввоз (вывоз), в соответствии с документами по стандартизации в месте нахождения партии в условиях, исключающих возможность изменения состава указанных проб | |
| 5. | Из 7112 | Цинковые осадки | В соответствии с документами по стандартизации | В соответствии с документами по стандартизации | Разрушающий контроль | Отбор проб проводится лицом, осуществляющим ввоз (вывоз), в соответствии с документами по стандартизации в месте осуществления государственного контроля в условиях, исключающих возможность изменения состава указанных проб |
———————————
<1> Единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, утвержденная Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 14 сентября 2021 г. N 80 «Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых решений Совета Евразийской экономической комиссии» (вступило в силу для Российской Федерации 1 января 2022 г.), которое является обязательным для Российской Федерации в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., ратифицированным Федеральным законом от 3 октября 2014 г. N 279-ФЗ «О ратификации Договора о Евразийском экономическом союзе» (вступил в силу для Российской Федерации 1 января 2015 г.).
<2> За исключением аффинированных драгоценных металлов в виде слитков, пластин, порошка и гранул, а также необработанных форм.
<3> Только из драгоценных металлов со вставками из драгоценных камней или без вставок из драгоценных камней.
<4> Только из драгоценных металлов или катаных драгоценных металлов.
Приложение N 2
к Порядку отбора проб и (или) образцов
драгоценных металлов и драгоценных
камней для исследования, проведения
испытаний и экспертиз драгоценных
металлов и драгоценных камней, а также
анализа материалов, содержащих
драгоценные металлы
Рекомендуемый образец
| Федеральная пробирная палата или наименование ее территориального органа, уполномоченного на осуществление государственного контроля при ввозе в Российскую Федерацию из государств, не входящих в Евразийский экономический союз, и вывозе из Российской Федерации в эти государства драгоценных металлов, драгоценных камней и сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы (далее — государственный контроль) <1> |
| Акт отбора проб и (или) образцов драгоценных металлов и драгоценных камней |
| » » ___________ 20__ г. | N ____________ |
| Должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) (далее — ФИО) лица, осуществившего проведение отбора проб и (или) образцов драгоценных металлов и драгоценных камней (далее соответственно — пробы, образцы) |
| Наименование юридического лица или ФИО индивидуального предпринимателя, ФИО их уполномоченного представителя, вид, серия, номер документа, удостоверяющего его личность, реквизиты документов, подтверждающих полномочия указанного представителя |
| Основание для проведения отбора проб и (или) образцов: ________________________ Время начала проведения отбора проб и (или) образцов: _________________________ Время окончания проведения отбора проб и (или) образцов: ______________________ Место проведения отбора проб и (или) образцов: _______________________________ Методика проведения отбора проб и (или) образцов (номер, наименование): ________ |
| Сведения об оборудовании __________________________________________________ |
| Сведения об отобранных пробах и (или) образцах |
| Код/шифр пробы (образца) | Тип пробы (образца) | Масса пробы (образца), ед. измерений | Вид упаковки | Распределение пробы (образца) |
| Отбор проб и (или) образцов провел: | ||||
| М.П. | ||||
| Должность | ФИО | Подпись | ||
| При проведении отбора проб и (или) образцов присутствовали: | ||||
| М.П. | ||||
| Должность | ФИО | Подпись | ||
| Основание: | ||||
| М.П. | ||||
| Должность | ФИО | Подпись | ||
| Основание: | ||||
| М.П. | ||||
| Должность | ФИО | Подпись | ||
| Основание: | ||||
| М.П. | ||||
| Должность | ФИО | Подпись | ||
| Основание: _______________________________________________________________ Пробы и (или) образцы упакованы, опломбированы двумя пластиковыми/металлическими пломбами с оттисками: оттиск 1 __________________________________________________________________ оттиск 2 __________________________________________________________________ Особые отметки: ___________________________________________________________ |
———————————
<1> Указывается в случае проведения отбора проб и (или) образцов драгоценных металлов и драгоценных камней должностными лицами Федеральной пробирной палаты или ее территориальных органов, уполномоченных на осуществление государственного контроля.