Пояснительная записка к проекту N 1124162-8
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
Проект федерального закона направлен на предупреждение дорожно-транспортных происшествий и повышение безопасности дорожного движения путем ужесточения административной ответственности за установку и эксплуатацию внешних световых приборов и источников света включая светодиодные лампы при их нештатной установке, создающих ослепление и иные помехи для водителей встречного и попутного транспортного потока: повышение в десять раз административного штрафа по части 1 и введение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей в части 3 статьи 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Действующее регулирование предусматривает запрет эксплуатации транспортных средств при наличии неисправностей и условий, установленных «Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации» (утв. постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090), включая несоответствие класса источника света, предусмотренного изготовителем транспортного средства, и требования к регулировке фар; нарушение влечёт ответственность по ч. 1 ст. 12.5 Ко АП РФ; ответственность по ч. 3 ст. 12.5 Ко АП РФ за использование световых приборов, не соответствующих требованиям указанных Основных положений, включая несоответствие цвета огней и режима работы: лишение права управления с конфискацией приборов.
При этом последние изменения вносились Федеральным законом «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения»» от 23.07.2013 N 196- ФЗ. За период с 2013 по 2025 год накопленный уровень инфляции в Российской Федерации составил более 60%, что привело к снижению реального воздействия штрафных санкций и, как следствие, к ослаблению их превентивной функции.
В темное время суток существенная доля аварий обусловлена ослеплением водителей встречным светом. При этом, исходя из данных обзора Научного центра безопасности дорожного движения МВД России, треть ДТП происходит в темное время суток, наибольшей тяжестью последствий характеризовались аварии, совершенные в период с 00:00 до 06:00.
Реализация законопроекта будет способствовать повышению уровня защищенности участников дорожного движения от ослепления и связанных с ним аварийных ситуаций и обеспечить защиту прав и законных интересов всех участников дорожного движения.