Суды разрешили налоговой запрашивать документы у любых лиц

ООО «ЮНЕС» не представило документы по требованию Межрайонной ИФНС России № 2 по Московской области и попыталось оспорить штраф. Суды трех инстанций признали действия инспекции законными.

Обстоятельства спора

20 сентября 2024 года инспекция направила ООО «ЮНЕС» требование № 6477 о представлении договоров, накладных, актов, счетов-фактур и платежных поручений. Документы потребовались в рамках камеральной проверки декларации по НДС другого налогоплательщика.

Запрошенные бумаги относились к мобильным топливным модулям, которые «ЮНЕС» передавала покупателям проверяемого лица. Организация отказалась исполнять требование. В обоснование своей позиции она указала, что не состоит в прямых договорных отношениях с проверяемым налогоплательщиком, а документы не имеют отношения к ее собственным налоговым вычетам.

По итогам проверки инспекция составила акт и 11 декабря 2024 года вынесла решение № 622. Общество привлекли к ответственности по п. 1 ст. 126 НК РФ. Размер штрафа составил 25 рублей.

Позиция судов

Суды первой и апелляционной инстанций отказали «ЮНЕС» в удовлетворении требований. 14 июля 2026 года АС Московского округа постановлением по делу № А41-71153/2025 оставил судебные акты без изменения.

Суды исходили из того, что ст. 93.1 НК РФ не ограничивает круг лиц, у которых инспекция может запросить документы, только прямыми контрагентами проверяемого налогоплательщика.

Для направления требования достаточно установить два обстоятельства:

• у лица имеются документы или информация, которые может затребовать налоговый орган;
• эти документы относятся к деятельности проверяемого налогоплательщика и могут подтвердить либо опровергнуть обстоятельства, имеющие значение для налогового контроля.

При этом закон не ставит право инспекции в зависимость от характера гражданско-правовых отношений между проверяемым налогоплательщиком и адресатом требования. Не имеет значения и количество звеньев в хозяйственной цепочке, а также непосредственное участие лица в спорной сделке.

Камеральная проверка не препятствует запросу документов у третьих лиц

Отдельно суды рассмотрели соотношение ст. 88 и ст. 93.1 НК РФ.

Статья 88 НК РФ регулирует истребование документов у налогоплательщика, в отношении которого проводится камеральная проверка. Статья 93.1 НК РФ предусматривает самостоятельный механизм получения документов и информации у иных лиц, располагающих необходимыми сведениями.

Поэтому сам по себе факт проведения камеральной, а не выездной проверки не лишает инспекцию права направить требование третьему лицу.

Отказ от исполнения требования

Суды также указали, что право налогоплательщика не исполнять незаконные требования налогового органа, предусмотренное подп. 11 п. 1 ст. 21 НК РФ, возникает только при объективной незаконности такого требования.

В данном случае суды признали требование законным: оно было направлено в пределах полномочий инспекции, позволяло определить запрашиваемые документы и содержало связь этих документов с предметом налогового контроля.

Формальные недостатки в оформлении требования, если они не мешают понять его содержание и исполнить обязанность, сами по себе не свидетельствуют о его незаконности.

Вывод

АС Московского округа подтвердил: по ст. 93.1 НК РФ налоговая инспекция вправе получать документы у любых лиц, располагающих информацией, значимой для проверки налогоплательщика. Процессуальный статус адресата и отсутствие прямого договора с проверяемым лицом не освобождают от исполнения законного требования.

Отказ ООО «ЮНЕС» суды признали необоснованным, а штраф по п. 1 ст. 126 НК РФ — законным.

А. Селютин, юрист.

Открыть: Постановление АС Московского округа от 14.07.2026 по делу N А41-71153/2025