Указание Банка России от 08.10.2025 N 7203-У
ЦЕНТРАЛЬНЫЙ БАНК РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
О внесении изменений в положение банка россии от 3 августа 2023 года N 820-п «о платформе цифрового рубля»
На основании статьи 82.10 Федерального закона от 10 июля 2002 года N 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)», пунктов 1 — 5, 9 — 11 части 1, части 15 статьи 30.7 Федерального закона от 27 июня 2011 года N 161-ФЗ «О национальной платежной системе», пункта 11 статьи 2 Федерального закона от 23 мая 2025 года N 105-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и в соответствии с решением Совета директоров Банка России (протокол заседания Совета директоров Банка России от 30 сентября 2025 года N ПСД-29):
- Внести в Положение Банка России от 3 августа 2023 года N 820-П «О платформе цифрового рубля» <1> следующие изменения:
———————————
<1> Зарегистрировано Минюстом России 10 августа 2023 года, регистрационный N 74716, с изменениями, внесенными Указанием Банка России от 12 июля 2024 года N 6804-У (зарегистрировано Минюстом России 20 августа 2024 года, регистрационный N 79208).
1.1. В пункте 1.1:
абзац шестой изложить в следующей редакции:
«выполняет процедуры приема к исполнению распоряжений взыскателей средств либо иных лиц, реализующих полномочия, предусмотренные федеральными законами, указанных в части 9 статьи 7.1 Федерального закона N 161-ФЗ (далее — взыскатели средств), а также заявлений о переводе денежных средств пользователя платформы или его представителя на бумажном носителе, полученных от участника платформы цифрового рубля, являющегося оператором по переводу денежных средств, за исключением иностранного банка (далее — участник платформы), предоставляющего пользователю платформы доступ к платформе цифрового рубля, и заявлений о переводе денежных средств наследников, лиц, указанных в постановлении о возмещении расходов на достойные похороны, на бумажном носителе, полученных через любого участника платформы (далее при совместном упоминании — заявления о переводе);»;
в абзаце восьмом слова «цифрового рубля, являющихся операторами по переводу денежных средств, за исключением иностранных банков (далее — участники платформы)» исключить.
1.2. В пункте 1.2:
абзац второй изложить в следующей редакции:
«предоставляет пользователю платформы доступ к платформе цифрового рубля, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 2 и 5 пункта 2 статьи 7.11 Федерального закона от 7 августа 2001 года N 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» (далее — Федеральный закон N 115-ФЗ);»;
абзац третий после слова «рубля» дополнить словами «, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 2 и 3 пункта 2 статьи 7.11 Федерального закона N 115-ФЗ»;
в абзаце пятом слова «на перевод и документы, подтверждающие право лица, указанного в заявлении на перевод» заменить словами «о переводе и документы, подтверждающие право лица, указанного в заявлении о переводе».
1.3. В пункте 1.4 слова «обеспечивает исполнение распоряжений» заменить словами «исполняет распоряжения».
1.4. Главу 1 дополнить пунктом 1.7 следующего содержания:
«1.7. Требования настоящего Положения к порядку открытия, ведения и закрытия счета цифрового рубля пользователя платформы, к порядку предоставления доступа к платформе цифрового рубля пользователю платформы, к порядку совершения операций с цифровыми рублями и уведомлений об исполнении распоряжений пользователя платформы не распространяются на лиц, которым Банк России в соответствии со статьей 82.12 Федерального закона N 86-ФЗ непосредственно предоставляет доступ к платформе цифрового рубля на основании договора.».
1.5. Пункт 2.1 признать утратившим силу.
1.6. Пункты 2.5 и 2.6 изложить в следующей редакции:
«2.5. Участник платформы предоставляет доступ к платформе цифрового рубля пользователю платформы, являющемуся физическим лицом, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, указанному в пункте 2.4 настоящего Положения, в отношении которого участником платформы соблюдена обязанность, предусмотренная пунктом 3 статьи 7.11 Федерального закона N 115-ФЗ, проведена процедура идентификации в соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона N 115-ФЗ и получен сертификат ключа проверки электронной подписи в удостоверяющем центре в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 13 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ «Об электронной подписи» (далее — Федеральный закон N 63-ФЗ).
2.6. Физические лица и индивидуальные предприниматели для открытия счета цифрового рубля на платформе цифрового рубля, а также пользователи платформы, являющиеся физическими лицами, индивидуальными предпринимателями, для получения доступа к платформе цифрового рубля должны быть зарегистрированы в федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме», созданной в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2011 года N 977 (далее — единая система идентификации и аутентификации), и получить ключ простой электронной подписи при личной явке в соответствии с правилами использования простой электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг в электронной форме, установленными Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 13 Федерального закона N 63-ФЗ.».
1.7. Главу 2 дополнить пунктом 2.7 следующего содержания:
«2.7. Физические лица и индивидуальные предприниматели до открытия счета цифрового рубля на платформе цифрового рубля должны предоставить участнику платформы свой идентификационный номер налогоплательщика и страховой номер индивидуального лицевого счета.».
1.8. Пункт 3.1 изложить в следующей редакции:
«3.1. На платформе цифрового рубля на основании договора счета цифрового рубля пользователям платформы открываются следующие виды счетов цифрового рубля:
счета цифрового рубля пользователя платформы, являющегося оператором по переводу денежных средств, за исключением иностранных банков (далее — счет цифрового рубля участника платформы);
счета цифрового рубля пользователей платформы, являющихся физическими лицами, для совершения операций, не связанных с ведением предпринимательской деятельности в качестве индивидуального предпринимателя или с занятием частной практикой, а также пользователей платформы, являющихся физическими лицами, применяющими специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход», не являющимися индивидуальными предпринимателями или физическими лицами, занимающимися в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, для совершения операций при ведении деятельности, в связи с которой указанные физические лица применяют специальный налоговый режим; пользователей платформы, являющихся индивидуальными предпринимателями или нотариусами, занимающимися частной практикой, адвокатами, учредившими адвокатские кабинеты, медиаторами, арбитражными управляющими, оценщиками, патентными поверенными и иными лицами, занимающимися в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, для совершения операций, связанных с предпринимательской деятельностью или с частной практикой;
счета цифрового рубля пользователей платформы, являющихся юридическими лицами.
Счета цифрового рубля филиалам кредитных организаций не открываются.».
1.9. Абзац второй пункта 3.2 признать утратившим силу.
1.10. Пункт 3.3 изложить в следующей редакции:
«3.3. Каждому пользователю платформы в зависимости от правового статуса пользователя платформы или осуществляемого им вида деятельности на платформе цифрового рубля открывается один счет цифрового рубля.».
1.11. Сноску 1 к пункту 3.4 дополнить словами «, от 9 января 2024 года N 6656-У (зарегистрировано Минюстом России 15 марта 2024 года, регистрационный N 77512), от 17 июня 2024 года N 6753-У (зарегистрировано Минюстом России 18 июля 2024 года, регистрационный N 78863), от 9 декабря 2024 года N 6957-У (зарегистрировано Минюстом России 20 января 2025 года, регистрационный N 80970), от 17 июня 2025 года N 7084-У (зарегистрировано Минюстом России 15 июля 2025 года, регистрационный N 82913)».
1.12. В пункте 3.5 слова «физического лица, юридического лица, индивидуального предпринимателя» исключить.
1.13. Пункт 3.7 изложить в следующей редакции:
«3.7. Закрытие счета цифрового рубля участника платформы осуществляется Банком России на основании расторжения с ним договора счета цифрового рубля.
Кредитная организация, являющаяся участником платформы, при принятии решения о ликвидации или прекращении деятельности в результате реорганизации в форме слияния, присоединения, разделения должна закрыть свой счет цифрового рубля не позднее даты закрытия корреспондентского счета кредитной организации, а в случае установления режима временного сохранения корреспондентского счета кредитной организации с его функционированием в ограниченном режиме — не позднее даты установления ограниченного режима функционирования корреспондентского счета, для чего кредитная организация при направлении обращения о временном сохранении корреспондентского счета в соответствии с приложением 7 к Положению Банка России N 732-П включает в обращение просьбу о закрытии счета цифрового рубля.
При закрытии счета цифрового рубля участника платформы осуществляется перечисление остатка цифровых рублей со счета цифрового рубля участника платформы на его корреспондентский счет в соответствии с главой 5 настоящего Положения, за исключением случаев, предусмотренных частью 9 статьи 30.8 Федерального закона N 161-ФЗ.».
1.14. Абзац второй пункта 3.9 дополнить словами «и направленного участником платформы в Банк России».
1.15. В пункте 3.10:
в абзаце первом слова «при расторжении договора счета цифрового рубля» исключить;
первое предложение абзаца второго после слова «управляющего» дополнить словами «, за исключением закрытия счета цифрового рубля на основании расторжения договора счета цифрового рубля с пользователем платформы, осуществляемого в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 7.9 Федерального закона N 115-ФЗ,»;
абзац пятый признать утратившим силу.
1.16. В пункте 3.16:
абзац первый изложить в следующей редакции:
«3.16. Пользователь платформы вправе направлять участнику платформы, через которого данный пользователь платформы имеет доступ к платформе цифрового рубля, запросы и претензии, связанные с использованием данным пользователем платформы открытого ему счета цифрового рубля, с предоставлением информации о счете цифрового рубля, а также о совершенных операциях с цифровыми рублями. Такие запросы и претензии участник платформы рассматривает самостоятельно или направляет на рассмотрение в Банк России.»;
в абзаце четвертом слово «, полученному» заменить словами «либо посредством направления СМС-сообщения по номеру телефона, полученных»;
дополнить абзацами следующего содержания:
«Банк России вправе направить пользователю платформы запрос о представлении дополнительной информации и документов, в том числе при рассмотрении поступивших от пользователя запросов или претензий.
Запрос, указанный в абзаце шестом настоящего пункта, направляется Банком России по почтовому адресу или адресу электронной почты либо посредством направления СМС-сообщения по номеру телефона, полученных от участника платформы.
Пользователь платформы направляет запрашиваемые Банком России информацию и документы в электронном виде посредством использования раздела «Интернет-приемная Банка России» на официальном сайте Банка России после прохождения процедуры аутентификации с использованием сведений из единой системы идентификации и аутентификации.».
1.17. Пункт 4.2 после слов «Банком России» дополнить словами «, в том числе».
1.18. В пункте 4.4 слова «на перевод» заменить словами «о переводе».
1.19. Абзац четвертый пункта 4.12 изложить в следующей редакции:
«при истечении срока действия ключа электронной подписи, прекращении действия или аннулировании сертификата ключа проверки электронной подписи пользователя платформы на период до получения пользователем платформы нового сертификата ключа проверки электронной подписи;».
1.20. Абзац третий пункта 4.13 после слов «Банком России при» дополнить словами «истечении срока действия ключа электронной подписи, прекращении действия или».
1.21. Пункт 4.14 дополнить абзацами следующего содержания:
«при нарушении пользователем платформы правил платформы;
в случаях, предусмотренных договором счета цифрового рубля;
в случаях, предусмотренных подпунктами 8 и 9 пункта 1 статьи 7.9 Федерального закона N 115-ФЗ, а также при возникновении оснований для расторжения оператором договора счета цифрового рубля, предусмотренных абзацами вторым и четвертым подпункта 10 пункта 1 статьи 7.9 Федерального закона N 115-ФЗ.».
1.22. Главу 4 дополнить пунктом 4.17 следующего содержания:
«4.17. Доступ к платформе цифрового рубля пользователя платформы через участника платформы, предоставляющего пользователю платформы доступ к платформе цифрового рубля, прекращается при получении Банком России от указанного участника платформы электронного сообщения:
о расторжении пользователем платформы с участником платформы договоров банковских счетов пользователя платформы и (или) договоров, содержащих условия об использовании персонифицированного или корпоративного ЭСП;
о прекращении по обращению пользователя платформы доступа пользователя платформы к платформе цифрового рубля через участника платформы.».
1.23. Абзацы третий и четвертый пункта 5.1 после слова «рублей» дополнить словами «на счете цифрового рубля».
1.24. В пункте 5.2:
в абзаце первом слова «в рамках платформы» заменить словами «на платформе»;
в абзаце пятом слова «на перевод» заменить словами «о переводе».
1.25. В пункте 5.4:
абзац второй после слова «распоряжения» дополнить словами «данного пользователя платформы»;
в абзацах третьем, пятом — седьмом слова «на перевод» заменить словами «о переводе»;
абзац восьмой после слов «Российской Федерации» дополнить словами «, после успешного завершения процедур приема к исполнению распоряжений пользователя платформы в режиме реального времени»;
абзацы девятый — одиннадцатый изложить в следующей редакции:
«списание денежных средств с указанного банковского счета пользователя платформы или уменьшение остатка ЭДС пользователя платформы, распоряжение которым осуществляется с использованием персонифицированного или корпоративного ЭСП, для пополнения счета цифрового рубля пользователя платформы;
зачисление денежных средств на указанный банковский счет пользователя платформы или увеличение остатка ЭДС пользователя платформы, распоряжение которым осуществляется с использованием указанного персонифицированного или корпоративного ЭСП, на основании распоряжений, направляемых на платформу цифрового рубля для вывода средств со счета цифрового рубля в соответствии с настоящим пунктом, по которым Банком России направлены извещения об их исполнении данному участнику платформы;
доведение до получателя денежных средств информации о зачислении денежных средств.»;
дополнить абзацем следующего содержания:
«Пополнение счета цифрового рубля пользователя платформы осуществляется Банком России в том числе на основании поручения о возврате денежных средств, направленного в Банк России взыскателем средств или кредитной организацией, в которой открыт банковский счет или осуществляется формирование остатков ЭДС, распоряжение которыми осуществляется с использованием персонифицированного или корпоративного ЭСП, на которые был осуществлен вывод цифровых рублей по заявлению о переводе.».
1.26. Пункт 5.5 изложить в следующей редакции:
«5.5. Распоряжения применяются на платформе цифрового рубля в рамках следующих форм безналичных расчетов:
расчеты платежными поручениями;
расчеты инкассовыми поручениями;
расчеты в форме перевода денежных средств по требованию получателя средств (прямое дебетование).».
1.27. В абзаце третьем подпункта 5.7.1 пункта 5.7 слова «на перевод» заменить словами «о переводе».
1.28. Абзац первый пункта 5.11 после слов «однократно в пределах» дополнить словами «доступного».
1.29. Пункт 5.17 дополнить словами «, а также по запросу пользователя платформы сведений об остатке цифровых рублей, учитываемых на его счете цифрового рубля».
1.30. В пункте 5.18 слова «на перевод» заменить словами «о переводе».
1.31. В пункте 2 приложения 2:
в абзаце первом слова «на перевод совершаются в течение стандартного периода» заменить словами «о переводе совершаются в течение стандартного периода регулярного сеанса»;
абзац второй после слова «периода» дополнить словами «регулярного сеанса».
- Настоящее Указание вступает в силу по истечении 60 дней после дня его официального опубликования.
И.о. Председателя Центрального банка
Российской Федерации
Д.В.ТУЛИН
Скачать_ДОКУМЕНТ в PDF
Скачать_ ДОКУМЕНТ в Word