Методические рекомендации по соблюдению государственных гарантий и установлению компенсаций педагогическим работникам, привлекаемым к проведению ГИА
МИНИСТЕРСТВО ПРОСВЕЩЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ
ОБЩЕРОССИЙСКИЙ ПРОФСОЮЗ ОБРАЗОВАНИЯ
28 января 2026 года
Методические рекомендации по соблюдению государственных гарантий и установлению компенсаций педагогическим работникам, привлекаемым к проведению государственной итоговой аттестации
Методические рекомендации по соблюдению государственных гарантий и установлению компенсаций, предусмотренных трудовым законодательством и законодательством об образовании, педагогическим работникам, привлекаемым к проведению государственной итоговой аттестации, разработаны в соответствии с:
— частью 9 статьи 47 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»;
— положениями Трудового кодекса Российской Федерации;
— положениями, утвержденными приказом Минпросвещения России от 04.04.2025 N 269 «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным и дополнительным общеобразовательным программам, образовательным программам среднего профессионального образования и соответствующим дополнительным профессиональным программам, основным программам профессионального обучения, и о Порядке определения учебной нагрузки указанных педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре, основаниях ее изменения и случаях установления верхнего предела указанной учебной нагрузки» <1>;
———————————
<1> См. Официальные документы в образовании. — 2025. — N 16. — С. 11 — 27.
— положениями, утвержденными приказом Минпросвещения России от 04.04.2025 N 268 «Об утверждении особенностей режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и иных работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным и дополнительным общеобразовательным программам, образовательным программам среднего профессионального образования и соответствующим дополнительным профессиональным программам, основным программам профессионального обучения» <1>;
———————————
<1> См. Официальные документы в образовании. — 2025. — N 15. — С. 40 — 52.
— положениями Отраслевого соглашения по организациям, находящимся в ведении Минпросвещения России, на 2024 — 2026 годы.
- Образовательные организации направляют своих работников (далее — педагогические работники) для содействия проведению государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования и среднего общего образования (далее соответственно — ГИА-9, ГИА-11, вместе — ГИА).
Педагогические работники привлекаются по решению уполномоченных органов исполнительной власти к участию в проведении ГИА.
Условие о возможности привлечения педагогического работника к участию в проведении ГИА с обеспечением выплаты компенсации за дополнительную работу рекомендуется предусматривать в трудовом договоре (дополнительном соглашении к трудовому договору) с педагогическим работником по основному месту работы.
В трудовых договорах (дополнительных соглашениях к трудовым договорам), заключаемых с педагогическими работниками, указываются виды и содержание работ, выполняемых работниками в рамках мероприятий по подготовке и проведению ГИА, сроки и требования к выполнению данных работ, размер и порядок оплаты выполненных работ.
- Педагогические работники, привлекаемые по решению уполномоченных органов исполнительной власти к проведению ГИА, освобождаются от основной работы на период ее проведения с предоставлением им гарантий и компенсаций, предусмотренных трудовым законодательством, законодательством об образовании, Отраслевым соглашением по организациям, находящимся в ведении Министерства просвещения Российской Федерации, на 2024 — 2026 год <*>, с сохранением за ними места работы (должности) и средней заработной платы, что рекомендуется закреплять в нормативном правовом акте органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего государственное управление в сфере образования, регулирующем вопросы подготовки и проведения ГИА.
———————————
<2> Согласно пункту 9.9.1 Отраслевого соглашения по организациям, находящимся в ведении Министерства просвещения Российской Федерации, на 2024 — 2026 годы, работодатели освобождают педагогических работников образовательных организаций, участвующих по решению уполномоченных органов исполнительной власти в проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования, от основной работы на период проведения указанной государственной итоговой аттестации с сохранением за ними места работы (должности) и средней заработной платы.
- Компенсация за работу по подготовке и проведению ГИА выплачивается всем педагогическим работникам, освобождаемым от основной работы на период проведения ГИА и привлекаемым для выполнения обязанностей:
— организаторов в/вне аудитории;
— членов государственных экзаменационных комиссий (далее — ГЭК);
— руководителей пунктов проведения экзаменов (далее — ППЭ);
— руководителей организаций, в помещениях которых организованы ППЭ, осуществляющих организационно-хозяйственную деятельность, или уполномоченных ими лиц;
— технических специалистов;
— экспертов, председателей, заместителей председателей предметных комиссий;
— членов, председателей, заместителей председателей апелляционных комиссий;
— специалистов по проведению инструктажа и обеспечению лабораторных работ (при проведении ГИА-9);
— экспертов, оценивающих выполнение лабораторных работ (при проведении ГИА-9);
— ассистентов для лиц с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов и инвалидов;
— экзаменаторов-собеседников для проведения государственного выпускного экзамена в устной форме;
— представителей образовательных организаций, сопровождающих обучающихся;
— иных обязанностей в случае привлечения к организации и проведению ГИА.
- Размер и порядок выплаты компенсации за участие в подготовке и проведении ГИА устанавливаются субъектом Российской Федерации за счет бюджетных ассигнований бюджета субъекта Российской Федерации, выделяемых на проведение ГИА.
В целях унификации подходов при определении размеров компенсационных выплат лицам, привлекаемым к участию в проведении ГИА, рекомендуется исходить из стоимости одного часа для каждого вида обязанностей, указанных в пункте 3 настоящих рекомендаций, определяемой дифференцированно в зависимости от сложности и ответственности их выполнения, и фактической продолжительности времени, которое требуется для выполнения каждого из перечисленных в этом пункте обязанностей, в том числе на этапе подготовки к проведению экзаменов и непосредственного их проведения с учетом предусмотренных технологических перерывов.
При расчете размеров компенсационных выплат необходимо учитывать фактически отработанное время, затраченное лицами, привлеченными к подготовке ГИА в ППЭ накануне и в день проведения экзаменов, в том числе выполняющими обязанности руководителя ППЭ, члена ГЭК, технического специалиста и др.
Стоимость одного часа выполнения любого вида обязанностей рекомендуется устанавливать путем деления величины минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, на количество рабочих часов в соответствующем месяце при 40-часовой рабочей неделе.
Лицам, привлекаемым к участию в проведении ГИА, выплата компенсации производится на основании ведомостей учета рабочего времени, содержащих сведения о фактически отработанном времени (о фактическом объеме выполненных работ), затраченном на выполнение обязанностей, предусмотренных в пункте 3 настоящих рекомендаций.
- Участие работников (в том числе педагогических) в проведении ГИА без освобождения от основной работы на период ее проведения (например, в дни недели, свободные для соответствующих педагогических работников от проведения учебных занятий по расписанию) осуществляется по договору возмездного оказания услуг, заключение которого регулируется статьей 779 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — ГК РФ). При этом в соответствии с частью первой статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги исполнителем в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.
- Подготовка и инструктаж педагогических работников по организации и проведению ГИА не являются дополнительным профессиональным образованием (далее — ДПО) по профилю педагогической деятельности, право на которое не реже чем один раз в три года установлено для педагогических работников пунктом 2 части 5 статьи 47 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Следовательно, затраты на подготовку и инструктаж педагогических работников по организации и проведению ГИА не могут включаться в состав нормативных затрат, связанных с ДПО педагогических работников по профилю их педагогической деятельности не реже чем один раз в три года.
- В случаях, предусмотренных законодательством, педагогические работники образовательных организаций вправе отказаться от участия в проведении ГИА при наличии уважительных причин, таких как:
— состояние здоровья, подтвержденное медицинскими документами;
— достижение возраста 65 лет;
— уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет;
— листок нетрудоспособности в связи с уходом за больным родственником;
— наличие у женщины детей в возрасте до трех лет;
— смерть близкого родственника;
— другие уважительные причины, подтвержденные документально.
- Участие педагогических работников в проведении репетиционных (пробных) экзаменов (тренировочных мероприятий), целью которых является оценка качества подготовки выпускников к прохождению ГИА (далее — репетиционные экзамены), не входит в их непосредственные должностные обязанности, является дополнительной работой и может осуществляться только с их письменного согласия с определением в коллективных договорах, соглашениях, дополнительных соглашениях к трудовым договорам сроков выполнения, содержания и размеров дополнительной оплаты и (или) предоставления дополнительного отпуска за участие в проведении репетиционных экзаменов.
- При необходимости к проведению ГИА могут привлекаться работники образовательных организаций, замещающие по основному месту работы должности, не относящиеся к категории педагогических работников (далее — непедагогические работники).
Непедагогическим работникам возмещение дополнительных трудозатрат, связанных с выполнением работ по подготовке и проведению ГИА, может осуществляться путем установления по основному месту работы на период проведения соответствующих мероприятий выплат компенсационного характера (доплаты за работу, не входящую в основные должностные обязанности, доплаты за увеличение объема работы), выплат стимулирующего характера либо выплат премий по итогам выполнения работ.
Размеры выплат непедагогическим работникам определяются образовательными организациями самостоятельно в соответствии с локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права, принятыми в установленном законодательством порядке.
Заместитель Министра просвещения
Российской Федерации
О.П. КОЛУДАРОВА
Заместитель руководителя
Федеральной службы по надзору
в сфере образования и науки
И.К. КРУГЛИНСКИЙ
Председатель
Профессионального союза работников
народного образования и науки
Российской Федерации
Л.А. СОЛОДИЛОВА
Скачать_ДОКУМЕНТ в PDF
Скачать_ ДОКУМЕНТ в Word