НДФЛ до 22% на пассивные доходы: Минфин предложил поправки к НК РФ
В бюджетный пакет на 2027–2029 годы включили изменения налогов, повышение МРОТ и индексацию социальных выплат.
Минфин России 24 сентября 2026 года внес в Правительство РФ пакет законопроектов о федеральном бюджете на ближайшую трехлетку и сопутствующих изменениях законодательства. Среди предложений — распространение шкалы НДФЛ 13–22% на пассивные доходы и новые правила налогообложения трансграничной электронной торговли. Изменения пока не приняты.
Пассивные доходы предлагают включить в основную базу по НДФЛ
Прогрессивную шкалу 13–22% планируют применять в том числе к следующим доходам:
- дивидендам и доходам от другого долевого участия;
- процентам по вкладам;
- доходам от операций с ценными бумагами и цифровыми правами;
- доходам от продажи имущества и реализации долей участия;
- доходам по договорам страхования и дарения.
Сейчас для таких доходов предусмотрены ставки 13–15%. По предложению Минфина ставка будет зависеть от величины дохода, а не от его источника. По оценке ведомства, изменение затронет около 4 млн человек — не более 6% граждан, имеющих налогооблагаемые доходы.
Льготу по процентам по вкладам намерены сохранить. Речь идет не об освобождении от налога 1 млн руб. процентного дохода: необлагаемую сумму рассчитывают исходя из 1 млн руб. и ключевой ставки Банка России.
В докладе министра финансов отдельно указано, что для денежного довольствия участников СВО и северных надбавок сохранят ставки 13 и 15%.
Для ПИФов и отдельных дивидендов предусмотрели новые правила
Паевые инвестиционные фонды предлагают обязать уплачивать налог на прибыль с пассивных доходов по ставке 15%. При последующем налогообложении доходов пайщиков этот налог планируют зачитывать.
Сейчас налогообложение возникает при выплате доходов пайщикам. Как отмечает Минфин, это позволяет откладывать уплату налога на длительный срок.
Ставку налога на прибыль с дивидендов, перечисляемых нерезидентам на счета типа «С», хотят повысить до 35%.
Зарубежные онлайн-покупки планируют облагать НДС
Для товаров трансграничной электронной торговли предлагают установить НДС по ставке 22%. Обязанности налоговых агентов возложат на электронные торговые площадки.
Кроме того, планируют ввести таможенный сбор 100 руб. за посылку с товарами для личного потребления стоимостью до 200 евро, которые поступают из-за рубежа почтовыми отправлениями.
Для отдельных добывающих организаций предусмотрели налог с дополнительного дохода от роста мировых цен на твердые полезные ископаемые. Цены будут учитывать в рублевом эквиваленте относительно базового уровня 2025 года. Предлагаемая ставка — 30%, по золоту — 20%.
МРОТ и социальные выплаты хотят увеличить
На 2027 год предлагают установить:
- МРОТ — 28 935 руб., с повышением на 6,8%;
- прожиточный минимум — 20 227 руб., также с ростом на 6,8%.
Страховые пенсии планируют индексировать в два этапа: с 1 февраля 2027 года — на 6,8%, с 1 апреля страховую часть дополнительно увеличат на 3,3%. Ожидаемый средний размер пенсии по старости к концу года — 29 904 руб.
На поддержку семей с детьми в трехлетнем бюджете предусмотрено более 10 трлн руб. Планируют продолжить выплату единого пособия, ежегодную индексацию материнского капитала с 1 февраля и предоставление семейной выплаты в виде возврата части НДФЛ гражданам с двумя и более детьми.
Бюджет сформировали с дефицитом около 2% ВВП
На 2027 год запланированы доходы в размере 43,3 трлн руб. и расходы — 48,8 трлн руб. Дефицит составит 2,2% ВВП. В целом на трехлетний период его прогнозируют на уровне около 2% ВВП ежегодно.
Средства предусмотрели на социальные обязательства, образование, здравоохранение, оборону и безопасность, поддержку участников СВО и их семей, технологическое развитие и инфраструктуру. Регионам продолжат предоставлять межбюджетные трансферты и казначейские инфраструктурные кредиты.
Проект федерального бюджета на 2027 год и на плановый период 2028 и 2029 годов необходимо направить в Госдуму до 1 октября 2026 года.
При планировании налоговой нагрузки следует учитывать проектный статус предложений. Окончательные правила и сроки их применения нужно проверять по принятым и опубликованным законам.
Т. Миронова, юрист.
Источники:
