Ограничен доступ к сведениям об экспорте и работе НПЗ
С 28 сентября 2026 года действует особый порядок распространения и предоставления отдельных данных в сфере ТЭК. Перечень товаров, на которые распространяются ограничения, определит Правительство РФ.
Президент РФ утвердил перечень информации в сфере топливно-энергетического комплекса, доступ к которой ограничен, и установил правила ее использования. Соответствующие положения закреплены в Указе Президента РФ от 28 сентября 2026 г. № 686 «Об утверждении перечня информации в сфере топливно-энергетического комплекса, доступ к которой ограничен, и порядке ее использования».
Документ вступил в силу со дня подписания — 28 сентября 2026 года. Мера предусматривает ограничения на распространение сведений об экспортных операциях, производственных показателях российских нефтеперерабатывающих заводов и отдельных сделках с топливом. При этом указ устанавливает исключения и специальные основания для предоставления информации.
Какие сведения включены в перечень
Значительная часть ограничений касается информации об экспорте товаров юридическим лицом. В перечень вошли не только основные параметры поставки, но и данные о ее участниках, расчетах и логистике.
Ограниченный доступ установлен к следующим сведениям:
- товары и их стоимость — наименования, количество, цены, в том числе средние;
- участники экспортных операций — продавцы, покупатели и другие лица, участвующие в экспорте или обеспечивающие его, включая перевозчиков, экспедиторов и страховщиков;
- условия расчетов — порядок расчетов по контрактам на поставку;
- перевозка и передача товаров — направления поставок, маршруты, транспортные средства, номера контейнеров, места передачи, отгрузки и перевалки;
- логистические объекты и сроки операций — названия морских терминалов, координаты складов, даты и время соответствующих операций;
- таможенное оформление — сведения о таможенных документах.
Отдельно в перечне названа агрегированная таможенная статистика по экспорту конкретного юридического лица.
Ограничения также распространяются на сведения об объемах переработки и производства продукции на российских НПЗ. Еще одна категория — планируемые объемы реализации и биржевые сделки по продаже бензина марки АИ-92 и выше и дизельного топлива, выработанных из сырья доминирующего хозяйствующего субъекта.
Таким образом, установленный режим охватывает как внешнеторговые операции, так и отдельные производственные и сбытовые показатели в топливном секторе.
Можно ли публиковать информацию
Распространять сведения из утвержденного перечня, в том числе через СМИ и интернет, не допускается. Исключение предусмотрено для случаев, когда юридическое лицо само раскрывает информацию о своей деятельности.
Важно разграничивать ограничение доступа и отнесение сведений к государственной тайне. В данном случае речь идет об особом порядке использования информации, установленном указом. Само включение данных в рассматриваемый перечень не следует описывать как их автоматическое отнесение к государственной тайне.
Как предоставлять сведения получателям
По общему правилу предоставление информации из перечня осуществляется на основании соглашения между ее обладателем и получателем. Этот порядок необходимо отличать от размещения сведений в открытом доступе, на которое распространяется запрет.
Для отдельных случаев предусмотрены исключения. В частности, федеральным и региональным органам государственной власти информация предоставляется в соответствии с законодательством РФ в пределах их компетенции.
Доступ к таким сведениям через государственные информационные системы осуществляется по установленным законодательством правилам и с учетом типового регламента автоматизированной обработки информации, который должно утвердить Правительство РФ.
Какие решения предстоит принять Правительству РФ
Правительству РФ поручено в 10-дневный срок определить коды товаров по ТН ВЭД ЕАЭС и ОКПД2, в отношении которых применяется указ. Поэтому при определении круга затронутых товаров необходимо учитывать соответствующее правительственное решение.
Кроме того, Правительство РФ должно:
- утвердить типовой регламент автоматизированной обработки информации из государственных информационных систем;
- привести свои нормативные правовые акты в соответствие с указом.
Что учесть организациям
Компаниям сферы ТЭК и получателям соответствующих данных целесообразно проверить, какие сведения из перечня используются в их работе. Особого внимания требуют материалы для публикации, обмен данными с контрагентами и основания предоставления информации третьим лицам.
Перед передачей сведений важно установить применимый порядок: требуется ли соглашение с получателем либо действует предусмотренное исключение. При подготовке открытых публикаций следует отдельно учитывать правила раскрытия юридическим лицом информации о собственной деятельности.
А. Селютин, юрист.
