Поручения Президента: защита самозанятых и расширение паллиативной помощи
Ключевые инициативы по итогам заседания Совета при Президенте по развитию гражданского общества и правам человека (9 декабря 2025 года)
Владимир Путин утвердил перечень поручений по итогам заседания Совета при Президенте по развитию гражданского общества и правам человека, состоявшегося 9 декабря 2025 года.
Закрепление признаков трудовых отношений и переквалификация договоров ГПХ
Правительству РФ поручено законодательно закрепить признаки трудовых отношений (включая работу самозанятых) и наделить Роструд правом через суд переквалифицировать гражданско-правовые договоры (ГПХ) в трудовые при выявлении нарушений. Срок – до 1 июля 2026 года.
Анализ и ограничение чрезмерных штрафов для самозанятых
Также Правительству обозначена необходимость проанализировать практику установления бизнесом чрезмерных штрафов для самозанятых исполнителей по гражданско-правовым договорам. По итогам анализа, при необходимости, будут подготовлены изменения в законодательство для ограничения таких санкций, что направлено на защиту прав самозанятых граждан. Отчитаться надо до 1 июля.
Совершенствование практики паллиативной помощи
Еще одно поручение Правительству – к 1 июля проанализировать практику паллиативной помощи и представить предложения по её совершенствованию. Задача включает расширение доступа к помощи для больных с тяжёлыми хроническими заболеваниями, не отнесенных к паллиативным, изменение критериев такого статуса и расширение видов специализированной помощи.
Также Правительству поручено внести изменения в законодательство, распространяющие механизм «кредитных каникул» и списание долгов на лиц, отражающих вооруженные вторжения и провокации на границе РФ, а также в приграничных субъектах. Ожидается, что защитники приграничья получат право на отсрочку платежей, а в случае гибели — на прекращение обязательств.
Анализ практики выплат семьям погибших участников СВО и защитников приграничья
Кроме того, Правительству предстоит проанализировать практику осуществления единовременной выплаты семьям погибших участников СВО, а также тем, кто выполнял задачи по отражению вторжения на приграничье. Срок исполнения обоих поручений — 1 июля 2026 г. При необходимости будут подготовлены нормативные правовые акты, уточняющие круг лиц (в том числе категории детей), имеющих право на получение такой выплаты.
Трудоустройство инвалидов: перечень отраслей и стимулирование работодателей
Президент также поручил Правительству при участии объединений работодателей, профессиональных союзов (их объединений) и общественных организаций представить предложения по определению перечня отраслей экономики, в которых возможно трудоустройство значительного числа инвалидов (с указанием рекомендуемых профессий и специальностей), а также по стимулированию участия хозяйствующих субъектов в пилотных проектах по обеспечению такого трудоустройства. Срок — 1 июля 2026 г. Генеральная прокуратура при этом совместно с Правительством разработает механизмы контроля для предотвращения фиктивного трудоустройства.
Совершенствование института присяжных
Правительству РФ и Верховному Суду (совместно с Генпрокуратурой, научными и общественными организациями) поручено рассмотреть предложения Совета по правам человека (СПЧ) по совершенствованию института присяжных. Основные цели: увеличить выплаты присяжным для мотивации, ужесточить ответственность за вмешательство в их работу и сократить основания для отмены оправдательных вердиктов.
И. Полянина, юрист.
