Постановление 19-го ААС от 24.12.2025 по делу N А48-11764/2024
ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 декабря 2025 г. по делу N А48-11764/2024
Резолютивная часть постановления объявлена 19 декабря 2025 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 24 декабря 2025 года.
Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Донцова П.В., судей Капишниковой Т.И.,
Миронцевой Н.Д.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания
Омельченко О.В.,
при участии:
от Департамента жилищно-коммунального Афонина С.В. —
хозяйства, топливно-энергетического комплекса и представитель энергосбережения Орловской области по доверенности
(ОГРН 1215700002451, ИНН 5753075692, далее — от 23.10.2025; Департамент ЖКХ, ТЭК и энергосбережения
Орловской области, Департамент или заявитель):
от Управления Федерального казначейства Ставцева В.С. —
по Орловской области (ОГРН 1025700764320, представитель ИНН 5751015786, далее — УФК по Орловской по доверенности
области): от 09.01.2025,
рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи апелляционную жалобу Департамента ЖКХ, ТЭК и энергосбережения Орловской области на решение Арбитражного суда Орловской области от 21.10.2025 по делу N А48-11764/2024, принятое по заявлению Департамента ЖКХ, ТЭК и энергосбережения Орловской области к УФК по Орловской области о признании недействительным представления N 54-14-27/23-4386 от 15.08.2024,
установил:
Департамент ЖКХ, ТЭК и энергосбережения Орловской области обратился в арбитражный суд с заявлением к УФК по Орловской области о признании недействительным представления от 15.08.2024 N 54-14-27/23-4386 в части пунктов 4, 5, 6 мотивировочной части, пункта 1 в части указания на нарушения N 4, 5, 6 и пункта 2 резолютивной части.
Решением Арбитражного суда Орловской области от 21.10.2025 по делу N А48-11764/2024 в удовлетворении заявленных требований отказано.
Не согласившись с принятым судебным актом, Департамент ЖКХ, ТЭК и энергосбережения Орловской области обратился в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просило решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт.
Податель жалобы полагает, что выводы УФК по Орловской области о том, что закуплены товары, выполнены работы, не соответствующие планировочным и архитектурным решениям проекта, альбомам основных схем и графических материалов, что означает недостижение результатов использования иного межбюджетного трансферта, не являются обоснованными.
В судебном заседании представитель Департамента поддержал доводы апелляционной жалобы, просил обжалуемое решение отменить, принять по делу новый судебный акт.
Представитель УФК по Орловской области возражал против доводов апелляционной жалобы, полагал решение суда законным и обоснованным.
Из материалов дела следует и установлено судом первой инстанции, что Управлением Федерального казначейства по Орловской области в соответствии с приказом Управления Федерального казначейства по Орловской области от 28.03.2024 N 94 «О назначении плановой выездной проверки в Департаменте жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса и энергосбережения Орловской области» в соответствии с пунктом 4 Плана контрольных мероприятий Управления Федерального казначейства по Орловской области на 2024 год, в период с 01.04.2024 по 30.05.2024 в отношении Департамента жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса и энергосбережения Орловской области проведена выездная проверка соблюдения целей, порядка и условий предоставления из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации иных межбюджетных трансфертов на создание комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях — победителях Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды в рамках реализации федерального проекта «Формирование комфортной городской среды» национального проекта «Жилье и городская среда».
Проверяемый период с 01.01.2021 по 01.04.2024.
По итогам проведения контрольного мероприятия в отношении Департамента жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса и энергосбережения Орловской области вынесено представление N 54-14-27/23-4386 от 15.08.2024, согласно которому Управление Федерального казначейства по Орловской области потребовало по нарушениям N 1-7 принять меры по устранению причин и условий бюджетных нарушений в течение 30 дней со дня получения представления; по нарушению N 5 в течение 120 дней со дня получения представления возвратить в федеральный бюджет, вследствие недостижения значений результатов использования иных межбюджетных трансфертов, в общей сумме 1 261 693,67 рублей.
Согласно пункту 4 мотивировочной части представления от 15.08.2024 N 54-14-27/23-4386 заявителю вменено нарушение пунктов 27, 30, подпункта «в» пункта 34 Правил предоставления средств государственной поддержки из федерального бюджетам субъектов Российской Федерации — победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.2018 N 237, пунктов 4.3.2, 4.3.5 соглашения о предоставлении из федерального бюджета в 2023 году бюджету Орловской области иного межбюджетного трансферта от 28.12.2021 N 069-17-2022-0072, а именно Департаментом не обеспечен контроль за реализацией мероприятий муниципальными образованиями г. Мценск и Подмокринским сельским поселением Мценского района:
— при благоустройстве Фетовского сквера в г. Мценск Управлением жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Мценска и усадьбы Шеншиных Подмокринским сельским поселением Мценского района закуплены товары, выполнены работы, не соответствующие планировочным и архитектурным решениям проекта, альбомам основных схем и графических материалов, приложенным к конкурсной заявке, проектно-сметной документации, мероприятиям по благоустройству, предусмотренным соглашением о предоставлении из федерального бюджета в 2023 году бюджету Орловской области иного межбюджетного трансферта от 28.12.2021 N 069-17-2022-0072 и не являющиеся необходимыми для достижения заданного результата (при благоустройстве Фетовского сквера в г. Мценск приобретены лавки Riposo 20 шт., Урны City 20 шт., Вазоны Belleza 12 шт.; при благоустройстве усадьбы Шеншиных Подмокринским сельским поселением Мценского района выполнены работы по ремонту объектов водоснабжения на территори усадьбы Шеншиных д. Волково, приобретены спортивные товары;
— в приложение N 5 к соглашению о предоставлении иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, из бюджета субъекта Российской Федерации местному бюджету на благоустройство Фетовского сквера от 27.01.2022 N 54710000-1-2022-008 включены работы, не предусмотренные соглашением о предоставлении из федерального бюджета в 2023 году бюджету Орловской области иного межбюджетного трансферта от 28.12.2021 г. N 069-17-2022-0072 для благоустройства Фетовского сквера.
Согласно пункту 5 оспариваемого представления в нарушение пункта 3 части 1 статьи 162 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пункта 36(1) Правил предоставления средств государственной поддержки из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, для Правил предоставления средств государственной поддержки из федерального бюджетам субъектов Российской Федерации для поощрения муниципальных образований — победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.2018 N 237, пункта 4.3.3 соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации от 28.12.2-21 N 069-17-2022-072 Департаментом показатель результативности «Реализованные проекты победителей Всероссийского конкурса» при благоустройстве Фетовского сквера в г. Мценск по состоянию на 01.01.2023, и благоустройстве усадьбы Шеншиных во Мценском районе по состоянию на 01.01.2024 не достигнуты, а именно: благоустройство Фетовского сквера в г. Мценск и усадьбы Шеншиных Мценского района Орловской области осуществлено не в соответствии с планировочными и архитектурными решениями проекта, альбомами основных схем и графических материалов, приложенными к конкурсной заявке, закуплены товары, выполнены работы по проектно-сметной документации, которая не соответствует конкурсной заявке и мероприятиям благоустройства, предусмотренными приложением N 6 соглашением 28.12.2021 N 069-17-2022-072, сумма, подлежащая возврату в федеральный бюджет вследствие недостижения значений результатов использования иного межбюджетного трансферта, предоставленного бюджету Орловской области составила в общей сумме 1 261 693,67 рублей., из них:
— за счет средств иного межбюджетного трансферта — 1 145 693,67 руб.;
— за счет резервного фонда Правительства — 116 000 рублей.
Согласно пункту 6 мотивировочной части представления от 15.08.2024 N 54-14-27/23-4386 заявителю вменено нарушение пункта 3 части 1 статьи 162 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пункта 4.3.3 соглашения от 28.12.2021 N 069-17-2022-072, а именно Департаментом в отчеты о достижении значений результатов использования субсидии по соглашению от 28.12.2021 N 069-17-2022-072 по состоянию на 01.01.2023, 01.01.2024 в значении результатов «Реализованные проекты победителей Всероссийского конкурса» отражены недостоверные данные в части включения объектов благоустройства Фетовского сквера в г. Мценск и усадьбы Шеншиных Мценского района Орловской области, благоустройство которых осуществлено не в соответствии с планировочными и архитектурными решениями проекта, альбомами основных схем и графических материалов, приложенными к конкурсной заявке, закуплены товары, выполнены работы по проектно-сметной документации, которая не соответствует конкурсной заявке и мероприятиям благоустройства, предусмотренным приложением N 6 к соглашению от 28.12.2021 N 069-17-2022-072.
Не согласившись с нарушениями N 4, 5, 6 мотивировочной части представления, Департамент жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса и энергосбережения Орловской области обратился в арбитражный суд за судебной защитой.
Арбитражный суд первой инстанции, принимая обжалуемое решение, пришел к выводу о соответствии оспариваемых положений представления требованиям действующего законодательства.
Суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения судебного акта.
В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
По смыслу приведенной нормы необходимым условием для признания ненормативного правового акта, действий (бездействия) недействительными является одновременно несоответствие оспариваемого акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов организации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
В силу части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).
Контроль в сфере закупок, предусмотренный законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в силу статьи 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее — БК РФ) является полномочием органов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля по осуществлению внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля.
В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 162 БК РФ получатель бюджетных средств обеспечивает результативность и целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.2018 N 237 утверждены Правила предоставления средств государственной поддержки из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации для поощрения муниципальных образований — победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды (далее — Правила N 237), согласно пункту 30 которых (в редакции, действовавшей в проверяемый период) средства государственной поддержки из федерального бюджета предоставляются бюджетам субъектов Российской Федерации, на территории которых расположены муниципальные образования — победители конкурса, в виде иных межбюджетных трансфертов.
Целевым назначением иного межбюджетного трансферта является финансовое обеспечение реализации победителем конкурса проекта создания комфортной городской среды, предусмотренного конкурсной заявкой победителя конкурса.
В пункте 34 Правил N 237 установлено, что иной межбюджетный трансферт предоставляется на основании соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта.
Из содержания пункта 36(1) Правил N 237 следует, что в случае если высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации по состоянию на 31 декабря года, следующего за годом предоставления иного межбюджетного трансферта, допущено недостижение значения результата предоставления иного межбюджетного трансферта, установленного соглашением о предоставлении иного межбюджетного трансферта, и до 1 апреля года, следующего за годом окончания реализации проектов согласно пункту 3 настоящих Правил, указанное нарушение не устранено, размер средств, подлежащих возврату из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет до 1 июня года, следующего за годом окончания реализации проектов согласно пункту 3 настоящих Правил (Vвозврата), рассчитывается по установленной формуле.
Таким образом, законодательно установлены меры финансовой ответственности для органов исполнительной власти субъектов РФ в виде возврата части полученных финансовых средств в виде субсидии в случае недостижения результата использования иного межбюджетного трансферта и их неустранения в срок до даты предоставления первой отчетности в году, следующем за годом предоставления субсидии.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 N 1710 утверждена государственная программа Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».
Постановлением Правительства Орловской области от 31.08.2017 N 372 утверждена государственная программа Орловской области «Формирование современной городской среды на территории Орловской области» (далее — Программа N 372).
Приложением N 19 к государственной программе утвержден перечень объектов, проекты которых стали победителями Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях, в том числе спорный объект «Благоустройство усадьбы Шеншиных и прилегающей парковой зоны», в деревне Волково муниципального образования Подмокринского сельского поселения Мценского района Орловской области.
Приложением 7в к государственной программе N 327 утверждены Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджету муниципального образования Орловской области — победителя всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды, направленного на реализацию проекта создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях — победителях Всероссийского конкурса, в рамках подпрограммы 1 «Благоустройство территорий муниципальных образований Орловской области» государственной программы Орловской области «Формирование современной городской среды на территории Орловской области» (в ред. 26.07.11.2021).
В соответствии с пунктом 4 Правил одним из условий предоставления иных межбюджетных трансфертов являются целевое использование иных межбюджетных трансфертов.
Материалами настоящего дела подтверждается, что между Правительством Орловской области и Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации 28.12.2021 было заключено Соглашение N 069-17-2022-072 (далее — соглашение от 28.12.2021 N 069-17-2022-072) о предоставлении иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, предоставляемого в 2022 году из федерального бюджета бюджету Орловской области на финансовое обеспечение расходов по реализации проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях в рамках проведения Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды.
Предметом данного Соглашения является предоставление из федерального бюджета в 2022 году бюджету Орловской области иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение на создание комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях — победителях Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды.
Одними из победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселений стали «Усадьба Шеншиных», д. Волково Мценского района и «Фетовский сквер» г. Мценск.
В соответствии с пунктом 6.1.1 соглашения от 28.12.2021 N 069-17-2022-072 уполномоченным органом исполнительной власти субъекта, осуществляющим взаимодействие с Министерством, на который со стороны субъекта возлагаются функции по исполнению (координации исполнения) настоящего соглашения и представление отчетности, является Департамент жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса и энергосбережения Орловской области.
Приложением N 6 к соглашению от 28.12.2021 N 069-17-2022-072 устанавливается перечень мероприятий по обеспечению реализации проекта.
Согласно пунктам 4.3.2, 4.3.5 соглашения от 28.12.2021 N 069-17-2022-072 субъект обеспечивает:
— соответствие разработанной проектной документации планировочным и архитектурным решениям проекта, представленным в составе конкурсной заявки;
— реализацию мероприятий муниципальными образованиями — победителями конкурса, в соответствии с перечнем мероприятий, являющимся приложением N 6 к соглашению.
Согласно пункту 4.3.3 соглашения от 28.12.2021 N 069-17-2022-072 субъект принял на себя обязательство обеспечивать достижение значений результатов предоставления иного межбюджетного трансферта, установленных в соответствии с приложением N 2 к настоящему соглашению, являющимся его неотъемлемой частью, на 31.12.2023 года.
Данным приложением были предусмотрены все вышеуказанные муниципальные образования, проекты которых являлись победителями Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды.
27.01.2022 между Департаментом и Администрацией города Мценска заключено соглашение предоставлении иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, из бюджета субъекта Российской Федерации местному бюджету N 54710000-1-2022-008, предметом которого является предоставление из бюджета Орловской области в 2022-2024 годах бюджету города Мценска иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение на создание комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях победителях Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды.
22.01.2022 между Департаментом и Администрацией Подмокринского сельского поселения Мценского района Орловской области было заключено аналогичное соглашение о предоставлении иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, из бюджета Орловской области местному бюджету N 54636419-1-2022-001.
В ходе проведения контрольного мероприятия административным органом было установлено, что благоустройство Фетовского сквера произведено не в соответствии с приложением N 5 соглашения от 27.01.2022 N 54710000-1-2022-008, а также не в соответствии с альбомом с основными схемами и графическими материалами, требования к содержанию которого устанавливаются федеральной комиссией.
Кроме того, установлено, что Управлением жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Мценска в 2022 году при благоустройстве Фетовского сквера в г. Мценск приобретены Лавки Riposo, Урны City, Вазоны Bellezzal, которые не были предусмотрены конкурсной заявкой, проектно-сметной документацией по проекту «Благоустройство Фетовского сквера в г. Мценск Орловской области», на общую сумму 769 560 рублей.
Кроме того, УФК по Орловской области установлено, что благоустройство Фетовского сквера в г. Мценск и усадьбы Шеншиных Мценского района Орловской области осуществлено не в соответствии с планировочными и архитектурными решениями проекта, альбомами основных схем и графических материалов, приложенными к конкурсной заявке, закуплены товары, выполнены работы по проектно-сметной документации, которая не соответствует конкурсной заявке и мероприятиями благоустройства, предусмотренными приложением N 6 соглашения от 28.12.2021 N 069-17-2022-072.
Администрацией Подмокринского сельского поселения Мценского района Орловской области осуществлена закупка товаров, не относящихся к элементам благоустройства, и использованы не по целевому назначению средства, источником финансового обеспечения которых является субсидия из федерального бюджета на общую сумму 2 488 298,94 рублей.
При этом электросамокат, комплект лыж, роликовые коньки, шлем защитный детский, сетка теннисная, ракетка теннисная, сетка баскетбольная, ботинки лыжные, коньки, мяч баскетбольный), «Электромашинка детская» — не относятся Градостроительным кодексом РФ к элементам благоустройства.
Судом первой инстанции также учтены выводы судов, сделанные в рамках дел N А48-11771/2024, N А48-11644/2024, являющиеся в силу части 2 статьи 69 АПК РФ преюдициальными для настоящего спора.
Так, в рамках дела N А48-11771/2024 рассматривалось заявление Администрации Подмокринского сельского поселения Мценского района о признании недействительными частей 3, 4, 9 представления УФК по Орловской области N 54-11-28/23-4411 от 16.08.2024, вынесенного по результатам плановой выездной проверки соблюдения целей, порядка и условий предоставления из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ иные межбюджетных трансфертов на создание комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях, в ходе которой ответчик пришел к выводу о наличии в действиях Администрации нарушений по исполнению соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета, заключенного с Министерством финансов РФ.
Решением Арбитражного суда Орловской области от 22.01.2025, оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.04.2025 и постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 01.10.2025, в удовлетворении заявленного требования отказано.
В ходе рассмотрения дела N А48-11771/2024 судами установлено, что фактически Администрацией Подмокринского сельского поселения Мценского района приняты и оплачены работы по благоустройству усадьбы Шеншиных и прилегающей парковой зоны в д. Волково Мценского района Орловской области, не соответствующие планировочным и архитектурным решениям проекта, альбомам основных схем и графических материалов, приложенным к конкурсной заявке, и мероприятиям благоустройства, предусмотренным приложением N 5 к соглашению от 22.01.2022 N N 54636419-1-2022-001.
В ходе осмотра объекта благоустройства административным органом выявлено отсутствие веревочного парка, травмобезопасного резинового покрытия, ландшафтного лабиринта со смотровыми мостами. Суды пришли к выводу о том, что Администрацией Подмокринского сельского поселения Мценского района Орловской области показатель результативности «Реализованные проекты победителей Всероссийского конкурса» при благоустройстве усадьбы Шеншиных по состоянию на 01.01.2024 не был достигнут.
Кроме того, суды усмотрели в действиях Администрации признаки нецелевого использования бюджетных средств при заключении договоров поставки спортивного оборудования, при выполнении работ по восстановлению артезианской скважины и ремонту участка водопроводной сети.
В рамках дела N А48-11644/2024 рассматривалось заявление Муниципального образования — город Мценск в лице Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Мценска о признании недействительными пунктов 2, 3, 4, 6 мотивировочной части, пункта 1 в части указания на нарушения N 2, 3, 4, 6, и п. 2 резолютивной части представления УФК по Орловской области от 16.08.2024 N 54-14-27/23-4406, вынесенного по результатам плановой выездной проверки соблюдения целей, порядка и условий предоставления из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ иные межбюджетных трансфертов на создание комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях, в ходе которой ответчик пришел к выводу о наличии в действиях Управления нарушений по исполнению соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета, заключенного с Министерством финансов РФ.
Решением Арбитражного суда Орловской области от 24.01.2025, оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.03.2025 и постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 27.06.2025, в удовлетворении заявленного требования отказано.
В ходе рассмотрения дела N А48-11644/2024 судами установлено, что согласование изменений в проектную документацию со стороны разработчика конкурсной заявки не является надлежащим доказательством внесения изменений в проектную документацию.
Ввиду того, что объект благоустройства — Фетовский сквер не соответствует планировочным и архитектурным решениям проекта, альбомам основных схем и графических материалов, приложенным к конкурсной заявке, и мероприятиям благоустройства, предусмотренным приложением N 5 к соглашению от 27.01.2022 N 54710000-1-2022-008, показатель результативности «Реализованные проекты победителей Всероссийского конкурса» при благоустройстве Фетовского сквера г. Мценска в 2023 году фактически не был достигнут.
На основании вышеизложенного суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о соответствии выводов УФК по Орловской области, изложенных в пунктах 4, 5, 6 мотивировочной части, пункте 1 в части указания на нарушения N 4, 5, 6 и пункте 2 резолютивной части представления от 15.08.2024 N 54-14-27/23-4386.
При таких обстоятельствах требования заявителя правомерно оставлены судом первой инстанции без удовлетворения.
Суд первой инстанции полно установил фактические обстоятельства дела, непосредственно исследовал представленные доказательства, дал им правильную правовую оценку и принял обоснованное решение, соответствующее требованиям норм материального и процессуального права.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, судом апелляционной инстанции не установлено.
В силу статьи 333.37 НК РФ податель жалобы освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с чем вопрос о ее распределении не разрешается.
Руководствуясь частью 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
постановил:
Решение Арбитражного суда Орловской области от 21.10.2025 по делу N А48-11764/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу Департамента ЖКХ, ТЭК и энергосбережения Орловской области — без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий судья
П.В.ДОНЦОВ
Судьи
Т.И. КАПИШНИКОВА
Н.Д. МИРОНЦЕВА
Скачать_ДОКУМЕНТ в PDF
Скачать_ ДОКУМЕНТ в Word