Суд обязал вернуть 1,26 млн руб. за спортинвентарь, купленный на субсидию для благоустройства сквера
19‑й ААС подтвердил: электросамокаты, лыжи и теннисные ракетки не относятся к элементам благоустройства по Градостроительному кодексу – деньги придется вернуть в бюджет
Главное: 19‑й арбитражный апелляционный суд (постановление от 24.12.2025 по делу № А48‑11764/2024) подтвердил: покупка спортинвентаря за счет субсидии на благоустройство сквера – нецелевое использование средств. Под удар попали электросамокаты, лыжи, коньки и другой инвентарь – всего на 1 261 693,67 руб., подлежащие возврату в бюджет.
Что закупили и почему это не подошло под благоустройство
Департамент ЖКХ, ТЭК и энергосбережения Орловской области получил субсидию в рамках нацпроекта «Жилье и городская среда» на благоустройство Фетовского сквера в г. Мценске. В перечень приобретенного вошли:
- электросамокаты;
- роликовые коньки и коньки;
- защитные шлемы;
- теннисные сетки и ракетки;
- лыжи и ботинки к ним;
- баскетбольные сетки и мячи.
Проверяющие из Управления Федерального казначейства по Орловской области сочли траты нецелевыми – и суд их поддержал.
Аргументы суда: где граница благоустройства
Ключевой довод суда – нормы Градостроительного кодекса РФ. В нем спортинвентарь и электросамокаты не отнесены к элементам благоустройства.
Дополнительно суд отметил:
- закупленные товары не соответствовали планировочным и архитектурным решениям проекта;
- они отсутствовали в проектно‑сметной документации и конкурсной заявке;
- часть оборудования (например, лавки Riposo, урны City, вазоны Belleza) тоже не была предусмотрена исходными документами.
При этом департамент пытался оспорить представление казначейства, настаивая на обоснованности трат. Но апелляционная инстанция не нашла оснований для отмены решения Арбитражного суда Орловской области от 21.10.2025.
Последствия для бюджета и ответственных
Сумму в 1 261 693,67 руб. (в т. ч. 1 145 693,67 руб. из межбюджетного трансферта и 116 000 руб. из резервного фонда Правительства) придется вернуть в федеральный бюджет. Это следует из Правил предоставления средств государственной поддержки (постановление Правительства РФ от 07.03.2018 № 237): при недостижении результатов использования трансферта средства подлежат взысканию.
Кроме того, в отчетах департамента нашли недостоверные данные о реализации проекта – что усилило позицию проверяющих.
На примере рассматриваемого дела можно увидеть, насколько жестко контролируется освоение субсидий по нацпроектам. Даже «логичные» траты – вроде инвентаря для активного отдыха в сквере – могут быть признаны нецелевыми, если они не прописаны в проектной документации и не соответствуют нормам Градостроительного кодекса. Для получателей бюджетных средств это повод еще раз проверить соответствие закупок утвержденным планам – до подписания контрактов.
Т. Миронова, юрист.
Постановление 19-го ААС от 24.12.2025 по делу N А48-11764/2024
Скачать_ДОКУМЕНТ в PDF
Скачать_ ДОКУМЕНТ в Word
