Постановление Правительства РФ от 25.11.2025 N 1867
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
СОГЛАСОВАНИЯ РАЗРЕШЕНИЯ НА ЗАХОД СЛЕДУЮЩИХ ИЗ ИНОСТРАННЫХ
ПОРТОВ СУДОВ В МОРСКИЕ ПОРТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
С ДОЛЖНОСТНЫМ ЛИЦОМ ОРГАНА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ БЕЗОПАСНОСТИ
И ПРАВИЛ ПРОВЕДЕНИЯ ОСМОТРА ПОДВОДНОЙ ЧАСТИ СУДОВ,
ПРИБЫВАЮЩИХ В МОРСКИЕ ПОРТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 21 июля 2025 г. N 502 «Об особенностях захода судов в морские порты Российской Федерации» Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемые:
Правила согласования разрешения на заход следующих из иностранных портов судов в морские порты Российской Федерации с должностным лицом органа федеральной службы безопасности;
Правила проведения осмотра подводной части судов, прибывающих в морские порты Российской Федерации;
изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.МИШУСТИН
Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 25 ноября 2025 г. N 1867
СОГЛАСОВАНИЯ РАЗРЕШЕНИЯ НА ЗАХОД СЛЕДУЮЩИХ ИЗ ИНОСТРАННЫХ
ПОРТОВ СУДОВ В МОРСКИЕ ПОРТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
С ДОЛЖНОСТНЫМ ЛИЦОМ ОРГАНА ФЕДЕРАЛЬНОЙ
- Настоящие Правила определяют порядок согласования разрешения на заход следующих из иностранных портов судов в морские порты Российской Федерации (далее соответственно — морские порты, разрешение) с должностным лицом органа федеральной службы безопасности.
- Для согласования разрешения капитан морского порта не позднее одного часа после получения от капитана судна (внешнего капитана полностью автономного судна, судовладельца) либо от морского агента информации о заходе судна в морской порт, предусмотренной общими правилами плавания и стоянки судов в морских портах и на подходах к ним, установленными в соответствии со статьей 13 Федерального закона «О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», информирует о планируемом заходе судна в морской порт должностное лицо органа федеральной службы безопасности с представлением указанной информации, а также информации о последних 10 портах, в которые это судно осуществляло заход.
- Должностное лицо органа федеральной службы безопасности принимает решение о согласовании разрешения либо об отказе в согласовании разрешения или решение о необходимости проведения осмотра подводной части судна в срок, не превышающий 48 часов с момента получения информации, предусмотренной пунктом 2 настоящих Правил.
О принятом решении должностное лицо органа федеральной службы безопасности информирует капитана морского порта в течение одного часа с момента его принятия по электронной почте (телефонной связи), согласованной с капитаном морского порта.
- В случае получения капитаном морского порта от должностного лица органа федеральной службы безопасности информации о том, что им принято решение о необходимости проведения осмотра подводной части судна, организация проведения такого осмотра осуществляется в порядке, определенном Правилами проведения осмотра подводной части судов, прибывающих в морские порты Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2025 г. N 1867 «Об утверждении Правил согласования разрешения на заход следующих из иностранных портов судов в морские порты Российской Федерации с должностным лицом органа федеральной службы безопасности и Правил проведения осмотра подводной части судов, прибывающих в морские порты Российской Федерации».
- После проведения осмотра подводной части судна капитан морского порта в срок, не превышающий 3 часов с момента получения акта осмотра, предусмотренного Правилами проведения осмотра подводной части судов, прибывающих в морские порты Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2025 г. N 1867 «Об утверждении Правил согласования разрешения на заход следующих из иностранных портов судов в морские порты Российской Федерации с должностным лицом органа федеральной службы безопасности и Правил проведения осмотра подводной части судов, прибывающих в морские порты Российской Федерации», направляет его должностному лицу органа федеральной службы безопасности для получения решения о согласовании разрешения (в случае принятия решения о необходимости проведения осмотра подводной части судна).
- В случае если должностным лицом органа федеральной службы безопасности принято решение о согласовании разрешения, капитан морского порта включает судно в суточный график расстановки и движения судов в морском порту, утверждаемый в соответствии с пунктом 10.1 статьи 11 Федерального закона «О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
- В случае если должностным лицом органа федеральной службы безопасности принято решение об отказе в согласовании разрешения, капитан морского порта за 24 часа до планируемого захода судна в морской порт уведомляет капитана судна (внешнего капитана полностью автономного судна, судовладельца) либо морского агента, подавших информацию о заходе судна в морской порт для получения разрешения, и оператора системы управления движением судов о том, что заход судна в морской порт не разрешен.
Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 25 ноября 2025 г. N 1867
ПРОВЕДЕНИЯ ОСМОТРА ПОДВОДНОЙ ЧАСТИ СУДОВ, ПРИБЫВАЮЩИХ
В МОРСКИЕ ПОРТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
- Настоящие Правила определяют порядок осмотра подводной части судов, прибывающих в морские порты Российской Федерации (далее — осмотр).
- Осмотр проводится в отношении судов, следующих из иностранных портов через территориальное море иностранных государств со стоянкой в их морских портах, в том числе судов, осуществляющих вынужденный заход в морские порты Российской Федерации, в случае принятия должностным лицом органа федеральной службы безопасности решения о необходимости проведения осмотра подводной части судна, предусмотренного пунктом 3 Правил согласования разрешения на заход следующих из иностранных портов судов в морские порты Российской Федерации с должностным лицом органа федеральной службы безопасности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2025 г. N 1867 «Об утверждении Правил согласования разрешения на заход следующих из иностранных портов судов в морские порты Российской Федерации с должностным лицом органа федеральной службы безопасности и Правил проведения осмотра подводной части судов, прибывающих в морские порты Российской Федерации».
- Организация проведения осмотра возлагается на субъект транспортной инфраструктуры, осуществляющий прием судна в морском порту Российской Федерации для проведения портовых операций (далее — оператор).
- Оператор вправе взимать плату за осмотр с субъекта транспортной инфраструктуры, перевозчика, осуществляющих эксплуатацию судов, указанных в пункте 2 настоящих Правил. Размер платы за осмотр рассчитывается исходя из необходимости компенсации экономически и технологически обоснованных расходов оператора на проведение осмотра.
- Осмотр осуществляется перед заходом судна в морской порт Российской Федерации силами оператора или привлеченной оператором организации либо индивидуального предпринимателя с использованием водолазов и (или) технических средств, обеспечивающих полную и достоверную проверку подводной части судна на предмет наличия или отсутствия подозрительных предметов и (или) взрывных устройств (взрывчатых веществ).
- Перед проведением осмотра оператор согласовывает с капитаном морского порта и судовладельцем место и время проведения осмотра и представляет им следующие сведения:
а) сведения о лицах, участвующих в проведении осмотра, членах экипажа судна, с использованием которого планируется проведение осмотра (место работы, фамилия, имя, отчество (при наличии), вид и реквизиты документа, удостоверяющего личность (серия, номер, кем и когда выдан);
б) наименование судна (судов), с использованием которого будет проводиться осмотр;
в) характер и содержание работ, которые планируются в рамках проведения осмотра, место и время выхода таких судов к осматриваемому судну.
- Капитан морского порта не позднее чем за 6 часов до проведения осмотра направляет сведения, указанные в пункте 6 настоящих Правил, должностному лицу органа федеральной службы безопасности, а также уведомляет его о времени и месте проведения осмотра.
- По результатам проведения осмотра лицом, проводившим осмотр, составляется акт осмотра, который подписывается этим лицом и капитаном судна, осмотр которого проведен (далее — акт осмотра).
- Акт осмотра должен содержать:
а) дату, место и время составления акта осмотра, время начала и окончания осмотра;
б) продолжительность осмотра с указанием методики сбора информации и расчетных обоснований затраченного времени;
в) фамилию, имя, отчество (при наличии) капитана судна, осмотр которого проведен;
г) сведения о судовладельце и судне, осмотр которого проведен;
д) площадь осмотренной подводной части судна с приложением технологической карты осмотра, содержащей данные о галсах, скорости, расстоянии, с которого осуществлялся осмотр по всем конструктивным элементам подводной части судна;
е) сведения о способах обследования подводной части судна, используемых в ходе осмотра, об оборудовании и о его технических характеристиках;
ж) сведения об отсутствии подозрительных предметов и (или) взрывных устройств (взрывчатых веществ) на судне (предоставляются капитаном судна, осмотр которого проводится);
з) сведения о результатах обследования, в том числе об отсутствии или о наличии подозрительных предметов и (или) взрывных устройств (взрывчатых веществ);
и) фото-, видеоматериалы;
к) другие материалы.
- Акт осмотра составляется в 4 экземплярах (1-й экземпляр хранится у лица, производившего осмотр, 2-й — у капитана судна, осмотр которого проведен, 3-й — у капитана морского порта и 4-й — у оператора).
- Оператор передает акт осмотра капитану морского порта в срок, не превышающий 3 часов с момента его составления или получения от лица, проводившего осмотр.
- В случае если в акте осмотра содержится информация, подтверждающая отсутствие на судне подозрительных предметов и (или) взрывных устройств (взрывчатых веществ), капитан морского порта в срок, не превышающий 3 часов с момента его получения, направляет акт осмотра должностному лицу органа федеральной службы безопасности.
- В случае выявления в ходе осмотра подозрительных предметов и (или) взрывных устройств (взрывчатых веществ) лицо, производящее осмотр, немедленно прекращает осмотр, уведомляет об этом капитана судна, осмотр которого проводится, капитана морского порта и оператора, а также вносит сведения о наличии подозрительных предметов и (или) взрывных устройств (взрывчатых веществ) в акт осмотра.
- При получении уведомления о выявлении в ходе осмотра подозрительных предметов и (или) взрывных устройств (взрывчатых веществ) капитан морского порта действует в соответствии с планом обеспечения транспортной безопасности акватории морского порта и с учетом информации воинских частей Вооруженных Сил Российской Федерации и органов федеральной службы безопасности о мероприятиях, необходимых к выполнению до момента обезвреживания (снятия) подозрительных предметов и (или) взрывных устройств (взрывчатых веществ), и об ограничительных мерах в месте стоянки судна, на котором они обнаружены.
- Воинские части Вооруженных Сил Российской Федерации и органы федеральной службы безопасности осуществляют:
а) информирование капитана морского порта о мероприятиях, необходимых к выполнению до момента обезвреживания (снятия) подозрительных предметов и (или) взрывных устройств (взрывчатых веществ), и об ограничительных мерах в месте стоянки судна, на котором они обнаружены;
б) дополнительный осмотр судна и обезвреживание (снятие) подозрительных предметов и (или) взрывных устройств (взрывчатых веществ).
- После проведения дополнительного осмотра и обезвреживания (снятия) подозрительных предметов и (или) взрывных устройств (взрывчатых веществ) должностное лицо органа федеральной службы безопасности уведомляет капитана морского порта об обезвреживании (снятии) посторонних предметов и (или) взрывных устройств (взрывчатых веществ), обнаруженных на судне, или отсутствии подозрительных предметов и (или) взрывных устройств (взрывчатых веществ) и согласовании разрешения на заход судна в морской порт Российской Федерации (в место ожидания, определенное для судов, прошедших осмотр).
Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 25 ноября 2025 г. N 1867
ИЗМЕНЕНИЯ,
КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В АКТЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
- В требованиях по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для транспортных средств морского и внутреннего водного транспорта, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 8 октября 2020 г. N 1637 «Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для транспортных средств морского и внутреннего водного транспорта» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 42, ст. 6603):
а) пункт 4 дополнить подпунктом 38 следующего содержания:
«38) обеспечить возможность проведения осмотра подводной части судна, прибывающего в морской порт, в случаях и порядке, которые предусмотрены Правилами проведения осмотра подводной части судов, прибывающих в морские порты Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2025 г. N 1867 «Об утверждении Правил согласования разрешения на заход следующих из иностранных портов судов в морские порты Российской Федерации с должностным лицом органа федеральной службы безопасности и Правил проведения осмотра подводной части судов, прибывающих в морские порты Российской Федерации».»;
б) пункт 10 дополнить подпунктом 15 следующего содержания:
«15) обеспечить возможность проведения осмотра подводной части судна, прибывающего в морской порт, в случаях и порядке, которые предусмотрены Правилами проведения осмотра подводной части судов, прибывающих в морские порты Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2025 г. N 1867 «Об утверждении Правил согласования разрешения на заход следующих из иностранных портов судов в морские порты Российской Федерации с должностным лицом органа федеральной службы безопасности и Правил проведения осмотра подводной части судов, прибывающих в морские порты Российской Федерации».».
- Пункт 5 требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры морского и речного транспорта, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 8 октября 2020 г. N 1638 «Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры морского и речного транспорта» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 42, ст. 6604), дополнить подпунктом 47 следующего содержания:
«47) организовать проведение осмотра подводной части судна, прибывающего в морской порт, в случаях и порядке, предусмотренных Правилами проведения осмотра подводной части судов, прибывающих в морские порты Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2025 г. N 1867 «Об утверждении Правил согласования разрешения на заход следующих из иностранных портов судов в морские порты Российской Федерации с должностным лицом органа федеральной службы безопасности и Правил проведения осмотра подводной части судов, прибывающих в морские порты Российской Федерации».».
- Требования по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности для объектов транспортной инфраструктуры морского и речного транспорта, не подлежащих категорированию, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 10 октября 2020 г. N 1651 «Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для объектов транспортной инфраструктуры морского и речного транспорта, не подлежащих категорированию» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 42, ст. 6616), дополнить пунктом 6(1) следующего содержания:
«6(1). Капитан морского порта во взаимодействии с организацией, осуществляющей управление государственным имуществом в морских портах, в целях предотвращения угрозы взрыва и (или) угрозы размещения или попытки размещения на транспортном средстве и (или) объекте транспортной инфраструктуры взрывных устройств (взрывчатых веществ) дополнительно к требованиям, предусмотренным пунктом 5 и подпунктами 1 — 13 пункта 6 настоящего документа, обязан прекратить доступ, движение и выполнение портовых операций в зоне транспортной безопасности акватории морского порта или ее части применительно к прибывающему в морской порт судну, в отношении которого не был проведен осмотр в случаях и порядке, которые предусмотрены Правилами проведения осмотра подводной части судов, прибывающих в морские порты Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2025 г. N 1867 «Об утверждении Правил согласования разрешения на заход следующих из иностранных портов судов в морские порты Российской Федерации с должностным лицом органа федеральной службы безопасности и Правил проведения осмотра подводной части судов, прибывающих в морские порты Российской Федерации».».