Пояснительная записка к Законопроекту N 1137635-8
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и «О внесении изменений в статью 13.2 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» (в части увеличения предельного размера мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам)
Настоящий законопроект разработан в целях совершенствования механизмов государственной поддержки многодетных семей и восстановления реальной экономической эффективности мер, направленных на помощь в улучшении жилищных условий граждан Российской Федерации, воспитывающих трех и более детей. Действующая редакция Федерального закона от 3 июля 2019 года № 157-ФЗ предусматривает фиксированную выплату в размере 450 тысяч рублей на погашение ипотечного кредита, однако с момента принятия закона в 2019 году данная сумма ни разу не индексировалась. В условиях существенного роста стоимости квадратного метра жилья, накопленной инфляции и изменения макроэкономической ситуации реальная ценность данной меры поддержки значительно снизилась, что требует законодательного пересмотра подхода к определению размера выплаты.
Законопроектом предлагается отойти от исключительно фиксированной суммы и внедрить комбинированную модель расчета предельного размера государственной поддержки, которая учитывала бы как необходимость гарантированного минимума, так и масштаб кредитной нагрузки семьи.
Проектом устанавливается, что размер выплаты составляет 6,4 процента от суммы кредита (займа), предоставленного по договору, но при этом предельный размер поддержки не может быть менее 550 тысяч рублей. Данный подход позволяет решить две задачи одновременно: во-первых, увеличить гарантированный размер помощи для всех категорий получателей (с 450 до 550 тысяч рублей), что особенно актуально для регионов с умеренной стоимостью 2 жилья, и, во-вторых, обеспечить справедливый уровень поддержки для семей, проживающих в крупных агломерациях с высокой стоимостью недвижимости, где прежняя сумма выплаты стала составлять незначительную долю от общей задолженности. Введение процентного порога (6,4%) позволяет привязать объем помощи к реальной стоимости жилья, приобретенного семьей, тем самым восстанавливая стимулирующую функцию закона и его социальную справедливость.
Принятие законопроекта позволит повысить уровень социальной защищенности многодетных семей, снизить их долговую нагрузку в условиях современной экономической конъюнктуры и станет действенным инструментом демографической политики, стимулирующим рождение третьих и последующих детей. Реализация предлагаемых изменений обеспечит сохранение актуальности мер государственной поддержки в долгосрочной перспективе и предотвратит их дальнейшее экономическое обесценивание.
Проект не противоречит положениям Конституции Российской Федерации, федеральным законам, международным обязательствам и реализует долгосрочные социальные приоритеты государства, обозначенные нормативными актами Российской Федерации.
Законопроект не противоречит положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.
