Пояснительная записка к Законопроекту N 1180033-8
Проект федерального закона направлен на повышение уровня социальной защищенности педагогических и медицинских работников, осуществляющих профессиональную деятельность в сферах образования и здравоохранения Законопроект реализует задачи государственной социальной политики по обеспечению достойного уровня пенсионного обеспечения работников социально значимых профессий, чья деятельность имеет системообразующее значение для общества и государства. Предлагается установить повышенный индивидуальный пенсионный коэффициент для педагогических и медицинских работников путем применения коэффициента 1,5 к суммарному ИПК, сформированному за весь период трудовой деятельности. Данная мера направлена на компенсацию объективно сложившегося дисбаланса между социальной значимостью труда указанных категорий работников и уровнем их пенсионных прав, формируемых в условиях сравнительно невысокой заработной платы и высокой профессиональной нагрузки.
Необходимость законодательного вмешательства обусловлена особенностями правоприменительной практики: при действующем порядке формирования ИПК размер будущей страховой пенсии педагогических и медицинских работников зачастую не отражает продолжительность и интенсивность их трудовой деятельности, а также ее общественную значимость, что снижает предсказуемость пенсионного обеспечения и не в полной мере соответствует принципам эквивалентности и справедливости страховой пенсионной системы. При действующем порядке формирования ИПК размер будущей страховой пенсии педагогических и медицинских работников зачастую не отражает продолжительность и интенсивность трудовой деятельности, а также ее общественную значимость, что снижает предсказуемость пенсионного обеспечения и не в полной мере соответствует принципам эквивалентности и справедливости страховой пенсионной системы.
Принятие законопроекта будет способствовать повышению престижа профессий педагога и медицинского работника, снижению рисков бедности в пенсионном возрасте, а также формированию устойчивых стимулов для длительной легальной занятости в социально значимых отраслях.
Предлагаемые изменения носят социально ориентированный характер, направлены на снижение рисков бедности в пенсионном возрасте, повышение эквивалентности и справедливости страховых выплат.