Пояснительная записка к Законопроекту N 1197129-8
Целью настоящего законопроекта является повышение социального статуса, престижа и кадровой устойчивости ключевых социальных профессий — медицинских и педагогических работников — путём установления для них дополнительной гарантии в виде компенсации расходов на оплату проезда к месту использования ежегодного оплачиваемого отпуска.
Настоящий законопроект дополняет часть первую статьи 325 Трудового кодекса Российской Федерации новым положением, закрепляющим право на компенсацию расходов на проезд к месту отпуска для медицинских и педагогических работников один раз в два года и один раз в год для работников Крайнего Севера.
В настоящее время Российская Федерация сталкивается с системным кадровым дефицитом в фундаментальных социальных сферах — здравоохранении и образовании. По заявлению главы Минздрава в 2025 году в системе здравоохранения Российской Федерации не хватает около 23,3 тыс. врачей и 63,6 тыс. среднего медицинского персонала. Один из федеральных проектов «Медицинские кадры» ставит задачу снизить дефицит до 5% от базового уровня 2025 года к 2030 году. Для этого нужны не стимулирующие меры, направленные на поддержку данной категории граждан. Кадровый голод среди учителей наблюдается по всем направлениям. Так, не хватает учителей начальных классов более 100 тысяч человек (313 тыс. работающих против 414 тыс. штатных ставок), Министр Просвещения в марте 2025 года заявил, что замещающая кадровая потребность в педагогах до 2030 года составит 96 тысяч специалистов, 40 тысяч из них — учителя. В этих условиях введение гарантированной компенсации проезда к месту отпуска — это прагматичная и экономически обоснованная мера.
Распространение этого права на медицинских и педагогических работников государственных и муниципальных учреждений станет мощным сигналом о признании государством ценности их труда, будет способствовать закреплению кадров, повысит привлекательность этих профессий для молодёжи.
Законопроектом устанавливается гарантия с периодичностью один раз в год для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, что обусловлено особыми климатическими условиями и значительной удалённостью этих территорий и один раз в два года для медицинских и педагогических работников. Это решение продиктовано необходимостью оказания адресной поддержки ещё одной категории граждан, чей труд имеет критическую важность для общества и государства, но при этом учитывает различия в условиях труда.