Пояснительная записка к Законопроекту N 1220509-8

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона «О внесении изменений в статью 164 части второй Налогового кодекса Российской Федерации»

Настоящим законопроектом предлагается отмена положений Федерального закона от 28.11.2025 № 425-ФЗ, повышающих ставку налога на добавленную стоимость. Предметом регулирования является снижение ставки НДС с 22% до 20%.

НДС — косвенный налог, который включён в стоимость товара или услуги, формально перечисляется продавцом, но фактически его платят покупатели. Повышение налога происходило в 2019 году (с 18% до 20%) и с 1 января 2026 года (с 20% до 22%). Повышение ставки НДС неминуемо ведёт к росту инфляции: согласно оценкам регулятора, этот рост составит около одного процентного пункта, однако на практике удорожание для широкого спектра товаров повседневного спроса будет значительнее, поскольку хозяйствующие субъекты вынуждены компенсировать в цене не только возросший налоговый платёж, но и сопутствующие административные издержки.

Исторический опыт свидетельствует, что механическое увеличение налогового бремени ведёт не к росту, а к сокращению собираемости платежей, расширению теневого сектора экономики.

Принимая во внимание негативные эффекты от повышения ставки НДС, настоящим законопроектом предлагается отменить указанные изменения. Возвращение ставки НДС на уровень 20% является шагом к сдерживанию инфляции, сохранению реальных доходов населения и поддержанию стабильных условий для ведения бизнеса. Сохранение покупательной способности граждан обеспечит в долгосрочной перспективе значительно более устойчивую и здоровую налоговую базу по сравнению с краткосрочным фискальным ужесточением.