Проект Федерального закона N 1342008-8
О внесении изменений в статью 60 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА
ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРАВИТЕЛЬСТВО
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 сентября 2025 г.
№ ММ-1113-34747
МОСКВА
О ВНЕСЕНИИ ПРОЕКТА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬЮ 60 ЧАСТИ ПЕРВОЙ
ГРАЖДАНСКОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
В соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации Правительство Российской Федерации вносит на рассмотрение Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона «О внесении изменений в статью 60 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».
Приложение:
1. Текст проекта федерального закона на 2 л.
2. Пояснительная записка к проекту федерального закона на 3 л.
3. Финансово-экономическое обоснование проекта федерального закона на 1 л.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М. МИШУСТИН
ПРОЕКТ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений в статью 60 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации
Статья 1.
Пункт 2 статьи 60 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 1, ст. 61; 2022, № 30, ст. 4556; 2023, № 30, ст. 5054; 2024, № 29 (Ч. I), ст. 4321) изложить в следующей редакции:
«2. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, иные юридические лица, за исключением казенных предприятий, унитарных предприятий и некоммерческих организаций, созданных в формах ассоциации или союза, в связи с реорганизацией могут быть обязаны по требованию своих кредиторов досрочно исполнить соответствующие обязательства либо досрочно погасить соответствующие денежные обязательства и возместить кредитору убытки, причиненные непросроченным исполнением этих обязательств, если сочтут, что реорганизация ставит под существенную угрозу исполнение этих обязательств в установленный срок.»
Статья 2.
Дополнить статью 60 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации пунктом 4.1 следующего содержания:
«4.1. Требования кредитора, указанного в пункте 2 настоящей статьи, не подлежат удовлетворению, если реорганизуемое юридическое лицо докажет, что реорганизация не ставит под существенную угрозу исполнение обязательств перед таким кредитором в установленный срок.»
Статья 3.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 60 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (далее — Проект) разработан во исполнение Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 24 марта 2026 г. № 17-П (далее — Постановление КС РФ).
Постановлением КС РФ пункт 2 статьи 60 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — пункт 2 статьи 60 ГК РФ) признан не соответствующим Конституции Российской Федерации, ее статьям 34 (часть 1), 35 (часть 1), 57, поскольку он предполагает автоматическое удовлетворение требований кредиторов об исполнении обязательств в досрочном порядке и без проведения анализа финансового состояния должника, а также без определения факта нарушения имущественных прав кредиторов в результате реорганизации юридического лица.
В связи с этим для приведения гражданского законодательства в соответствие с Постановлением КС РФ Проект предлагает изменить подход к защите прав кредиторов при реорганизации юридических лиц.
В соответствии с проектом в случае реорганизации юридического лица кредитор, чьи требования возникли до опубликования первого уведомления о реорганизации, сохраняет право требовать досрочного исполнения обязательств либо досрочного погашения денежных обязательств и возмещения убытков, если реорганизация ставит под существенную угрозу исполнение таких обязательств в установленный срок. При этом кредитор не утрачивает права требовать досрочного исполнения обязательств, если это предусмотрено законом или договором.
Вместе с тем вводится норма, согласно которой требования кредитора не подлежат удовлетворению, если реорганизуемое юридическое лицо докажет, что реорганизация не ставит под существенную угрозу исполнение обязательств перед данным кредитором в установленный срок.
Таким образом, предложенные изменения обеспечивают баланс интересов кредиторов и реорганизуемых юридических лиц, устраняя неопределенность в правоприменительной практике и повышая защищенность прав и законных интересов сторон гражданско-правовых отношений.
Проект федерального закона не требует дополнительных финансовых затрат из средств федерального бюджета.