Распоряжение Правительства РФ от 23.06.2026 N 1583-р

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 23 июня 2026 г. N 1583-р

1. Утвердить прилагаемый план мероприятий («дорожную карту») «Повышение доступности и качества оказания медицинской помощи, включая паллиативную медицинскую помощь, с применением наркотических и психотропных лекарственных препаратов до 2030 года» (далее — дорожная карта).

2. Федеральным органам исполнительной власти, ответственным за реализацию дорожной карты, ежегодно, до 1 марта года, следующего за отчетным периодом, представлять информацию о ходе реализации дорожной карты в Минздрав России для подготовки сводного отчета о выполнении мероприятий, предусмотренных дорожной картой.

3. Рекомендовать исполнительным органам субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления руководствоваться положениями дорожной карты при разработке и реализации региональных программ и иных документов.

4. Минздраву России ежегодно, до 30 апреля года, следующего за отчетным периодом, представлять сводный отчет о выполнении мероприятий, предусмотренных дорожной картой, в Правительство Российской Федерации.

Председатель Правительства
Российской Федерации
М.МИШУСТИН

Утвержден
распоряжением Правительства
Российской Федерации
от 23 июня 2026 г. N 1583-р

ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ («ДОРОЖНАЯ КАРТА») «ПОВЫШЕНИЕ
ДОСТУПНОСТИ И КАЧЕСТВА ОКАЗАНИЯ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ, ВКЛЮЧАЯ
ПАЛЛИАТИВНУЮ МЕДИЦИНСКУЮ ПОМОЩЬ, С ПРИМЕНЕНИЕМ НАРКОТИЧЕСКИХ
И ПСИХОТРОПНЫХ ЛЕКАРСТВЕННЫХ ПРЕПАРАТОВ ДО 2030 ГОДА»

I. Цели и задачи мероприятий

Одним из основополагающих принципов государственной политики Российской Федерации в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ, установленных статьей 4 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах», является обеспечение доступности наркотических и психотропных лекарственных препаратов для медицинского применения для граждан.

В целях реализации права граждан на медицинскую помощь, гарантированного статьей 41 Конституции Российской Федерации, выполнения задач, предусмотренных Стратегией развития здравоохранения в Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 8 декабря 2025 г. N 896 «О Стратегии развития здравоохранения в Российской Федерации на период до 2030 года», реализации государственной политики в части, определенной статьей 4 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах», поддержания положительной динамики развития ситуации с доступностью наркотических и психотропных лекарственных препаратов для нуждающихся граждан и обеспечения определенных на основе рекомендаций Международного комитета по контролю над наркотиками Организации Объединенных Наций и Всемирной организации здравоохранения стандартов качества обезболивания и уровня доступности для граждан современных наркотических и психотропных лекарственных препаратов необходимо осуществлять работу на указанном направлении в соответствии с планом мероприятий («дорожной картой») «Повышение доступности и качества оказания медицинской помощи, включая паллиативную медицинскую помощь, с применением наркотических и психотропных лекарственных препаратов до 2030 года» (далее — дорожная карта).

Основными задачами мероприятий дорожной карты являются:

совершенствование нормативно-правового регулирования в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ, в том числе в соответствии с международными конвенциями, ратифицированными Российской Федерацией;

внедрение в производство новых наркотических и психотропных лекарственных препаратов, используемых при оказании медицинской помощи взрослым и детям, в соответствии с рекомендациями Всемирной организации здравоохранения;

полная локализация в Российской Федерации производства наркотических и психотропных лекарственных препаратов и активных фармацевтических субстанций для достижения технологического суверенитета и лекарственной безопасности;

увеличение количества аптечных и медицинских организаций в субъектах Российской Федерации, осуществляющих отпуск физическим лицам наркотических и психотропных лекарственных препаратов по медицинским показаниям, с учетом потребности;

оценка соответствия заявленной потребности и полноты выборки субъектами Российской Федерации наркотических лекарственных препаратов в неинвазивных лекарственных формах для использования в медицинских целях в сравнении с объемом потребности, рассчитанным в соответствии с методическими рекомендациями по определению потребности в наркотических средствах и психотропных веществах, предназначенных для медицинского применения (далее — методические рекомендации) (60-дневный курс обезболивания);

совершенствование системы оказания паллиативной медицинской помощи пациентам, нуждающимся в ее оказании, а также повышение удовлетворенности пациентов (их законных представителей), родственников и иных лиц, осуществляющих уход за пациентом, доступностью паллиативной медицинской помощи и обеспечением лекарственными препаратами, в том числе содержащими наркотические средства и психотропные вещества;

обучение на постоянной основе медицинских и фармацевтических работников субъектов Российской Федерации по направлению обезболивания с применением наркотических и психотропных лекарственных препаратов по медицинским показаниям, а также обучение указанных работников правилам оборота наркотических средств и психотропных веществ в медицинских и аптечных организациях;

участие представителей заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, профильных некоммерческих организаций и субъектов обращения наркотических и психотропных лекарственных средств в мероприятиях, организованных на международных площадках Всемирной организации здравоохранения, Международного комитета по контролю над наркотиками Организации Объединенных Наций и Евразийского экономического союза, для выработки рекомендаций в области легального оборота наркотических средств и психотропных веществ;

внедрение и распространение на международном уровне в заинтересованных государствах положительного опыта Российской Федерации по повышению доступности для граждан по медицинским показаниям наркотических средств и психотропных веществ.

 

II. Контрольные показатели дорожной карты

 

Наименование контрольного показателя	Единица измерения	Текущее значение (2026 год)	2026 год	2027 год	2028 год	2029 год	2030 год
Доля заявленной субъектами Российской Федерации потребности в наркотических лекарственных препаратах в объеме потребности, рассчитанном в соответствии с методическими рекомендациями (60-дневный курс обезболивания):
в неинвазивных лекарственных формах короткого действия	процентов	20	20	30	40	45	45
в неинвазивных лекарственных формах пролонгированного действия	процентов	80	80	82	83	84	85
Доля выборки наркотических лекарственных препаратов субъектами Российской Федерации в объеме потребности, рассчитанном в соответствии с методическими рекомендациями (60-дневный курс обезболивания):
в неинвазивных лекарственных формах короткого действия	процентов	15	15	20	25	30	35
в неинвазивных лекарственных формах пролонгированного действия	процентов	70	70	73	75	80	85

 

III. Дорожная карта