Указание Банка России от 26.03.2026 N 7315-У
О дополнительных требованиях к содержанию решения о выпуске цифровых финансовых активов
Зарегистрировано в Минюсте России 15 июня 2026 г. N 87017
——————————————————————
ЦЕНТРАЛЬНЫЙ БАНК РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
УКАЗАНИЕ
от 26 марта 2026 г. N 7315-У
О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЯХ
К СОДЕРЖАНИЮ РЕШЕНИЯ О ВЫПУСКЕ ЦИФРОВЫХ ФИНАНСОВЫХ АКТИВОВ
Настоящее Указание на основании части 3 статьи 3 Федерального закона от 31 июля 2020 года N 259-ФЗ «О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» устанавливает дополнительные к предусмотренным частью 1 статьи 3 Федерального закона от 31 июля 2020 года N 259-ФЗ «О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» требования к содержанию решения о выпуске цифровых финансовых активов.
1. Решение о выпуске цифровых финансовых активов дополнительно к предусмотренным частью 1 статьи 3 Федерального закона от 31 июля 2020 года N 259-ФЗ «О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» требованиям к содержанию решения о выпуске цифровых финансовых активов должно содержать следующую информацию:
1.1. В части сведений о лице, выпускающем цифровые финансовые активы:
1.1.1. Для юридического лица (за исключением кредитных организаций) и индивидуального предпринимателя:
информацию, содержащуюся в годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности (при наличии) и в аудиторском заключении о ней, если в отношении нее проведен аудит или она подлежит обязательному аудиту, за три последних завершенных отчетных года или за каждый завершенный отчетный год (если лицо осуществляет деятельность менее трех лет);
информацию, содержащуюся в промежуточной бухгалтерской (финансовой) отчетности (при наличии) за последний завершенный отчетный период, состоящий из трех, шести или девяти месяцев, и в аудиторском заключении о ней, если в отношении нее проведен аудит;
информацию, содержащуюся в налоговых декларациях индивидуального предпринимателя за налоговые периоды за три последних завершенных календарных года или за каждый завершенный налоговый период и (или) отчетный период незавершенного налогового периода (если лицо осуществляет деятельность менее трех лет).
1.1.2. Для кредитной организации — ссылку на страницу ее официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на которой размещается информация в соответствии с главой 3 Указания Банка России от 27 ноября 2018 года N 4983-У «О формах, порядке и сроках раскрытия кредитными организациями информации о своей деятельности» <1> (далее — Указание Банка России N 4983-У).
———————————
<1> Зарегистрировано Минюстом России 21 февраля 2019 года, регистрационный N 53861, с изменениями, внесенными Указаниями Банка России от 27 февраля 2020 года N 5405-У (зарегистрировано Минюстом России 31 марта 2020 года, регистрационный N 57917), от 11 января 2021 года N 5701-У (зарегистрировано Минюстом России 15 февраля 2021 года, регистрационный N 62505), от 6 октября 2023 года N 6569-У (зарегистрировано Минюстом России 25 декабря 2023 года, регистрационный N 76594), от 12 января 2026 года N 7277-У (зарегистрировано Минюстом России 12 марта 2026 года, регистрационный N 85612).
1.1.3. Для эмитента эмиссионных ценных бумаг, обязанного раскрывать информацию в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» (далее — Федеральный закон N 39-ФЗ), вместо информации, предусмотренной подпунктом 1.1.1 настоящего пункта, — ссылку на информационный ресурс, указанный в пункте 1.3 Положения Банка России от 27 марта 2020 года N 714-П «О раскрытии информации эмитентами эмиссионных ценных бумаг» <2> (далее — Положение Банка России N 714-П).
———————————
<2> Зарегистрировано Минюстом России 24 апреля 2020 года, регистрационный N 58203, с изменениями, внесенными Указанием Банка России от 30 сентября 2022 года N 6283-У (зарегистрировано Минюстом России 9 февраля 2023 года, регистрационный N 72296).
1.2. Ссылку на страницу официального сайта кредитного рейтингового агентства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на которой раскрыт кредитный рейтинг (прогноз по кредитному рейтингу) лица, выпускающего цифровые финансовые активы, а также полное или сокращенное (при наличии) фирменное наименование кредитного рейтингового агентства, осуществляющего присвоение кредитного рейтинга (прогноза по кредитному рейтингу) (далее — наименование кредитного рейтингового агентства), или указание на отсутствие кредитного рейтинга.
1.3. Информацию о порядке и сроках информирования обладателей цифровых финансовых активов о факте (фактах) и сумме неисполнения (исполнения не в полном объеме, исполнения с нарушением срока) лицом, выпустившим цифровые финансовые активы, своих обязательств по таким цифровым финансовым активам.
1.4. Информацию о действиях, которые могут быть предприняты обладателями цифровых финансовых активов в случае неисполнения (исполнения не в полном объеме, исполнения с нарушением срока) лицом, выпустившим цифровые финансовые активы, своих обязательств по таким цифровым финансовым активам.
1.5. Валюту денежных требований, удостоверенных цифровыми финансовыми активами.
2. Решение о выпуске цифровых финансовых активов, удостоверяющих денежные требования, право на получение выплат и (или) размер выплат по которым поставлены в зависимость от исполнения заемщиком (заемщиками) по договору (договорам) кредита (займа) (далее — договоры кредита (займа) своих обязательств по таким договорам кредита (займа) перед лицом, выпускающим цифровые финансовые активы, являющимся кредитной организацией или некредитной финансовой организацией, помимо требований, предусмотренных пунктом 1 настоящего Указания, должно содержать следующую информацию:
2.1. Указание на то, что обладатель цифровых финансовых активов не приобретает права требования по договорам кредита (займа) при приобретении цифровых финансовых активов, указанных в настоящем пункте настоящего Указания.
2.2. Срок исполнения своих обязательств лицом, выпустившим цифровые финансовые активы, с момента фактического поступления ему денежных средств по договорам кредита (займа), в том числе в случае полного (частичного) досрочного исполнения обязательств по ним.
2.3. Сведения, позволяющие определить договоры кредита (займа), включая их номера (при наличии) и даты заключения.
2.4. Срок исполнения обязательств заемщиком по договору кредита (займа) или средневзвешенный срок исполнения обязательств заемщиками по договорам кредита (займа), в случае если таких договоров несколько.
2.5. Сведения о количестве и совокупном объеме выплат по договорам кредита (займа) в соответствии с графиками платежей по таким договорам кредита (займа) в разрезе каждого месяца.
2.6. Сведения о доле (долях) основного долга по договорам кредита (займа), по которым кредит (заем) выдан в иностранной валюте и (или) в валюте Российской Федерации, в совокупной сумме основного долга всех заемщиков по договорам кредита (займа) в разрезе каждой валюты (при наличии).
2.7. Сведения о доле (долях) основного долга по договорам кредита (займа), исполнение обязательств по которым осуществляется в иностранной валюте и (или) в валюте Российской Федерации, в совокупной сумме основного долга всех заемщиков по договорам кредита (займа) в разрезе каждой валюты (при наличии).
2.8. Сведения о доле (долях) основного долга по договорам кредита (займа), не имеющего просроченных платежей и (или) имеющего просроченные платежи продолжительностью от 1 до 30 и (или) от 31 до 90, и (или) от 91 до 180, и (или) от 181 до 360, и (или) свыше 360 календарных дней в совокупной сумме основного долга всех заемщиков по договорам кредита (займа) в разрезе указанной продолжительности.
2.9. В случае если лицом, выпускающим цифровые финансовые активы, является кредитная организация — сведения о доле (долях) ссуд, выданных на основании договоров кредита (займа), классифицированных этой кредитной организацией в категории качества в соответствии с пунктом 1.7 Положения Банка России от 28 июня 2017 года N 590-П «О порядке формирования кредитными организациями резервов на возможные потери по ссудам, ссудной и приравненной к ней задолженности» <3> (далее — Положение Банка России N 590-П), в совокупном объеме ссуд всех заемщиков, выданных на основании договоров кредита (займа) в разрезе категории качества ссуд.
———————————
<3> Зарегистрировано Минюстом России 12 июля 2017 года, регистрационный N 47384, с изменениями, внесенными Указаниями Банка России от 26 июля 2018 года N 4874-У (зарегистрировано Минюстом России 3 октября 2018 года, регистрационный N 52308), от 27 ноября 2018 года N 4986-У (зарегистрировано Минюстом России 19 декабря 2018 года, регистрационный N 53053), от 26 декабря 2018 года N 5043-У (зарегистрировано Минюстом России 23 января 2019 года, регистрационный N 53505), от 18 июля 2019 года N 5211-У (зарегистрировано Минюстом России 12 сентября 2019 года, регистрационный N 55910), от 16 октября 2019 года N 5288-У (зарегистрировано Минюстом России 27 ноября 2019 года, регистрационный N 56646), от 11 января 2021 года N 5690-У (зарегистрировано Минюстом России 26 апреля 2021 года, регистрационный N 63238), от 18 августа 2021 года N 5889-У (зарегистрировано Минюстом России 21 сентября 2021 года, регистрационный N 65077), от 15 февраля 2022 года N 6068-У (зарегистрировано Минюстом России 24 марта 2022 года, регистрационный N 67894), от 15 марта 2023 года N 6377-У (зарегистрировано Минюстом России 7 апреля 2023 года, регистрационный N 72915).
2.10. Сведения о наибольшей доле основного долга одного заемщика по договорам кредита (займа) в совокупной сумме основного долга всех заемщиков по договорам кредита (займа).
2.11. Сведения о доле (долях) основного долга заемщиков с различными уровнями кредитного рейтинга (в том числе при его отсутствии) по договорам кредита (займа) на основе наименьшего уровня кредитного рейтинга заемщика (в случае одновременного наличия у него на дату подписания решения о выпуске цифровых финансовых активов нескольких кредитных рейтингов, присвоенных разными кредитными рейтинговыми агентствами) в совокупной сумме основного долга по договорам кредита (займа) в разрезе каждого кредитного рейтинга.
2.12. Указание на то, что совокупная сумма основного долга всех заемщиков по договорам кредита (займа) превышает предельную сумму денежных средств, которые необходимо передать в оплату выпускаемых цифровых финансовых активов, более чем на 20 процентов, или значение такого превышения (в случае если значение меньше или равно 20 процентам).
2.13. Информацию о порядке и сроках информирования обладателей цифровых финансовых активов об изменении сведений, предусмотренных подпунктами 2.4, 2.5 и 2.8 — 2.12 настоящего пункта, а также о совокупном объеме досрочного исполнения заемщиками (всеми или некоторыми из них) своих обязательств по договорам кредита (займа).
2.14. В случае если доля основного долга заемщика по договорам кредита (займа) превышает 10 процентов совокупной суммы основного долга по договорам кредита (займа), решение о выпуске цифровых финансовых активов должно также содержать следующую информацию:
2.14.1. В части сведений о договорах кредита (займа) заемщика:
сведения о наличии или отсутствии по договорам кредита (займа) просроченных платежей продолжительностью от 1 до 30 и (или) от 31 до 90, и (или) от 91 до 180, и (или) от 181 до 360, и (или) свыше 360 календарных дней;
в случае если лицом, выпускающим цифровые финансовые активы, является кредитная организация, — категорию качества ссуд, выданных на основании договоров кредита (займа), определяемую в соответствии с пунктом 1.7 Положения Банка России N 590-П.
2.14.2. В части сведений о заемщике по договорам кредита (займа), указанном в подпункте 2.14 настоящего пункта:
для юридического лица (за исключением кредитных организаций) и индивидуальных предпринимателей — сведения, предусмотренные подпунктом 1.1.1 пункта 1 настоящего Указания;
для кредитной организации — ссылку на страницу ее официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на которой размещается информация в соответствии с главой 3 Указания Банка России N 4983-У;
для эмитента эмиссионных ценных бумаг, обязанного раскрывать информацию в соответствии со статьей 30 Федерального закона N 39-ФЗ, вместо сведений, предусмотренных подпунктом 1.1.1 пункта 1 настоящего Указания, — ссылку на информационный ресурс, указанный в пункте 1.3 Положения Банка России N 714-П;
ссылку на страницу официального сайта кредитного рейтингового агентства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на которой раскрыт кредитный рейтинг (прогноз по кредитному рейтингу) заемщика по договору кредита (займа) (при наличии), а также наименование кредитного рейтингового агентства или указание на отсутствие кредитного рейтинга.
2.14.3. Информацию о порядке и сроках информирования обладателей цифровых финансовых активов о событиях, которые могут оказать влияние на исполнение обязательств по цифровым финансовым активам, в том числе о внесении изменений в договоры кредита (займа) в части размера выплат по договорам кредита (займа), сроков и порядка осуществления таких выплат, в том числе графика платежей, пересмотра процентной ставки по договорам кредита (займа) или методики ее расчета, об изменении валюты договоров кредита (займа), о нарушении заемщиком, не являющимся физическим лицом, предельных значений финансовых ковенант (финансовых показателей, которым должен соответствовать заемщик), установленных в договоре кредита (займа), об изменении условий договора поручительства или о его прекращении, об изменении условий независимой гарантии, ее отзыве или прекращении, а также об уступке требований по договорам кредита (займа) третьему лицу или передаче таких требований в качестве обеспечения исполнения своих обязательств, в том числе путем их залога, о факте возникновения просроченных платежей по договорам кредита (займа), о досрочном исполнении заемщиком своих обязательств по договорам кредита (займа).
2.14.4. Информацию о порядке и сроках исполнения обязательств по цифровым финансовым активам при наступлении событий, указанных в подпункте 2.14.3 пункта 2 настоящего Указания.
2.14.5. Сведения о доле основного долга заемщика по договорам кредита (займа) в совокупной сумме основного долга всех заемщиков по договорам кредита (займа).
2.15. Указание на то, что лицом, выпускающим цифровые финансовые активы, было получено согласие заемщиков по договорам кредита (займа) на включение в решение о выпуске цифровых финансовых активов информации, предусмотренной настоящим пунктом и пунктом 3 настоящего Указания.
3. В случае если в отношении требований по договорам кредита (займа), указанным в пункте 2 настоящего Указания, применяются надбавки к коэффициентам риска, установленные решением Совета директоров Банка России в соответствии с частью третьей статьи 45.2 Федерального закона от 10 июля 2002 года N 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» (далее — надбавки к коэффициентам риска), решение о выпуске цифровых финансовых активов помимо сведений, предусмотренных пунктом 2 настоящего Указания, должно содержать следующую информацию:
3.1. Сведения о валюте, в которой был предоставлен кредит (заем).
3.2. В случае если кредиты (займы) были предоставлены юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю в валюте иностранных государств и территорий, включенных в перечень иностранных государств и территорий, совершающих в отношении Российской Федерации, российских юридических лиц и физических лиц недружественные действия <4> (далее — недружественные государства и территории), — сведения о том, предусмотрено ли договорами кредита (займа), что обязательство заемщика вернуть сумму кредита (займа) и уплатить проценты за пользование ею может быть исполнено в рублях или в валюте, не являющейся валютой недружественных государств и территорий, в сумме, эквивалентной стоимости обязательств в валюте недружественных государств и территорий.
———————————
<4> Утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2022 года N 430-р.
3.3. Цель кредита (займа) (при наличии).
3.4. Значение показателя долговой нагрузки заемщика, рассчитанного в соответствии с частями 1 или 2 статьи 5.1 Федерального закона от 21 декабря 2013 года N 353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)» (далее — Федеральный закон N 353-ФЗ), на самую позднюю дату по отношению к дате подписания решения о выпуске цифровых финансовых активов (при наличии).
3.5. Значение полной стоимости потребительского кредита (займа) (далее — ПСК), рассчитанной в соответствии с частью 2 статьи 6 Федерального закона N 353-ФЗ (либо максимальное значение ПСК, рассчитанное в соответствии с частью 7 статьи 6 Федерального закона N 353-ФЗ) (при наличии).
3.6. Значение соотношения величины основного долга по ипотечному кредиту (займу) и справедливой стоимости предмета залога, рассчитанного в соответствии с главой 2 Указания Банка России от 16 декабря 2024 года N 6960-У «О видах активов, характеристиках видов активов, к которым устанавливаются надбавки к коэффициентам риска, и о применении к указанным видам активов надбавок при определении кредитными организациями нормативов достаточности капитала» <5> (далее — Указание Банка России N 6960-У), на дату предоставления кредита (займа) и на дату расчета кредитной организацией нормативов достаточности собственных средств (капитала) в соответствии с Инструкцией Банка России от 26 мая 2025 года N 220-И «Об обязательных нормативах и надбавках к нормативам достаточности собственных средств (капитала) банков с универсальной лицензией и об осуществлении Банком России надзора за их соблюдением» <6> либо Инструкцией Банка России от 26 мая 2025 года N 221-И «Об обязательных нормативах банков с базовой лицензией и об осуществлении Банком России надзора за их соблюдением» <7> самую позднюю по отношению к дате подписания решения о выпуске цифровых финансовых активов (при наличии).
———————————
<5> Зарегистрировано Минюстом России 19 декабря 2024 года, регистрационный N 80632, с изменениями, внесенными Указанием Банка России от 1 ноября 2025 года N 7226-У (зарегистрировано Минюстом России 9 декабря 2025 года, регистрационный N 84529).
<6> Зарегистрирована Минюстом России 11 июля 2025 года, регистрационный N 82895.
<7> Зарегистрирована Минюстом России 11 июля 2025 года, регистрационный N 82896.
3.7. Размер первоначального взноса за счет собственных денежных средств заемщика — физического лица и (или) за счет средств финансовой помощи из федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов либо от организаций-работодателей по договору участия в долевом строительстве, на финансирование которого был предоставлен кредит (заем) (при наличии).
3.8. Сведения о наличии по договору кредита (займа) обеспечения с указанием его вида и предмета, а также сведения о том, приобретается ли такой предмет обеспечения за счет указанного кредита (займа).
3.9. Сведения том, включены ли лицом, выпускающим цифровые финансовые активы, требования по кредиту (займу) в расчет кода актива 8002.i раздела VIII или кода актива 9007.i раздела IX Кодов активов, используемых для определения надбавок к коэффициентам риска, в соответствии с приложением 7 к Указанию Банка России N 6960-У.
3.10. В случае если надбавки к коэффициентам риска применяются к требованиям по нескольким договорам кредита (займа), предусмотренным пунктом 2 настоящего Указания, сведения, предусмотренные подпунктами 3.1 — 3.9 настоящего пункта, включаются в решение о выпуске цифровых финансовых активов в отношении требований по договору кредита (займа), по которому на дату подписания решения о выпуске цифровых финансовых активов применяется наибольший размер надбавки к коэффициентам риска.
3.11. В случае если надбавки к коэффициентам риска применяются к требованиям по нескольким договорам кредита (займа), предусмотренным пунктом 2 настоящего Указания, решение о выпуске цифровых финансовых активов также должно содержать сведения о доле требований по договорам кредита (займа), к которым применяются надбавки к коэффициентам риска, в общем объеме требований по договорам кредита (займа), предусмотренным пунктом 2 настоящего Указания.
4. В случае если надбавки к коэффициентам риска не применяются к договорам кредита (займа), предусмотренным пунктом 2 настоящего Указания, решение о выпуске цифровых финансовых активов помимо сведений, предусмотренных пунктом 2 настоящего Указания, должно содержать сведения, предусмотренные подпунктом 3.3 пункта 3 настоящего Указания, а также сведения о наибольшем значении каждой из характеристик, предусмотренных подпунктами 3.4 — 3.6 пункта 3 настоящего Указания, по всем договорам кредита (займа) и сведения о наименьшем значении характеристики, предусмотренной подпунктом 3.7 пункта 3 настоящего Указания, по всем договорам кредита (займа).
5. Требования настоящего Указания не распространяются на решения о выпуске цифровых финансовых активов, содержащие указание на возможность их приобретения только индивидуальными предпринимателями и (или) юридическими лицами, указанными в таком решении, и (или) индивидуальными предпринимателями и (или) юридическими лицами, входящими с указанными в решении о выпуске цифровых финансовых активов лицами в группу лиц, определяемую в соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ «О защите конкуренции», и (или) в группу, определяемую в соответствии с приложением A Международного стандарта финансовой отчетности (IFRS) 10 «Консолидированная финансовая отчетность» <8>, и (или) являющимися связанными с указанными в решении о выпуске цифровых финансовых активов лицами сторонами, определяемыми в соответствии с Международным стандартом финансовой отчетности (IAS) 24 «Раскрытие информации о связанных сторонах» <9>, и (или) являющимися совместно контролируемыми с указанными в решении о выпуске цифровых финансовых активов лицами предприятиями, определяемыми на основании критериев, предусмотренных Международным стандартом финансовой отчетности (IFRS) 11 «Совместное предпринимательство» <10>, и (или) являющимися ассоциированными с указанными в решении о выпуске цифровых финансовых активов лицами организациями, определяемыми в соответствии с Международным стандартом финансовой отчетности (IAS) 28 «Инвестиции в ассоциированные организации и совместные предприятия» <11>.
———————————
<8> Введен в действие на территории Российской Федерации приказом Минфина России 28 декабря 2015 года N 217н «О введении Международных стандартов финансовой отчетности и Разъяснений Международных стандартов финансовой отчетности в действие на территории Российской Федерации и о признании утратившими силу некоторых приказов (отдельных положений приказов) Министерства финансов Российской Федерации» (зарегистрирован Минюстом России 2 февраля 2016 года, регистрационный N 40940), с изменениями, внесенными приказами Минфина России от 11 июля 2016 года N 111н (зарегистрирован Минюстом России 1 августа 2016 года N 43044), от 17 сентября 2024 года N 127н (зарегистрирован Минюстом России 2 декабря 2024 года N 80431) (далее — приказ Минфина России N 217н), с поправками, введенными в действие на территории Российской Федерации приказом Минфина России от 27 июня 2016 года N 98н (зарегистрирован Минюстом России 15 июля 2016 года, регистрационный N 42869) (далее — приказ Минфина России N 98н).
<9> Введен в действие на территории Российской Федерации приказом Минфина России N 217н.
<10> Введен в действие на территории Российской Федерации приказом Минфина России N 217н, с поправками, введенными в действие на территории Российской Федерации приказом Минфина России N 98н, приказом Минфина России от 27 марта 2028 года N 56 (зарегистрирован Минюстом России 16 апреля 2018 года, регистрационный N 50779) (далее — приказ Минфина России N 56н).
<11> Введен в действие на территории Российской Федерации приказом Минфина России N 217н, с поправками, введенными в действие на территории Российской Федерации приказом Минфина России N 98н, приказом Минфина России от 20 июля 2017 года N 117н (зарегистрирован Минюстом России 4 августа 2017 года, регистрационный N 47669), приказом Минфина России N 56н, приказом Минфина России от 4 июня 2018 года N 125н (зарегистрирован Минюстом России 21 июня 2018 года, регистрационный N 51396).
6. Настоящее Указание подлежит официальному опубликованию и в соответствии с решением Совета директоров Банка России (протокол заседания Совета директоров Банка России от 20 марта 2026 года N ПСД-8) вступает в силу с 1 октября 2026 года.
Председатель Центрального банка
Российской Федерации
Э.С.НАБИУЛЛИНА