ВС РФ поставил точку: частные клиники не вправе выдавать иностранцам сертификаты об отсутствии ВИЧ

Верховный Суд РФ подтвердил – выдавать иностранцам официальные документы об отсутствии ВИЧ вправе только государственные и муниципальные медорганизации. Частная клиника, не включенная в региональный перечень уполномоченных учреждений, такого права не имеет.

Суть спора

Частная клиника № 1 попыталась оспорить отказ регионального Минздрава включить ее в перечень медорганизаций, уполномоченных выдавать иностранцам сертификаты об отсутствии ВИЧ. Медорганизация утверждала, что право проводить обследование на ВИЧ автоматически подразумевает возможность выдавать по его результатам официальные документы.

Суды (первая, апелляционная и кассационная инстанции) отказали. ВС РФ (определение от 29.01.2026 № 306‑ЭС25‑14984) не нашел оснований для пересмотра дела.

Что решили суды

1. Проведение медосвидетельствования ≠ право выдавать сертификат. Клиника может обследовать пациентов, но официальный документ оформить не вправе.
2. Исключительная компетенция гос‑ и муниципклиник. Выдача сертификатов об отсутствии ВИЧ иностранцам – полномочие только тех организаций, которые включены в региональный перечень уполномоченных медучреждений.
3. Перечень формирует регион. Решение о том, какие клиники получат право выдавать сертификаты, принимает высший исполнительный орган субъекта РФ (не Минздрав региона).

Почему так строго

Порядок регулируется:

• Федеральным законом от 30.03.1995 № 38‑ФЗ «О предупреждении распространения ВИЧ в РФ»;
• приказом Минздрава России от 17.11.2021 № 1060н (требования к сертификату);
• региональными нормативными актами, утверждающими перечень уполномоченных организаций.

Цель – обеспечить контроль за выдачей документов, имеющих юридическое значение для миграционного учета.

Что это на практике

Частные медицинские организации, даже имея лицензию на диагностику ВИЧ, не могут выдавать иностранцам сертификаты об отсутствии инфекции. Дело не в отсутствии квалификации – просто такая клиника должна быть включена в официальный региональный перечень уполномоченных учреждений. Если ее там нет, выданный документ не примут при оформлении миграционных бумаг.

Что касается государственных и муниципальных клиник, они тоже не вправе выдавать сертификаты автоматически: сначала нужно проверить, внесены ли они в актуальный региональный перечень уполномоченных организаций. Только учреждения из этого списка имеют право оформлять официальные сертификаты об отсутствии ВИЧ для иностранцев.

В свою очередь, иностранным гражданам важно знать: для получения признаваемого сертификата, нужно обращаться исключительно в клиники из официального перечня. Если пройти обследование в организации, не включенной в такой список, документ окажется недействительным. Его не примут при подаче миграционных документов. Таким образом, диагностика ВИЧ доступна во многих лицензированных клиниках, а право выдавать официальные сертификаты есть лишь у ограниченного круга учреждений, определенных регионом.

Т. Миронова, юрист.

Определение ВС РФ от 29.01.2026 N 306-ЭС25-14984

Скачать_ДОКУМЕНТ в PDF
Скачать_ДОКУМЕНТ в Word