Для рыбоводных хозяйств утверждены правила производственного контроля

Правительство РФ установило порядок производственного контроля в области товарной аквакультуры. Новый механизм направлен на сохранение выращиваемых водных биологических ресурсов и на своевременное выявление фактов их незаконного изъятия в пределах рыбоводных участков.

Речь идет о Постановлении Правительства РФ от 26 июня 2026 г. № 792, которым утверждены Правила осуществления производственного контроля в области товарной аквакультуры (товарного рыбоводства). Постановление принято во исполнение части 2 статьи 14.1 Федерального закона об аквакультуре (рыбоводстве)( С 01.03.2027 гл. 3 дополняется ст. 14.1 (ФЗ от 28.12.2025 N 501-ФЗ).. Тем самым Кабмин конкретизировал механизм производственного контроля, предусмотренный федеральным законодательством.

Документ начнет применяться с 1 марта 2027 года.

Что меняется

Утвержденные Правила определяют, как именно рыбоводные хозяйства смогут организовать внутренний контроль на участках, предоставленных им в пользование. Такой контроль вводится на добровольной основе.

Он может осуществляться в границах рыбоводного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, если с пользователем заключен соответствующий договор.

Новый порядок распространяется на:

• юридические лица;
• крестьянские (фермерские) хозяйства;
• индивидуальных предпринимателей,

если они ведут деятельность в сфере товарной аквакультуры.

Кто будет проводить контроль

Осуществлять производственный контроль смогут работники самого рыбоводного хозяйства. Для этого они должны быть уполномочены работодателем и действовать на основании должностной инструкции или регламента, утвержденного в хозяйстве.

Таким образом, речь не идет о создании отдельного государственного контрольного органа. Производственные инспекторы будут работать внутри самой организации и выполнять наблюдательные и фиксирующие функции.

Какие полномочия получат инспекторы

Правила предусматривают для производственных инспекторов ряд полномочий. В частности, они смогут:

• вести постоянное наблюдение за рыбоводным участком;
• контролировать состояние инфраструктуры хозяйства;
• отслеживать состояние среды обитания объектов аквакультуры;
• выявлять признаки нарушений законодательства;
• использовать фото- и видеосъемку для фиксации таких признаков;
• оформлять акт о выявленных нарушениях;
• направлять материалы в уполномоченные органы.

Отдельно подчеркивается, что фиксация может вестись не только визуально, но и с применением технических средств, если это необходимо для подтверждения обстоятельств.

Как оформляются нарушения

Если инспектор обнаружит признаки нарушения, он должен без промедления зафиксировать их и составить акт. Документ оформляется в произвольной форме сразу после выявления соответствующих обстоятельств.

В акте необходимо указать:

• место обнаружения признаков нарушения;
• время выявления;
• описание обстоятельств;
• иные сведения, которые могут иметь значение для установления состава административного правонарушения либо преступления.

К акту прилагаются материалы фиксации, включая фото- и видеозаписи, если они использовались при осмотре.

Куда направляются материалы

Составленный акт вместе с приложенными материалами должен быть незамедлительно направлен в территориальный орган Росрыболовства.

Если речь идет о рыбоводных участках, расположенных во внутренних морских водах, материалы подлежат направлению также в соответствующий пограничный орган.

Такой порядок должен обеспечить более оперативную передачу информации о возможных нарушениях и повысить сохранность объектов аквакультуры.

Практическое значение для хозяйств

Новые Правила дают рыбоводным хозяйствам формальный и понятный механизм внутреннего реагирования на случаи незаконного изъятия выращиваемых водных организмов. Для отрасли это важно по нескольким причинам:

• появляется единый порядок действий при выявлении нарушений;
• упрощается фиксация доказательств;
• снижаются риски утраты выращиваемой продукции;
• формируется дополнительный инструмент взаимодействия с Росрыболовством;
• повышается дисциплина на рыбоводных участках.

При этом контроль не становится обязательным: хозяйства сами будут решать, использовать ли этот инструмент в своей работе.

На что стоит обратить внимание уже сейчас

Несмотря на то что документ вступит в силу только 1 марта 2027 года, заинтересованным хозяйствам целесообразно заранее подготовиться к новым правилам. В частности, можно:

• определить круг работников, которые смогут выполнять функции инспекторов;
• разработать внутренний регламент или должностные инструкции;
• продумать порядок фото- и видеофиксации;
• подготовить формы актов и порядок их оперативной передачи в уполномоченные органы.

А. Штоль, обозреватель.

Постановление Правительства РФ от 26.06.2026 N 792

Скачать_ ДОКУМЕНТ в Word

Открыть ДОКУМЕНТ в некоммерческой версии Консультант Плюс