Этапы контракта в госзакупках: Минфин дал установил критерии для заявок с неопределённым объёмом
Разъяснения Минфина от 19.02.2026 (№ 29‑01‑09/12869) убирают двусмысленности в трактовке этапов исполнения контрактов.
Минфин России в своём письме от 19 февраля 2026 года (№ 29 01 09/12869) внес ясность в трактовку этапов исполнения контрактов в рамках государственных закупок с неопределённым объёмом товаров, работ или услуг. Данные разъяснения помогают участникам госзакупок избежать неопределённостей и потенциальных споров с контролирующими органами.
Ключевой критерий — условия приёмки и оплаты по заявке. Если контракт предусматривает приёмку и оплату товаров, работ или услуг, указанных в одной заявке, она образует отдельный этап исполнения. Если же приёмка и оплата распространяются на несколько заявок, они вместе формируют один этап.
Что ещё важно из разъяснений:
- Когда объём поставки заранее не известен, заказчик обязан зафиксировать: начальную цену единицы товара/работы/услуги, начальную сумму цен единиц и максимальное значение цены контракта (ч. 24 ст. 22 Закона № 44‑ФЗ).
- Контракт должен содержать порядок определения количества и сроков поставки на основании заявок (ч. 1 ст. 34 Закона № 44‑ФЗ).
- Заявка конкретизирует объём обязательств поставщика — и становится «точкой отсчёта» для приёмки и расчётов.
Заключение
Данные разъяснения опираются на пункт 8.4 части 1 статьи 3 Закона № 44-ФЗ, который определяет этап контракта как часть обязательства поставщика, по которой заказчик обязан обеспечить приёмку и оплату.
В заключение, можно добавить, что заказчикам и поставщикам имеет смысл ориентироваться не на количество заявок, а на условия контракта относительно приёмки и оплаты. Это должно способствовать снижению числа споров и ускорению исполнения обязательств, если стороны не создадут дополнительных сложностей.
А. Селютин, юрист.
Письмо Минфина России от 19.02.2026 N 29-01-09/12869
