ФАС бьет рублем: штрафы за неподачу ходатайств взлетели до миллиона

Госдума, в окончательном, третьем чтении, приняла закон об увеличении штрафов за непредставление ходатайств в Федеральную антимонопольную службу (ФАС), а также за подачу документов с недостоверными сведениями, нарушение порядка и сроков их подачи. Инициатива направлена на усиление контроля за крупными сделками и предотвращение злоупотреблений.

Основные изменения

Новые размеры штрафов по статье 19.8 КоАП РФ:

• для граждан — от 30 тыс. до 50 тыс. руб. (ранее — от 1,5 тыс. до 2,5 тыс. руб.);
• для должностных лиц — от 70 тыс. до 100 тыс. руб. (ранее — от 15 тыс. до 20 тыс. руб.);
• для юридических лиц — от 800 тыс. до 1 млн руб. (ранее — от 300 тыс. до 500 тыс. руб.).

Закон вступит в силу со дня его официального опубликования.

Причины повышения штрафов

Инициатива связана с ростом госпошлины за рассмотрение ходатайств в ФАС. С 1 января 2025 года она увеличилась с 35 тыс. до 400 тыс. руб… До повышения штрафов существовала ситуация, когда компаниям могло быть выгоднее заплатить штраф, чем официально подавать ходатайство. Это создавало риск ослабления контроля за сделками экономической концентрации.

Какие сделки требуют согласования с ФАС

Предварительное согласование с ФАС необходимо в рамках статей 27–28 Закона «О защите конкуренции». Ключевые критерии, обязывающие компании подавать ходатайство:

• суммарная балансовая стоимость активов участников сделки (или группы лиц) превышает 7 млрд руб.;
• или их суммарная выручка за последний год превышает 10 млрд руб.

Под эти пороги подпадают, например, сделки по:

• слияниям, присоединениям юридических лиц;
• приобретению более 25%, 50% или 75% акций (долей) с правом голоса;
• созданию коммерческих организаций, если их уставный капитал оплачивается активами другого хозяйствующего субъекта.

Практические последствия

Повышение штрафов направлено на снижение рисков нарушений и укрепление антимонопольного контроля. Для бизнеса это означает необходимость более тщательного соблюдения процедур при совершении крупных сделок.

Рекомендации для компаний:

• проводить аудит сделок и антимонопольный due diligence перед крупными корпоративными операциями (привлечение стратегического инвестора, объединение с партнёром);
• уделять особое внимание качеству подготовки ходатайств, так как выросли штрафы за подачу заведомо ложных сведений;
• учитывать персональную ответственность руководителей, поскольку штрафы для должностных лиц значительно увеличились.

Как заявляют разработчики, инициатива призвана не карать бизнес, а стимулировать соблюдение законодательства.

С. Александров, обозреватель.

---

Проект Федерального закона N 875355-8

Скачать_PDF

Пояснительная записка_Word

Источник изображения: freepik.com