Госдума одобрила резкое повышение миграционных госпошлин

Государственная Дума приняла в третьем чтении пакет поправок, предусматривающих заметное увеличение госпошлин для иностранных граждан и работодателей, привлекающих иностранную рабочую силу. Изменения затрагивают широкий круг миграционных процедур — от оформления виз и приглашений на въезд до получения разрешения на временное проживание, вида на жительство и российского гражданства.

Авторы инициативы объясняют пересмотр ставок необходимостью привести размер пошлин в соответствие с реальными затратами государства на администрирование миграционных процессов, проведение проверок и сопровождение информационных систем. Вместе с тем законопроект не ограничивается только повышением платежей: он также расширяет перечень случаев, когда пошлину платить не придется.

Если закон будет окончательно одобрен и официально опубликован, новые ставки начнут действовать через месяц после публикации.

Какие пошлины вырастут

Самое заметное изменение касается оформления гражданства. Госпошлина за прием в гражданство РФ и выход из него должна увеличиться с 4200 до 50 000 рублей. Это одно из наиболее существенных повышений в пакете поправок.

Серьезно подорожает и оформление документов, дающих право на длительное проживание в стране. Пошлина за выдачу разрешения на временное проживание (РВП) вырастет с 1920 до 15 000 рублей, а за вид на жительство (ВНЖ) — с 6000 до 30 000 рублей.

Кроме того, изменятся ставки по ряду визовых и разрешительных процедур:

• выдача или продление визы для выезда из РФ — с 1200 до 2000 рублей;
• выдача или продление визы для выезда из РФ и последующего въезда обратно — с 1200 до 2000 рублей;
• выдача или продление визы для многократного пересечения границы РФ — с 1920 до 6000 рублей;
• выдача приглашения на въезд в РФ — с 960 до 8000 рублей за каждого иностранного гражданина;
• выдача разрешения на привлечение и использование иностранных работников — с 12 000 до 15 000 рублей за каждого работника;
• выдача разрешения на работу — с 4200 до 5000 рублей;
• выдача РВП при утрате документа или замене удостоверения личности — с 1920 до 5000 рублей.

Таким образом, повышение затронет не только самих иностранных граждан, но и компании, которым необходимо оформлять документы для трудоустройства работников из-за рубежа.

Для кого предусмотрят льготы

Одновременно законопроектом предлагается расширить перечень случаев, когда государственная пошлина не взимается. В частности, от оплаты планируют освободить отдельных иностранцев, которые, по оценке государства, представляют интерес для России. Речь идет, в том числе, о выдаче им разрешения на временное проживание и вида на жительство.

Льготы также намерены распространить на некоторые категории лиц, принимаемых в гражданство. В тексте поправок отдельно упоминаются бывшие граждане СССР и ряд других иностранных граждан, для которых оформление статуса предполагается сделать менее затратным.

Как и прежде, послабления сохранят значение для участников государственных программ переселения, а также для отдельных лиц, имеющих специальные основания для упрощенного оформления документов.

Что это означает для работодателей

Для бизнеса изменения означают рост затрат на легализацию иностранной рабочей силы. Особенно чувствительным может оказаться повышение пошлины за выдачу приглашения на въезд — почти в восемь раз, а также увеличение платежа за разрешение на привлечение и использование иностранных работников.

На практике это может сильнее всего отразиться на компаниях, которые привлекают значительное число сотрудников из-за рубежа и оформляют документы массово. Для них рост ставок станет дополнительным административным расходом, который придется учитывать при планировании кадровой политики и бюджета.

Одновременно власти подчеркивают, что ужесточение финансовых условий — часть более широкой работы по наведению порядка в миграционной сфере. По словам председателя Госдумы Вячеслава Володина, парламент последовательно занимается совершенствованием миграционного законодательства, и только с 2024 года было принято несколько десятков профильных законов.

Почему власти идут на повышение

Официальная логика поправок сводится к тому, что действующие размеры пошлин давно не отражают фактическую стоимость государственных процедур. Власти указывают на рост расходов МВД, связанных с проверкой сведений, сопровождением миграционных баз данных и оформлением документов.

В то же время эксперты обращают внимание и на возможные риски. Чем дороже становится официальное оформление статуса, тем выше вероятность, что часть иностранных граждан или работодателей попытается сократить расходы за счет ухода в неформальный сектор. Особенно это касается тех сегментов рынка труда, где и без того велика доля теневой занятости.

Именно поэтому дальнейшее применение закона будет оцениваться не только по объему дополнительных поступлений, но и по его влиянию на реальное состояние рынка труда и миграционный контроль.

Миграционная политика меняется комплексно

Повышение госпошлин — не изолированная мера. На фоне рассмотрения этого законопроекта депутаты продолжают обсуждать и другие изменения в сфере трудовой миграции. Ранее в Госдуме поддержали в первом чтении инициативу о передаче МВД части полномочий Минтруда в этой области. В частности, речь идет о формировании перечней профессий квалифицированных иностранных специалистов, которые смогут рассчитывать на упрощенное оформление вида на жительство или трудоустройство вне квот.

Это показывает, что государство одновременно стремится ужесточить контроль за миграционными потоками и точечно сохранить более гибкие условия для тех специалистов, в которых заинтересована российская экономика.

Что дальше

Несмотря на прохождение третьего чтения, окончательно новые правила заработают только после завершения всей законодательной процедуры и официального опубликования закона. Если документ будет подписан, большинство новых ставок вступит в силу через месяц.

Для иностранных граждан и работодателей это означает, что время на подготовку к новым расходам остается ограниченным. Тем, кто планирует оформление гражданства, ВНЖ, РВП, виз или разрешительных документов, уже сейчас стоит учитывать возможное увеличение обязательных платежей.

Т. Миронова, юрист.

---

Проект Федерального закона N 1222962-8

Проект Федерального закона N 1222959-8