Госдума уточнила сроки исковой давности по спорам о приватизации

Госдума приняла в окончательном чтении законопроект, который уточняет применение сроков исковой давности по спорам, связанным с приватизацией государственного и муниципального имущества. Поправки вносятся в Гражданский кодекс РФ и, как ожидается, должны снизить правовую неопределенность для собственников и инвесторов.

Документ предусматривает, что к искам об истребовании имущества, которое ранее перешло в частную собственность с нарушением требований приватизации, будут применяться общие сроки исковой давности и стандартные правила их исчисления. Речь идет о трехлетнем сроке с момента, когда стало известно о нарушении, и о предельном десятилетнем сроке со дня выбытия имущества.

Такой же подход предлагается распространить и на требования о применении иных последствий нарушения законодательства о приватизации. Иными словами, споры этой категории выводятся в общий гражданско-правовой режим по срокам защиты права, что должно сделать судебную практику более предсказуемой.

Необходимость изменений власти объясняли сложившейся практикой, при которой сроки исковой давности в ряде случаев фактически не применялись при оспаривании приватизации, состоявшейся 15-30 лет назад. По оценке Минэкономразвития, такая ситуация создавала серьезные риски для участников оборота, поскольку инвесторы и собственники не могли в полной мере оценить устойчивость своих прав на активы.

Авторы инициативы подчеркивают, что вопрос касается не только крупных предприятий. В 1990-е годы были приватизированы десятки тысяч государственных объектов, в том числе малые и средние компании в торговле, сфере услуг и общественном питании. На базе этих активов сегодня работает значительная часть российского малого и среднего бизнеса. Поэтому правовая определенность в вопросах собственности рассматривается как важный фактор инвестиционного климата.

Одновременно разработчики отдельно оговорили, что новые правила не затрагивают антикоррупционные и противоэкстремистские иски. Для таких категорий дел сохраняется особый подход, и общие сроки исковой давности на них распространяться не будут.

Предусмотрено, что закон вступит в силу со дня его официального опубликования. При этом его нормы смогут применяться и к тем требованиям, которые возникли ранее, если по ним на момент вступления закона в силу еще не будет судебного акта, вступившего в законную силу.

По сути, принятые поправки направлены на то, чтобы зафиксировать в Гражданском кодексе предельные временные рамки для пересмотра приватизационных сделок. Это должно сократить число споров о давно приватизированном имуществе и дать бизнесу более понятные ориентиры при оценке правовых рисков.

Т. Миронова, юрист.

Проект Федерального закона N 1208563-8