Кадровые службы госорганов предложили объединить
В Госдуму внесен законопроект, который разрешит централизованно вести кадровую работу в федеральных и региональных структурах.
Правительство внесло в Госдуму законопроект, который создает правовую основу для централизованного ведения кадровой работы в системе государственной гражданской службы. Речь идет о возможности передавать кадровые функции одному уполномоченному органу — полностью или частично.
Поправки предлагается внести в закон о государственной гражданской службе. Сейчас действующие нормы исходят из того, что кадровая работа организуется внутри каждого конкретного госоргана. Новый проект предлагает более гибкую модель: при необходимости кадровое сопровождение смогут сосредоточить в единой службе.
По замыслу авторов, такой подход можно будет применять не только в самих госорганах, но и в их территориальных подразделениях, а также представительствах. Это особенно актуально для крупных вертикально выстроенных структур, где кадровые процессы во многом дублируются.
Например, решение о централизации сможет принять руководитель федерального госоргана — в отношении его территориальных органов. На региональном уровне такие полномочия могут получить высшие должностные лица субъектов РФ — применительно к исполнительным и иным органам власти региона.
Законопроект допускает создание объединенных кадровых служб, которые будут вести работу сразу для нескольких ведомств или подразделений. При этом специально подчеркивается: для реализации новой модели не потребуется создавать новые госорганы или проводить реорганизацию уже существующих.
В пояснительной записке отмечается, что централизация должна упростить внедрение современных кадровых технологий. Речь идет о подборе сотрудников, проверке сведений, оценке, профессиональном развитии и применении единых подходов к кадровым процедурам. Предполагается, что такая система позволит активнее использовать цифровые инструменты и общую методологию управления персоналом.
Для федеральных органов исполнительной власти в роли уполномоченного органа может выступать как центральный аппарат, так и один из территориальных органов, если на него официально возложат соответствующие функции.
Отдельно оговаривается и срок вступления закона в силу. Если проект будет принят, новые нормы начнут действовать через 180 дней после официального опубликования. Это время, как поясняют разработчики, потребуется для доработки федеральной государственной информационной системы управления кадровым составом госслужбы.
Таким образом, правительство предлагает перейти от разрозненной кадровой работы к более централизованной модели, в которой часть функций будет сосредоточена в одном звене. По мнению авторов инициативы, это должно сделать кадровые процессы в государственном аппарате более единообразными и технологичными.
А. Штоль, обозреватель.
Проект Федерального закона N 1246473-8
