Минцифры предложило правила работы электронной почтовой системы
Через ЭПС планируют направлять юридически значимые сообщения на Госуслуги и региональные порталы.
Проект подготовлен во исполнение ст. 32.1 Федерального закона «О почтовой связи» в редакции Федерального закона от 26.07.2026 N 271-ФЗ. Он предусматривает утверждение положения об электронной почтовой системе (ЭПС), которое должно определить порядок ее функционирования, подключения пользователей и направления юридически значимых сообщений.
Оператором ЭПС предполагается назначить АО «Почта России». Согласно проекту, оператор будет обеспечивать создание, развитие и эксплуатацию системы, а также ее взаимодействие с Единым порталом госуслуг и региональными порталами.
Пользователей планируют подключать к ЭПС в том числе с применением ЕСИА. Граждане, ИП и большинство организаций смогут направлять и получать документы и сообщения через прямой доступ к системе либо через электронный почтовый ящик в личном кабинете на Госуслугах или аналогичном региональном портале. Такие правила предусмотрены, в частности, п. 18 и п. 21 проекта положения.
Юридически значимые сообщения от госорганов предполагается размещать на Госуслугах и региональных порталах при одновременном соблюдении двух условий: адресат завершил регистрацию в ЕСИА и не отказался от получения таких сообщений через портал (п. 35 проекта положения). Если хотя бы одно из условий не выполнено, в систему планируют передавать сведения о невозможности доставки, включая ее причину и время фиксации.
Кроме того, ЭПС хотят использовать для информирования адресатов о поступивших почтовых переводах и отправлениях. АО «Почта России» должно будет передавать соответствующие сведения на Госуслуги не позднее календарного дня, следующего за днем их поступления в систему (подп. «л» п. 5 проекта положения).
Проектом также предусмотрены правила фиксации фактов направления и размещения сообщений, а также входа адресата в личный кабинет. Адресат сможет отказаться от получения юридически значимых сообщений через портал. Отдельно предполагается возможность дать согласие на получение почтовых отправлений в электронной форме — через систему либо в отделении почтовой связи.
Для работы ЭПС предлагаются требования к защите информации. В частности, серверы системы должны размещаться в России, а применяемые средства защиты — соответствовать установленным требованиям и обеспечивать регистрацию операций с отметками времени.
Предполагается, что основные нормы об ЭПС начнут действовать с 1 марта 2027 года. Положения об использовании электронных почтовых ящиков планируют применять с 1 сентября 2027 года.
Проект не является действующим нормативным актом и может быть скорректирован по итогам общественного обсуждения.
А. Селютин, юрист.
