Минпромторг предложил ввести обязательную маркировку учебников

Минпромторг России подготовил проект постановления Правительства РФ (ID проекта: 165914), которым предлагается установить правила маркировки печатных учебных изданий средствами идентификации. Документ размещен для публичного обсуждения до 24 марта 2026 года.

Цель инициативы — усилить контроль за оборотом учебной литературы и снизить риск распространения контрафактной продукции. В дальнейшем аналогичный механизм может быть распространен и на иные виды печатной продукции.

Какие издания планируется маркировать

Проект распространяется на печатные учебные издания общеобразовательного назначения, отнесенные к следующим кодам:

• ТН ВЭД ЕАЭС 4901 99 000 0;
• ОКПД 2 58.11.11.

Таким образом, участникам рынка целесообразно заранее проверить ассортимент на соответствие указанным классификационным кодам.

Этапы введения маркировки

Проект предусматривает поэтапный переход к обязательной маркировке.

С 1 сентября 2026 года

Предлагается ввести обязанность по регистрации участников оборота в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации («Честный знак»).

Подать заявление о регистрации нужно будет не позднее 7 календарных дней с даты возникновения необходимости осуществлять ввод в оборот, оборот или вывод из оборота соответствующей продукции.

При этом участники эксперимента, которые уже работали в системе по состоянию на 31 августа 2025 года, повторно регистрироваться не должны.

С 1 октября 2026 года

Планируется начать:

• обязательную маркировку печатных учебных изданий;
• обязательное представление сведений о вводе товаров в оборот.

С этой даты коды маркировки будут предоставляться оператором системы на платной основе.

С 1 декабря 2027 года

Предлагается установить обязанность передавать в систему мониторинга сведения:

• об обороте маркированных изданий;
• о выводе из оборота такой продукции.

Добровольная маркировка до начала обязательного этапа

До 1 октября 2026 года участники рынка смогут маркировать продукцию в добровольном порядке и передавать сведения в систему мониторинга.

На этом этапе коды маркировки планируется предоставлять бесплатно. Однако сведения об их использовании должны быть представлены не позднее 30 сентября 2026 года.

Что предусматривается для сервис-провайдеров

Проект устанавливает отдельные требования к сервис-провайдерам, участвующим в процессе маркировки.

В частности, им предлагается вменить обязанность:

• хранить полученные от участников оборота коды маркировки с использованием программно-аппаратного комплекса дистрибуции, предоставленного оператором системы;
• использовать данный комплекс для доставки кодов маркировки между участником оборота и сервис-провайдером;
• передавать участникам сведения о нанесенииили валидации средств идентификации через тот же комплекс.

Что еще регулирует проект

Помимо сроков и обязанностей участников, проект содержит положения о:

• характеристиках средств идентификации;
• порядке их формирования;
• правилах нанесения кодов маркировки;
• информационном взаимодействии участников оборота с системой мониторинга.

Иными словами, документ формирует базовый порядок работы с маркировкой на всех основных этапах — от получения кода до передачи сведений о движении товара.

На что обратить внимание участникам рынка

Организациям и предпринимателям, работающим с печатной учебной литературой, уже сейчас стоит:

• проверить, подпадает ли продукция под указанные коды ТН ВЭД ЕАЭСи ОКПД 2;
• оценить необходимость регистрации в системе «Честный знак»;
• подготовить внутренние процессы для нанесения кодов и передачи сведений;
• определить, потребуется ли взаимодействие с сервис-провайдерами;
• учесть будущие расходы на получение кодов маркировки после 1 октября 2026 года.

Вывод

Проект постановления задает основные параметры будущего регулирования: определяет круг маркируемой продукции, сроки подключения к системе, этапы запуска обязательных требований и правила работы с кодами маркировки.

Если документ будет принят в предложенной редакции, участникам оборота печатных учебных изданий потребуется заранее подготовиться к переходу на обязательную маркировку и последующую передачу сведений в систему мониторинга.

С. Александров, обозреватель.

Проект постановления Правительства РФ (ID проекта: 165914)

Скачать ДОКУМЕНТ в Word