Минстрой предложил новые типовые условия госконтрактов на проектирование
С 2027 года подрядчикам могут запретить закладывать в проекты устаревшее и недоступное в России оборудование, а заказчикам — компенсировать расходы при изменении исходных данных.
Минстрой России разработал проект постановления Правительства РФ об утверждении типовых условий контрактов на выполнение работ по подготовке проектной документации объектов капитального строительства. Документ размещен на портале regulation.gov.ru под номером 01/01/07-26/00169718.
Предполагается, что новые правила начнут применять к закупкам, извещения о которых разместят, приглашения направят или контракты с единственным поставщиком заключат после 1 января 2027 года. Проект подготовлен для унификации условий государственных и муниципальных контрактов в сфере проектирования в рамках Закона № 44-ФЗ.
Публичное обсуждение проекта, согласно карточке документа, проводится с 29 июля по 13 августа 2026 года.
Что изменится для проектировщиков
Проект типовых условий значительно расширяет перечень обязанностей подрядчика. В частности, при подборе материалов, оборудования и программного обеспечения исполнитель должен будет соблюдать требования национального режима, предусмотренные статьей 14 Закона № 44-ФЗ.
В проектную документацию нельзя будет включать товары, которые являются морально устаревшими, сняты с производства или не поставляются на российский рынок. Кроме того, подрядчик не сможет устанавливать требования к продукции таким образом, чтобы исключить применение эквивалентов.
Отдельная обязанность касается подготовки сводного перечня материальных ресурсов и оборудования, учтенных в проекте. В документе потребуется указывать наименования и единицы измерения в соответствии с классификатором строительных ресурсов, а также отмечать применяемые запреты, ограничения или преимущества в рамках национального режима.
Проектировщик также должен будет контролировать, чтобы предполагаемая сметная стоимость объекта не превышала установленный предельный размер. Если стоимость будет выше, исполнителю потребуется оптимизировать проектные решения без ухудшения функциональных, технологических и качественных характеристик будущего объекта.
Исходные данные и дополнительные расходы
В проекте подробно определен порядок передачи исходных данных. К ним могут относиться задание застройщика или технического заказчика, градостроительный план земельного участка, результаты инженерных изысканий, технические условия, сведения о существующих объектах и другие документы, необходимые для проектирования.
Заказчик должен будет предоставить эти материалы в срок, который стороны определят в контракте. Если исходные данные изменятся по причинам, не зависящим от подрядчика, заказчику придется компенсировать дополнительные расходы исполнителя.
Такое правило может снизить риски проектных организаций в ситуациях, когда объем работ увеличивается уже после заключения контракта из-за корректировки технических условий, параметров объекта или иных исходных сведений.
Информационная модель и специалисты
Типовые условия предусматривают требования к ведению информационной модели объекта капитального строительства. Подрядчик должен будет формировать и актуализировать ее на всех этапах выполнения работ.
Программное обеспечение, используемое для работы с информационной моделью, должно быть интегрировано с информационной системой заказчика. По окончании работ исполнитель обязан передать модель в форматах, которые позволят использовать ее в системах заказчика без дополнительной конвертации.
Также проект устанавливает обязанность подрядчика представлять сведения о ключевых специалистах. Речь идет, в частности, о главном инженере проекта и главном архитекторе проекта, включенных в национальный реестр специалистов. Заказчику могут потребоваться подтверждающие документы, включая копии уведомлений, направленных в СРО и НОПРИЗ.
Права на документацию перейдут заказчику
Отдельный блок посвящен результатам интеллектуальной деятельности. Предполагается, что с даты приемки работ исключительные права на созданные результаты, а также имущественные права на подготовленную документацию будут переходить к публичному заказчику — Российской Федерации, субъекту РФ или муниципальному образованию.
Это позволит заказчику использовать проектную документацию в дальнейшем, в том числе при строительстве, корректировке проекта или проведении последующих закупок.
Претензии, неустойки и расторжение контракта
Проект постановления также детализирует порядок взаимодействия сторон при нарушении условий контракта. В частности, предлагается установить сроки для направления и рассмотрения претензий.
Так, претензию нужно будет направить не позднее 15 рабочих дней со дня выявления нарушения. На ответ другой стороне отводится 10 рабочих дней. Требование об уплате неустойки или возврате аванса должно быть исполнено не позднее 7 рабочих дней.
Заказчик при этом сможет удерживать начисленные неустойки из сумм, которые подлежат выплате подрядчику за выполненные работы. В документе предусмотрены положения об изменении и расторжении контракта, приемке результатов, оплате, обмене уведомлениями и рассмотрении разногласий.
Новые типовые условия должны заменить регулирование, которое ранее основывалось на приказе Минстроя России от 14 января 2020 года № 10/пр. Необходимость обновления связана с изменениями в контрактной системе, внесенными Федеральным законом от 2 июля 2021 года № 360-ФЗ.
Т. Миронова, юрист.
Открыть: Проект постановления Правительства РФ (ID проекта: 00169718)
