Постановление 9-го ААС от 08.06.2026 по делу N А40-282617/2025
ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
Постановление 9-го ААС от 08.06.2026 N 09АП-15274/2026
Резолютивная часть постановления объявлена 25 мая 2026 года
Постановление изготовлено в полном объеме 08 июня 2026 года
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи: И.А. Чеботаревой
судей: С.Л. Захарова, В.А. Яцевой,
при ведении протокола секретарем судебного заседания А.А. Леликовым,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале N 13 апелляционную жалобу ОСФР по г. Москве и Московской области
на решение Арбитражного суда города Москвы от 12.02.2026 по делу N А40-282617/25
по заявлению ООО «Вектура»
к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области
о признании недействительным решения, об обязании,
при участии:
от заявителя: Михалев А.В. — по дов. от 10.06.2025
от заинтересованного лица: не явился, извещен;
установил:
ООО «ВЕКТУРА» (далее — общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (далее — фонд, заинтересованное лицо) о признании недействительным решения от 22.08.2025 N РСН 7719 000027, об обязании принять решение об установлении заявителю на 2026 год надбавку к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 5 процентов, а также о взыскании 50 000 руб. расходов по оплате государственной пошлины.
Решением суда от 12.02.2026 заявленные требования удовлетворены в полном объеме.
Не согласившись с принятым по делу судебным актом, заинтересованное лицо обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. С учетом установления факта предоставления обществом недостоверных сведений о фактическом состоянии охраны труда Фондом обоснованно пересмотрен размер надбавки к страховому тарифу и на основании Решения РСН 7719 000027 от 22.08.2025 года определен в размере 30% к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2026 год. Размер страхового тарифа ООО «Вектура» на 2026 год, с учетом установленной надбавки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, составляет 0,78%.
В судебном заседании представитель заявителя возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, представил отзыв на апелляционную жалобу.
Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, в том числе, публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.9aas.arbitr.ru, в связи с чем апелляционная жалоба рассматривается в его отсутствие, исходя из норм статей 121, 123, 156 АПК РФ.
Проверив законность и обоснованность решения в соответствии со ст. ст. 266 и 268 АПК РФ, Девятый арбитражный апелляционный суд с учетом исследованных доказательств по делу, доводов апелляционной жалобы полагает необходимым оставить обжалуемый судебный акт без изменения, основываясь на следующем.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 22 августа 2025 года фондом принято решение N РСН 7719 000027 (далее — Решение) об установлении Заявителю на 2026 год надбавки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 30 процентов.
К Решению прилагался расчет надбавки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Расчет надбавки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний осуществлялся на основании методики, утвержденной Приказом Минтруда России от 1 августа 2012 г. N 39н «Об утверждении методика расчета скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».
Расчет надбавки производится по формуле, в которой используются в том числе следующие показатели:
— q21 — число работников, прошедших обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры в соответствии с действующими нормативными правовыми актами на 1 января текущего года;
— q22 — число всех работников, подлежащих обязательным предварительным и периодическим медицинским осмотрам;
При осуществлении расчета Фондом использовались следующие значения: q21-8, q22 — 25.
Названные значения показателей q21 и q22 Фондом использованы из предоставленных Заявителем Фонду форме ЕФС-1 за 1 квартал 2025 от 07.04.25 и 1 полугодие 2025 г. от 07.07.25 (подраздел 2.3).
При проведении проверки расчета Заявителем была обнаружена неточность в поданных формах ЕФС-1, а именно:
— Фактическая общая численность работников, подлежащих обязательным предварительным и периодическим осмотрам (q22), составляет 68 человек
— Фактическая численность работников, прошедших обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (q21), составляет 61 человек.
Согласно пункту 42 Приказа Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 N 302н (ред. от 18.05.2020) «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда», по итогам проведения осмотров медицинская организация не позднее чем через 30 дней после завершения периодического медицинского осмотра обобщает результаты проведенных периодических осмотров работников и совместно с территориальными органами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление государственного контроля и надзора в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и представителями работодателя, составляет заключительный акт.
Заключительный акт утверждается председателем врачебной комиссии и заверяется печатью медицинской организации (при наличии). Заключительный акт (в том числе в электронной форме) составляется в пяти экземплярах, которые направляются медицинской организацией в течение 5 рабочих дней от даты утверждения акта работодателю, в центр профпатологии субъекта Российской Федерации, Фонд социального страхования, в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление государственного контроля и надзора в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (пункты 44 и 45 Приказа Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 N 302н).
Согласно заключительного акта от 20.12.2024:
— численность работников, подлежащих периодическому медицинскому осмотру — 48 человек (п. 4);
— численность работников, прошедших периодический медицинский осмотр — 41 человек (п. 5)
Также в 2024 Заявителем были проведены предварительные медицинские осмотры 20 принятых в указанном году на работу работников Заявителя (медицинские заключения по результатам проведения предварительного медицинского осмотра прилагаются).
Таким образом, фактическая общая численность работников, подлежащих обязательным предварительным и периодическим осмотрам (q22), составляет 68 человек (48 +20); фактическая численность работников, прошедших обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (q21), составляет 61 человек (41 + 20).
Заключительный акт и медицинские заключения оформлены в соответствии с требованиями законодательства. Соответственно, каких-либо оснований для принятия в расчет иного количества работников данной категории у Заявителя не имелось.
При использовании скорректированных показателей значений q21 и q22 размер надбавки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний составляет 5% (расчет прилагается).
Заявителем 27.08.2025 и 28.08.2025 в адрес Фонда были направлены корректировочные формы ЕФС-1 Подраздела 2.3 за 1 квартал и полугодие 2025 года соответственно с указанием корректных данных по строкам:
— «Общая численность работников, подлежащих обязательным предварительным и периодическим осмотрам (чел.)» — 68 человек.
— «Численность работников, прошедших обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (чел.)» — 61 человек.
Согласно отметок на поданных формах ЕФС-1, они были приняты Фондом 27.08.2025 и 28.08.2025 соответственно.
Заявителем 03.09.2025 подана в Фонд жалоба на Решение с просьбой отменить его и произвести перерасчет надбавки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний с учетом поданных Заявителем корректировочных форм ЕФС-1 за 1 квартал и полугодие 2025 года (per. N 554 от 03.09.25).
К жалобе прилагались вышеназванные документы, подтверждающие скорректированные показатели значений q21 и q22.
Жалоба была подана в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной подписью генерального директора Заявителя Костениной Е.В.
Письмом N 14-22-14/317516 от 05.09.25 Фонд уведомил Заявителя, что Решение оставлено в силе.
При указанных обстоятельствах заявитель обратился в Арбитражный суд г. Москвы с соответствующим заявлением.
Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что установление надбавки к страховому тарифу без учета фактического количества сотрудников, подлежащих осмотрам и прошедших обязательные предварительные и периодические осмотры, влечет возложение на Заявителя необоснованного финансового бремени по уплате повышенного размера страховых взносов, что является нарушением его прав и законных интересов.
Соглашаясь с выводами суда первой инстанции и отклоняя доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции исходит из следующего.
Федеральный закон от N 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее — Федеральный закон N 125-ФЗ) устанавливает правовые, экономические и организационные основы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и определяет порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им обязанностей по трудовому договору (контракту).
Статьей 4 Федерального закона N 125-ФЗ определено, что среди основных принципов обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний значится обязательность уплаты страхователями страховых взносов.
Согласно пункту 1 статьи 18 Федерального закона N 125-ФЗ, страховщик имеет право устанавливать страхователям в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, надбавки и скидки к страховому тарифу.
В силу части 1 статьи 22 Федерального закона N 125-ФЗ страховые взносы уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа с учетом скидок или надбавок, устанавливаемых страховщиком.
Размер скидки или надбавки рассчитываются в соответствии с Правилами установления страхователям скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее — Правила) утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.05.2012 N 524.
В соответствии с пунктами 2 и 3 Правил размер указанной скидки или надбавки рассчитывается по итогам работы страхователя за три года и устанавливается страхователю с учетом состояния охраны труда (включая результаты специальной оценки условий труда, проведенных обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров) и расходов на обеспечение по страхованию. Размер установленной скидки или надбавки не может превышать 40 процентов страхового тарифа, установленного страхователю.
Размер надбавки рассчитывается страховщиком в соответствии с Методикой расчета скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденной приказом Минтруда России от 01.08.2012 N 39н (далее — Методика), исходя из следующих основных показателей, определенных по итогам деятельности страхователей за 3 года, предшествующих текущему году:
а) отношение суммы обеспечения по страхованию в связи со всеми произошедшими у страхователя страховыми случаями к начисленной сумме страховых взносов (показатель «а»);
б) количество страховых случаев у страхователя на 1 тыс. работающих (показатель «Ь»);
в) количество дней временной нетрудоспособности у страхователя на 1 несчастный случай, признанный страховым, исключая случаи со смертельным исходом (показатель «с»).
Пунктом 2 Методики установлено, что для расчета коэффициентов, в том числе используются сведения о результатах проведения специальной оценки условий труда и проведенных обязательных предварительных и периодических медицинских осмотрах, отраженных страхователем в сведениях о начисленных страховых взносах в составе единой формы сведений, предусмотренной статьей 8 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее — Сведения).
В соответствии с пунктом 6 Правил скидка или надбавка устанавливается страховщиком страхователю, если все указанные в пункте 3 настоящих Правил показатели меньше (скидка) или больше (надбавка) аналогичных показателей по виду экономической деятельности, к которому отнесен основной вид деятельности страхователя. При этом надбавка также устанавливается в случае наличия у страхователя в предшествующем финансовом году группового несчастного случая (2 человека и более) со смертельным исходом, произошедшего не по вине третьих лиц.
Значения основных показателей по видам экономической деятельности на очередной финансовый год рассчитываются и утверждаются страховщиком по согласованию с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации не позднее 1 июня текущего года.
Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации был издан приказ от 31.05.2023 N 944 «Об утверждении значений основных показателей по видам экономической деятельности на 2024 год».
Надбавка к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний рассчитана по итогам деятельности СГУПС за 3 года в соответствии с Методикой расчета скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 01.08.2012 N 39н.
Пунктом 3 Правил N 524 установлено, что размер скидки и надбавки рассчитывается страховщиком в соответствии с методикой расчета скидок и надбавок к страховым тарифам на профессиональных заболеваний, утверждаемой Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации и страховщиком. Приказом Минтруда России от 01.08.2012 N 39н утверждена Методика расчета скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование о» несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее — Методика), согласно которой скидки и надбавки к страховым тарифам рассчитываются Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации в текущем финансовом году и устанавливаются на очередной финансовый год в размерах не более 40 процентов установленного страхового тарифа по итогам деятельности страхователя за три года, предшествующих текущему, исходя из основных показателей с учетом состояния охраны труда на основании сведений о результатах аттестации рабочих мест по условиям труда и сведений о проведенных обязательных предварительных и периодических медицинских осмотрах по состоянию на 1 января текущего календарного года (пункт 2 Методики).
Закон N 125, нормативные правовые акты, принятые во исполнение этого Закона, не содержат запрета на пересмотр размера надбавки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в случае подачи страхователем уточненных отчетов ЕФС-1.
Отсутствие в нормативных правовых актах утвержденной процедуры порядка пересмотра размера страхового тарифа на основе представленных Заявителем (страхователем) уточненных сведений не является основанием для возложения на страхователя обязанности по уплате страховых взносов в повышенном размере.
Соответственно, Заявитель не может быть лишен права производить уплату страховых взносов в соответствии с тарифом и надбавкой, установленными исходя из действительного состояния охраны труда (включая результаты проведенных обязательных предварительных и периодических осмотров).
На основании изложенного, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу об удовлетворении заявленных требований.
В апелляционной жалобе фонд со ссылкой на п. 1.4 ст. 24 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее ФЗ N 125) указывает, что если уточненные сведения о начисленных страховых взносах представляются в территориальный орган страховщика после истечения срока подачи сведений о начисленных страховых взносах и срока уплаты страховых взносов, то страхователь освобождается от ответственности в случае представления уточненных сведений о начисленных страховых взносах до момента, когда страхователь узнал об обнаружении территориальным органом страховщика неотражения или неполноты отражения сведений в сведениях о начисленных страховых взносах, а также ошибок, приводящих к занижению подлежащей уплате суммы страховых взносов, либо о назначении выездной проверки за данный период, при условии, что до представления уточненных сведений о начисленных страховых взносах он уплатил недостающую сумму страховых взносов и соответствующие ей пени.
Данные доводы несостоятельны, так как основаны на неверном толковании п. 1.4 ст. 24 ФЗ N 125, а также указанная норма не регулирует отношения по предмету настоящего спора.
Данная норма регулирует случай освобождения страхователя от ответственности в случае предоставления недостоверных данных, которое привело к занижению подлежащей уплате страховых взносов.
В настоящем случае первоначальное предоставление неточных сведений со стороны Заявителя не привело к занижению подлежащей уплате суммы страховых взносов, никаких мер ответственности к нему применено не было и соответственно он не заявлял об их отмене.
Предметом настоящего спора не является вопрос освобождения Заявителя от мер ответственности.
Учитывая вышеизложенное, доводы апелляционной жалобы о несогласии с оценкой суда первой инстанции имеющихся в деле доказательств, по сути, направлены на переоценку установленных судом фактических обстоятельств дела и имеющихся в деле доказательств, не опровергают выводов суда первой инстанции, не свидетельствуют о неправильном применении и (или) нарушении им норм материального и (или) процессуального права, и, по сути, выражают несогласие с указанными выводами, что не может являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта.
Нарушений норм процессуального права, предусмотренных ч. 4 ст. 270 АПК РФ и влекущих безусловную отмену судебного акта, коллегией не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда города Москвы от 12.02.2026 по делу N А40-282617/25 оставить без изменения, апелляционную жалобу — без удовлетворения.
Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.
Председательствующий судья
И.А.ЧЕБОТАРЕВА
Судьи
С.Л.ЗАХАРОВ
В.А.ЯЦЕВА